УИД 38RS0030-01-2023-001104-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Усть-Илимск 20 апреля 2023 года

(ул. Братская, д. 55 каб.114),

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Коржова ЮЮ,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении №5-105/2023 в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

по части 11 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 29.06.2022 г. въехал в Российскую Федерацию, получив 15.07.2022г. патент №**, оплатив налог в сумме 24290,00 руб. (за 7 месяцев из расчета 3469 руб/мес), со сроком действия до 15.02.2023г., 14.02.2023г. им был оплачен налог в сумме 10410 руб. (за 2,4 месяца из расчета 4331 руб/мес). Срок патента прекратился 16.04.2023г. Таким образом, ФИО1 не имеет действительной миграционной карты, действительного патента, разрешения на временное проживание и вид на жительство, чем нарушил требования Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 допущенное нарушение не отрицал указав, что он намерен в ближайшее время покинуть самостоятельно территорию РФ.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.

Частью 11 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьёй 2 названного закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении, в ходе проверочных мероприятий 19.04.2023 г. выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. ФИО1 въехал в РФ 29.06.2022г. 15.07.2022 г. на его имя был оформлен патент 15 №2200038975, налог оплачен в сумме 24290,00 рублей (за 7 месяцев с расчетом 3469 руб/мес), патент действовал до 15.02.2023г., а также 14.02.2023г. оплачен налог в сумме 10410 руб. (за 2,4 месяца с расчетом 4331 руб/мес). Срок действия патента прекратился 16.04.2023г. ФИО1 не имеет действительной миграционной карты, действительного патента, разрешения на временное пребывание и вида на жительство, чем нарушил Федеральный закон от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Помимо протокола об административном правонарушении, событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается паспортом гражданина Таджикистана, миграционной картой со сроком пребывания на территории Российской Федерации до 26.09.2022 г., патентом от 15.07.2022 г., квитанциями, подтверждающими оплату за патент, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, досье иностранного гражданина и другими документами.

Процессуальные документы не оспариваются, доказательства получены в соответствии с действующим законодательством и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, нарушений при их получении не установлено.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 13.3 данного федерального закона, патент выдаётся иностранному гражданину на срок от одного до 12 месяцев. Срок его действия может неоднократно продлеваться на период до одного месяца, при этом общий срок действия патента, с учётом, продлений, не может составлять более 12 месяцев со дня выдачи патента и считается продлённым на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае, срок действия прекращается со дня, следующего за днём периода, за который уплачен данный налог.

Таким образом, у ФИО1 после 16.04.2023 г. отсутствовали основания для продления срока временного пребывания на территории России, и своими действиями гражданин Таджикистана ФИО1 нарушил положения Федеральных законов № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Все доказательства являются допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершённого им административного правонарушения, его личность, семейное и имущественное положение.

Раскаяние ФИО1 признаются обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Отягчающим административную ответственность признается повторное совершение однородного административного правонарушения в течение месяца.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, которое является обязательным, а не альтернативным.

Закон предоставляет возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Решая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, необходимо отметить, что в Таджикистане у ФИО1 имеется семья, супруга и четверо несовершеннолетних детей, стойкие социальные связи, каких-либо социальных связей в России, дающих основания не выдворять ФИО1 за пределы Российской Федерации, нет.

Учитывая намерение ФИО1 самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, а именное приобретение им проездных билетов полагаю возможным не помещать его в специальное помещение, предусмотренное статьёй 27.6 КоАП РФ, а определить выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить административный штраф в размере 2500 (двух тысяч пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена ФИО1 по следующим реквизитам:

Банк получателя УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/с <***>) ИНН <***> КПП 380801001 ОКТМО 25738000 Банк Отделение Иркутск БИК 042520001, расчетный счет <***> КБК 18811601181019000140 УИН 18891389990182341308, протокол МС №6061.

Разъяснить ФИО1 положения ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа, представить в Усть-Илимский городской суд, каб.103.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Коржова Ю.Ю.