ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 мая 2023 года город Ижевск
Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Савченковой И.В.,
при секретаре Храмцовой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2, Главного специалиста-эксперта УВМ МВД по Удмуртской Республике ГДА дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, официально не работающего, зарегистрированного по месту жительства в Республике Таджикистан, пребывающего на территории России без постановки на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>,
установил :
12.05.2023 в 12 час. 40 мин. сотрудниками УФСБ России по Удмуртской Республике в отдел иммиграционного контроля УВМ МВД по Удмуртской Республике по адресу: <...>, каб. № 4 доставлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В ходе дальнейшей проверки личности установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию Российской Федерации 18.08.2019 г. Имеются сведения о постановке на учет по месту пребывания сроком до 24.07.2022. С 24.07.2022 ФИО2 зарегистрированным по месту пребывания, месту жительства не значится, от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется. 27.04.2022 в отношении ФИО2 МВД по Удмуртской Республике принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в соответствии с пп. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», с решением ознакомлен лично 06.05.2022. Въезд в Российскую Федерацию ФИО2 закрыт до 25.01.2025. Данное решение было им обжаловано, оставлено без изменения судебными инстанциями. Гражданин Республики Таджикистан ФИО2 пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.
В отношении ФИО2 составлен протокол № 95 от 12.05.2023 об административном правонарушении по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, изложены вышеуказанные обстоятельства дела и доводы о том, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2 нарушил требования части 2 статьи 5 ФЗ РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно объяснениям ФИО2 при составлении протокола, в 2019 г. он прибыл в Россию, после чего поехал в г. Ижевск Удмуртской Республики, чтобы оформить патент и устроиться на работу. Там он встал на учет по месту пребывания. В г. Ижевске он неоднократно оформлял патент и продлевал учет по месту пребывания на основании оплаченных патентов. В мае 2022 г. он получил уведомление о том, что в отношении него было принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Это решение он обжаловал в суды: Октябрьский районный суд г. Ижевска, далее в Верховный Суд Удмуртской Республики. Своевременно не выехал из Российской Федерации, так как документами по обжалованию занимался его адвокат, который не сообщил ему, что в Верховном Суде Удмуртской Республике уже состоялось заседание и в удовлетворении его жалобы отказали.
ФИО2 в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, в том числе, право пользоваться юридической помощью защитника, услугами переводчика. В услугах переводчика, помощи защитника не нуждается.
В судебном заседании ФИО2 свою вину признал, в содеянном раскаивается, ему понятно, что он находится на территории Российской Федерации (Удмуртской Республики) без постановки на миграционный учет незаконно. Официально не трудоустроен, денежные средства отсутствуют, самостоятельно выехать затруднительно. Проживает без регистрации по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. На территории Российской Федерации супруги, детей не имеет. Не женат. Привлекался неоднократно к административной ответственности, в отношении него принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, которое он обжаловал в районный суд, затем в суд апелляционной инстанции, решение оставлено в силе. О результатах обжалования он не знал, так как его адвокат не сообщил ему о результатах.
Главный специалист эксперт УВМ МВД по Удмуртской Республике ГДА. поддержал заявленное ходатайство о привлечении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и об административном выдворении его из Российской Федерации с принудительным и контролируемым перемещением через государственную границу Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан МВД России по Удмуртской Республике.
Изучив ходатайство, выслушав пояснения ФИО2, изучив представленный административный материал, прихожу к следующему.
Из представленных материалов установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 18.08.2019. Поставлен на учет по месту пребывания сроком до 24.07.2022.
В период пребывания на территории Российской Федерации неоднократно привлекался к административной ответственности по Главе 12 КоАП РФ, а также по ч. 1 ст. 18.10.КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
С 24.07.2022 г. ФИО2 зарегистрированным по месту пребывания, месту жительства не значится, от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется.
Решением Главного специалиста-эксперта ОИК УВМ МВД по УР ГДА. от 27.04.2022, утвержденным министром Внутренних дел по УР, ФИО2 не разрешен въезд в Российскую Федерацию сроком на 3 года со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности, то есть до 25.01.2025.
