86RS0001-01-2025-004043-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре судебного заседания Карчевской А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-2958/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился в Ханты-Мансийский районный суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что 06.02.1993 года истец был принят на должность зубного техника стоматологической поликлиники на полный рабочий день. Уволен 30.09.2022 года. Истец полагает, что период работы с 06.02.1993 по 30.09.2022 года дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Период работы 06.02.1993 по 30.09.2022 года дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. У истца имеется стаж работы в районах Крайнего Севера – Салехарде, который включен ему пенсионным фондом для досрочного назначения страховой пенсии по старости 17 лет 10 месяцев 14 дней. С учетом учтенных периодов у истца имеется право на страховую пенсию по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец обратился с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости 21.05.2025 года. 15.03.2025 года ему исполнилось 55 лет. На дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 21.05.2025 года у ФИО1 возникло право на назначение ему пенсии. 23.05.2025 года отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре приняло решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по п.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием факта воспитания ребенка до достижения им возраста 8 лет. Истец не согласен с принятым решением. Просит признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением пенсионного возраста до 55 лет. Признать решение об отказе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре от 213.05.2025 года в назначении досрочной страховой пенсии по п.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ незаконным. Обязать Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.05.2025 года. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре в пользу ФИО1 государственную пошлину за подачу искового заявления в суд в размере 9000 рублей.

Истец ФИО1, представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно пункту 18 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 года № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о назначении страховой пенсии по старости.

23 мая 2025 года ответчиком принято решение № 676 об отказе в назначении досрочной страховой пении по п.1 ч.6 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием факта воспитания ребенка до достижении им возраста 8 лет.

Согласно представленным в материалы дела документам (копия трудовой книжки на имя ФИО1 от 15.08.1990 серия АТ-IV номер 3442581), у истца имеется следующий стаж работы в районах Крайнего Севера – Салехарде:

- в период с 06.02.1993-31.12.2001 год Салехардская окружная стоматологическая больница 8 лет 10 месяцев 26 дней;

-с 01.01.2002 по 31.12.2014 года Салехардская окружная клиническая больница 12 лет 9 месяцев 28 дней;

-с 01.01.2015 по 31.12.2015 года Салехардская окружная клиническая больница 11 месяцев 11 дней;

-с 01.01.2016 по 31.12.2016 Салехардская окружная клиническая больница 10 месяцев 13 дней;

-с 01.01.2017 по 30.09.2022 года Салехардская окружная клиническая больница 6 лет 3 месяца 26 дней.

Согласно справке № 89-1882/01-07-739 от 30.05.2025 года ГБУ здравоохранения «Салехардская окружная клиническая больница» ФИО1 был принят на полный рабочий день 06.02.1993 года на должность зубного техника стоматологической поликлиники (приказ от 09.02.1993 года № 51/к. разрешить внутреннее совместительство с 03.03.2003 года в должности зубного техника (литейщика) на 0,5 ставки, приказ от 04.03.2003 года № 22/к. Уволен 30.09.2022 года, приказ от 26.09.20522 года № 14209/к.

Истец полагает, что период работы 06.02.1993 по 30.09.2022 года дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Период работы с 06.02.1993 года по 30.10.1999 год дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком профессии должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, периоды работы в должности зубного техника включались в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 года правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464) работа в должности зубного техника включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с 1 ноября 1999 года и не предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работы в должности зубного техника.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в действующей редакции - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, также не предусматривает возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности зубного техника.

После принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 работникам указанной профессии стало известно, что их работа после 1 ноября 1999 года не будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Таким образом обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, гражданам предоставлялась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

Основанное на анализе объективных данных изменение оценки профессиональной деятельности зубных техников применительно к льготному пенсионному обеспечению, как и сохранение за ними права на включение в специальный стаж времени работы в этих должностях за период, когда законодательством предусматривался их зачет в специальный стаж, не нарушает конституционные требования и согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24 мая 2001 года N 8-П, в соответствии с которой внесение изменений в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также предоставление гражданам в случае необходимости возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям.

Периоды работы с 06.02.1993 года по 30.10.1999 год в должности зубного техника стоматологической поликлиники не может быть учтен, как льготный (в связи с осуществлением медицинской деятельности) стаж, так как должность «Зубной техник» не предусмотрена Списком.

Без учета спорного периода страховой стаж истца составляет 35 лет 04 месяца 11 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 28 лет 10 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 01 год 08 месяцев 21 день, что при суммировании составляет 30, лет 01 месяц 25 дней стажа работы в районах Крайнего Севера. Право на назначе7нпие пенсии у ФИО1 возникает по достижении возраста 60 лет, что есть с 15.03.52030 года согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

С учетом спорного периода с 06.02.1993 по 30.10.1999 год страховой стаж ФИО1 составит 35 лет 04 месяца 11 дней, стаж работы в районах крайнего Севера 28 лет 10 месяцев 10 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 01 год 08 месяцев 21 день, что при суммировании составляет 30 лет 01 месяц 25 дней, специальный (в связи с осуществлением медицинской деятельности) стаж составил 6 лет 8 месяцев 25 дней.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года право на назначение пенсии имеют граждане, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Соответственно, право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с ч.20 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года у ФИО1 отсутствует ввиду отсутствия 30 лет специального (в связи с осуществлением медицинской деятельности) стажа.

При таких обстоятельствах решение об отказе в установлении пенсии ФИО1 № 676 от 23.05.2025 года принято Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре обосновано. Оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 (№ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (№) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 29 сентября 2025 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко