РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2023 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хрусталевой Т.Б., при секретаре судебного заседания Ильине А.А., с участием прокурора ФИО5, представителя административного истца ФИО8, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №) по административному иску начальника ФИО9 ФИО4 к ФИО2 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФИО10 ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, просил установить административный надзор в отношении ФИО2, ****год года рождения, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т. е. до ****год. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в ОВД. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязанность являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за пределы ФИО11 <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения; запрет посещения мест, где находятся несовершеннолетние (детские сады, школы, детские площадки, спортивные и культурно-массовые мероприятия с участием несовершеннолетних).

В обосновании заявленных требований указано о том, что ФИО2, ****год г.р., имеет неснятые (непогашенные) судимости: по ст. 131 ч. 3 п. «А» (3 эпизода) УК РФ, приговор <адрес>вого суда от ****год. По месту жительства гр. ФИО2 характеризуется удовлетворительно, состоит на учете в ФИО12 как лицо ранее судимое. ФИО2 совершил особо тяжкое преступление в отношении лица не достигшего четырнадцатилетнего возраста, за что был осужден <адрес> судом к 10 годам лишения свободы. Освобожден ****год из ФИО14 по отбытии наказания <адрес>вого суда от ****год ФИО2 установлен дополнительный вид наказания, ограничение свободы на срок 01 год 06 месяцев ограничения свободы. Состоял на учете в филиале по ФИО13, ****год снят с учета в связи с отбытием наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО8 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенном в административном исковом заявлении, указав о том, что просит установить запрет выезда за пределы г. Иркутска <адрес> без указания на уведомление ОВД.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с предъявленными требованиями согласился, суду пояснил, что проживает постоянно в арендованной квартиры по адресу <адрес> Работает с 10 до 18 с понедельника по пятницу водителем в магазине «<...>».

Прокурор ФИО5 считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, учитывая мнение прокурора, суд приходит к следующему.

Из положений ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу разъяснений Пленума ВС РФ в постановлении от 16.05.2017 № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (п. 30).

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (п. 31).

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (п. 33).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Судом установлено, что ФИО2, ****год г.р., приговором <адрес>вого суда от ****год признан виновным в совершении преступлений по ст. 131 ч. 3 п. «А» (3 эпизода) УК РФ.

Согласно приговору, ФИО2 совершил особо тяжкие преступления в отношении несовершеннолетних лиц, за что был осужден к 10 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев.

Следовательно, имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от ****год N 64-ФЗ.

При этом, суд учитывает отсутствие оснований для применения ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона от ****год N 64-ФЗ, поскольку приговором установлено, что у ФИО2 в период инкриминируемых ему деяний не было какого-либо расстройства психической деятельности, он правильно ориентировался в окружающей обстановке, совершал последовательные и целенаправленные действия, мог в полной мере осознавать фактический характер своих действий и руководить ими.

ФИО2 освобожден ****год из ФИО15 по отбытии наказания.

Согласно справке ФИО16 от ****год, ФИО2 снят с учета, в связи с отбытием срока наказания.

ФИО2, согласно бытовой характеристике, проживает по адресу: <адрес> <адрес>. Нигде официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, наркотические средства не употребляет, спиртными напитками не злоупотребляет. По характеру общительный, спокойный, профилактические беседы воспринимает.

В судебном заседании ФИО2 представлена справка ФИО17 ФИО6 от ****год о том, что ответчик работает с ****год по настоящее время водителем. Характеризуется положительно.

Оснований, препятствующих к установлению административного надзора, не имеется.

Учитывая данные о личности осужденного ФИО2, обстоятельства совершения им преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, поведение ответчика после отбытия наказания, суд считает, что с целью предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, в отношении осужденного ФИО2 необходимо установить административный надзор, с предусмотренными административными ограничениями в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории <адрес> <адрес>, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 до 06.00 часов, а также запрещение посещения мест нахождения несовершеннолетних: образовательные учреждения, учреждения культуры, спорта и здравоохранения, детские площадки, спортивные, культурно-массовые мероприятия.

Рассматривая вопрос о сроке установления административного надзора, суд соглашается с доводами представителя административного истца, ходатайствующего об установлении административного надзора, сроком на 8 лет, поскольку ФИО2 приговором суда осужден за особо тяжкие преступления, в связи с чем, в силу положений ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления), судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ****год.

Указанные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 названного Федерального закона, не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица, включая трудовые.

В связи с изложенным, суд считает достаточным установление вышеуказанных административных ограничений, оснований для установлениях иных административных ограничений не установлено.

Учитывая изложенное, выслушав мнение участников, оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ФИО18 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ****год года рождения, административный надзор, сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего поле отбывания наказания, т.е. ****год.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2, ****год года рождения на учет в органы внутренних дел.

Установить ФИО2, ****год года рождения, административные ограничения в виде:

- обязанности являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов;

- запрета выезда за пределы территории г. Иркутска <адрес>;

- запрета запрещения мест нахождения несовершеннолетних: образовательные учреждения, учреждения культуры, спорта и здравоохранения, детские площадки, спортивные, культурно-массовые мероприятия.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Б. Хрусталева