В соответствии с решением инспектора по вопросам миграции ОП №1 УМВД России МЕЛ от 04.05.2022 сокращен срок пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации.
Решением Октябрьского районного суда г. Ижевска от 17.11.2022 по административному делу № 2а-5346/2022 административный иск ФИО2 об отмене решения Главного специалиста-эксперта ОИК УВМ МВД по УР ФИО1 Д.А. от 27.04.2022 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и решения инспектора по вопросам миграции ОП №1 УМВД России МЕЛ. от 04.05.2022 о сокращении срока пребывания оставлен без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 05.04.2023 г. № 33а-1276/2023 решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 17.11.2022 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 – без удовлетворения.
С учетом изложенного, полагаю, что ФИО2 нарушил требования части 2 статьи 5 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, а также по иным основаниям, предусмотренными настоящей статьей.
Таким образом, в его действиях наличествует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Постоянного и законного источника доходов ФИО2 не имеет, реализовать свое право на работу на территории Российской Федерации не может. Документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации у него отсутствуют.
Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что на территории Российской Федерации он находится с нарушением установленного для иностранных граждан режима пребывания, документов, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеется, от выезда из Российской Федерации уклоняется. Данный факт подтверждается имеющимися в деле материалами, собственными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, которые он дал в судебном заседании. ФИО2 в данных им объяснениях признал вину в совершении административного правонарушения, подтвердил факт незаконного пребывания на территории Российской Федерации.
Доводы ФИО2 о том, что он не выехал из Рроссийской Федерации, в связи с тем, что обжаловал решение о неразрешении въезда, отклоняются, поскольку не свидетельствуют об отсутствии состава правонарушения.
Более того, после вступления решения Октябрьского районного суда г. Ижевска от 17.11.2022 по административному делу № 2а-5346/2022 в законную силу (05.04.2023) у него было достаточно времени для выезда из Российской Федерации. Указание ФИО2 на то, что о состоявшемся апелляционном определении ему не сообщил его адвокат, не могут быть приняты во внимание, так как он мог самостоятельно получить данные сведения, находящиеся в свободном доступе.
При определении размера и вида наказания исхожу из следующего.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, данные о личности правонарушителя, его семейное положение: не женат, родители, проживают на территории Республики Таджикистан. Сведений о наличии несовершеннолетних детей, граждан РФ, иждивенцев на территории Российской Федерации не представлено. Принимая во внимание имущественное положение ФИО2 - отсутствие официальных источников дохода, учитывая общественную опасность правонарушения, длительность нарушения, полагаю необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.
В связи с необходимостью выдворения на территорию государства, гражданином которого он является, отсутствием определенного места проживания (проживает без регистрации), денежных средств для приобретения проездных билетов, самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации затруднен, имеются основания для административного принудительного выдворения из Российской Федерации с содержанием ФИО2 в специальных помещениях, предусмотренных статьей 27.6 КоАП РФ до его принудительного выдворения через государственную границу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.10, 18.8, 29.9,29.10, 4.4, ч.2, 32.10 КоАП РФ, ч.5 ст.34 Федерального Закона РФ от 25.07.02 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»,
постановил :
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, паспорт гражданина Республики Таджикистан № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Таджикистан, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ официально не работающего, зарегистрированного по месту жительства в Республике Таджикистан, пребывающего на территории России без постановки на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, подвергнуть наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 2000 руб. 00 коп. с административным принудительным контролируемым выдворением из Российской Федерации.
До административного выдворения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД по г. Ижевску по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья: И.В. Савченкова
Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ) по реквизитам:
УИН 18891189990086678193, ИНН <***>, КПП 183101001,
код ОКТМО 94701000, БИК 019401100, кор/счет 40102810545370000081,
КБК 18811601181019000140 Наименование банка получателя платежа: Отделение-НБ Удмуртская Республика Банка России/УФК по удмуртской Республики г. Ижевск, наименование платежа: штраф (ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ), пр-л № 95 от 12.0501.2023.