Решение по делу № 2-175/2023 от 08.02.2023 - об обязании предоставить отчет производственного экологического контроля на объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.

Дело №2-175/2023

УИД 48RS0005-01-2022-002109-66

Решение

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 г. г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Риффель В.В.,

при секретаре Евстафьевой А.И.,

с участием старшего помощника прокурора Липецкой межрайонной природоохранной прокуроры Дождиковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ПКЦ-Гарант» об обязании предоставить отчет производственного экологического контроля на объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду,

установил:

Липецкий межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ООО «ПКЦ-Гарант» об обязании предоставить отчет производственного экологического контроля (ПЭК) на объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), указывая на то, что ответчик ООО «ПКЦ-Гарант» согласно свидетельству о постановке на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной деятельности использует объект, который оказывает негативное воздействие на окружающую среду и относится к 2-ой категории негативного воздействия на окружающую среду (НВОС), включен в региональный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду с присвоением кода №П. ООО «ПКЦ-Гарант» должен был разработать и утвердить программу производственного экологического контроля, согласно ст. 67 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В ходе проведения проверки Липецким межрайонным природоохранным прокурором было установлено, что ООО «ПКЦ-Гарант» в Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области отчеты ПЭК на объекты НВОС за 2021 год не представило.

Представитель истца старший помощник прокурора Липецкой межрайонной природоохранной прокуроры Дождикова Т.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Так же указала, что на момент рассмотрения дела ответчиком требования, указанные в исковом заявлении фактически исполнены, в связи с чем, просила решение суда в исполнение не приводить как исполненное.

Представитель ответчика ООО «ПКЦ-Гарант» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно. В письменном заявлении представитель по доверенности ФИО1 просил дело рассмотреть в отсутствие ответчика, также указал, что по состоянию на 08.02.2023 ООО «ПКЦ-Гарант» представило в Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области отчет об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля на объекты НВОС.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду – это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 67 данного закона производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.

Требования к содержанию программы производственного экологического контроля определены приказом Минприроды России от 18.02.202 №109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков предоставления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»

Данным приказом установлено, что программа производственного экологического контроля (далее - Программа) должна разрабатываться и утверждаться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее - объекты), по каждому объекту с учетом его категории, применяемых технологий и особенностей производственного процесса, а также оказываемого негативного воздействия на окружающую среду. (Приложение 1)

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I категории, а также на объектах II и III категорий, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору), представляют Отчет в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления деятельности, за исключением юридических лиц, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах II и III категорий, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору), представляют Отчет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный экологический контроль (надзор), по месту осуществления деятельности. (Приложение 2, п.2)

Органом исполнительной власти Липецкой области, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора, является Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области.

Судом установлено, что ООО «ПКЦ-Гарант» ИНН №, находящееся по адресу: <адрес>, является действующим юридическим лицом, осуществляет основной вид деятельности – производство битуминозных смесей на основе природного асфальта или битума, миниральных смол или их песков (код по №) и 21 дополнительных видов деятельности.

ООО «ПКЦ-Гарант» согласно свидетельству о постановке на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, при осуществлении хозяйственной деятельности использует объект, который оказывает негативное воздействие на окружающую среду и относится к 2 категории негативного воздействия на окружающую среду, включен в региональный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду с присвоением кода №П.

Приказом Минприроды России от 18.02.2022 №109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков предоставления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» установлен срок предоставления отчета - ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.

Как следует из сообщения Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области от 24.11.2022, ООО «ПКЦ-Гарант» в Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области отчеты ПЭК на объекты НВОС за 2021 год не представил.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что 18.01.2023. то есть после подачи природоохранным прокурором настоящего искового заявления, ООО «ПКЦ-Гарант» представило в Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области отчет об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля на объекты НВОС за 2021 год.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Вместе с тем, поскольку как установлено судом ООО «ПКЦ-Гарант» в настоящее время представило в Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области отчет об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля на объекты НВОС за 2021 год, суд считает, что исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению, однако решение в исполнение в этой части полагает не приводить как исполненное.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ПКЦ-Гарант» об обязании предоставить отчет производственного экологического контроля на объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, удовлетворить.

Обязать ООО «ПКЦ-Гарант» (ИНН №), расположенное по адресу: <адрес> предоставить в Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2021г.

Решение в исполнение не приводить как исполненное.

Взыскать с ООО «ПКЦ-Гарант» (ИНН № государственную пошлину в доход бюджета Липецкого муниципального района Липецкой области в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья В.В. Риффель

Мотивированное решение изготовлено: 10.02.2023.