Дело № 5-256/2023
УИД 86RS0005-01-2023-002256-49
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Сургут 25 июля 2023 года
Судья Сургутского районного суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры ФИО1,
с участием ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), проживающего по адресу: <адрес>, нетрудоустроенного, <данные изъяты> непривлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, владеющего русским языком,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ :
ФИО2 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут в <адрес> (здание ОВМ ОМВД России по Сургутскому району), в ходе оказания государственной услуги по миграционному учёту выявлен факт нарушения миграционного учёта в отношении иностранного гражданина, выразившийся в том, что гражданин Республики ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию России, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности Сургутским районным судом ХМАО-Югры предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по которому вынесено постановление о назначении административного наказания с административным выдворением, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, при этом не выехал самостоятельно за пределы Российской Федерации. Иностранный паспорт гражданина Республики № от ДД.ММ.ГГГГ прекратил срок действия ДД.ММ.ГГГГ., затем обратился в посольство Республики, находящееся в г. Новосибирске, с целью получения свидетельства о возвращении в Республику, который выдали ДД.ММ.ГГГГ. После чего осуществил выезд за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, после чего въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП СУРГУТ (АВИА), где получил миграционную карту №, поставлен на миграционный учёт по адресу: <адрес>
Срок законного пребывания истёк ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по дату выезда ДД.ММ.ГГГГ за пределы Российской Федерации незаконно находился в пределах Российской Федерации.
На сегодняшний день на миграционном учёте состоит, отсутствует разрешения на временное проживание (пребывание) в РФ и вида на жительство в РФ, трудовые и гражданско-правовые договора ни с кем не заключал.
В Российской Федерации из близких родственников проживает супруга - гражданка Российской Федерации Г.Н.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери Г.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Г.Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Г.С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Г.У.А. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и имеется право собственности (квартира) на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>
Согласно п.1 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. - срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с Федеральным законом. По окончании срока пребывания 90 суток за пределы Российской Федерации иностранный гражданин не выехал, пребывая в РФ уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО2 вину в совершении им административного правонарушения признал полностью, пояснил, что у него имеется супруга Г.Н.С. и совершеннолетние дети ФИО14., ФИО15 Г.С.А., Г.У.А., которые являются гражданами Российской Федерации, так же сообщил, что у него в собственности имеется жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
В судебном заседании, помимо пояснений самого ФИО2 исследованы представленные доказательства по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в том числе:
- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут в кабинете № по адресу: <адрес> (задние ОВМ ОМВД России по <адрес>), в ходе оказания государственной услуги по миграционному учёту выявлен факт нарушения миграционного учёта в отношении иностранного гражданина, выразившийся в том, что гражданин Республика ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию России, ДД.ММ.ГГГГ был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного выдворения. Постановление вступило в в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, однако ФИО2 за пределы Российской Федерации не выехал.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил свидетельство о возвращении в Республику , после чего ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы Российской Федерации. Затем ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на миграционный учёт по адресу: <адрес>. Срок законного пребывания ФИО2 на территории России истёк ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ он незаконно находился на территории России. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 незаконно находился на территории Российской Федерации, чем нарушил требование п.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
- копия паспорта № и копия его нотариально заверенного перевода, из которого следует, что ФИО2 является гражданином Республики;
- копия свидетельства о рождении ФИО2 серии АА №;
- копия миграционной карты серии № №, из которой следует, что ФИО2 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ;
- копия свидетельства о заключении брака ФИО2 с Р.Н.С. ;
- копия свидетельства о рождении Г.С.А., согласно которой ФИО2 приходится ей отцом;
- копия паспорта гражданина РФ Г.С.А.;
- сведения из банка судебных решений о движении дела №;
- сведения Информационная система , информация Программное обеспечение в отношении ФИО2, согласно которым ФИО2 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, затем ДД.ММ.ГГГГ.
- сведения Информационная система в отношении гражданина Республики ФИО2
Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности – достаточными для установления виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения.
Оснований не доверять показаниям ФИО2 и исследованным доказательствам у судьи не имеется, поскольку они согласуются между собой и не противоречат друг другу, а также подтверждены пояснениями сторон в судебном заседании.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Изложенные обстоятельства проверены в судебном заседании и нашли своё подтверждение из анализа представленных доказательств, а также исходя из объяснений ФИО2
Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.
Признавая ФИО2 виновным в совершении правонарушения, судьёй разрешается вопрос о назначении ему наказания.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, что следует из положений ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, судья определяет признание вины в совершённом правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2, судья не находит.
В соответствии со статьёй 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, при этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение или причинение ему физических страданий.
Принимая во внимание наличие у ФИО2 зарегистрированного брака с гражданкой РФ, и наличие близких родственников (детей) – граждан РФ, с которыми он совместно проживает на территории РФ, а также учитывая тяжесть совершенного административного правонарушения, личность виновного и положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года, считаю возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку данная мера административной ответственности будет в полном объёме соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ и международным нормам о правах и свободах человека.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 25.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Административный штраф уплатить по следующим реквизитам:
наименование получателя платежа УФК по ХМАО – Югре (УМВД России по ХМАО-Югре), КПП 860101001, ИНН <***>, код ОКТМО 71826000, номер счёта получателя платежа 03100643000000018700, РКЦ г. Ханты-Мансийск, БИК 007162163, КБК 18811601181019000140, УИН 18891869990116008382.
В случае неуплаты административного штрафа по истечении шестидесяти дней, лицо будет привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Судья Сургутского
районного суда ХМАО-Югры ФИО1