Дело № 5-541/2023

УИД 42RS0002-01-2023-004565-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово

29 декабря 2023 г.

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская – Коксовая»,

установил:

в отношении ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская – Коксовая» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки состояния промышленной безопасности на основании Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1082 часть 4 «О федеральном государственном надзоре в области промышленной о безопасности», Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «шахта угольная» «ООО ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая», в обществе с ограниченной ответственностью «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская Коксовая», выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, что зафиксировано в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ООО «ММК-УГОЛЬ, шахта «Чертинская-Коксовая», не обеспечены безопасные условия труда для работников подрядной организации <данные изъяты> осуществляющей работы и руководство горными работами на опасном производственном объекте шахта угольная "Чертинская-Коксовая" регистрационный номер № на основании договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, в части:

не осуществляются требования к подрядной организации и системы проверки соответствия требованиям промышленной безопасности к работникам указанной организации,

отсутствует система допуска подрядной организации, осуществляющей деятельность на опасном производственном объекте.

Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ на работников и руководителей подрядной организации <данные изъяты> осуществляющей деятельность на опасном производственном объекте, не представлены документы, подтверждающие:

- высшее или среднее профессиональное образование и квалификацию, соответствующие их профессиональной деятельности;

- обучение безопасным приемам работ;

- результаты проверки знаний инструкций по профессиям

Нарушены п. 1 ст. 9 ФЗ-№116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах, утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 № 507.

Место совершения правонарушения: <адрес>

Время выявления правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ

Деяние ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская - Коксовая», квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, за что предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Ослаповский С.Ф., действующий на основании доверенности, с выявленными нарушениями полностью согласен, обстоятельства административного правонарушения не оспариваются, приняты меры к устранению нарушений. В настоящее время выявленные нарушения устранены.

Допрошенный в качестве свидетеля главный государственный инспектор Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора <данные изъяты> подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав защитников, свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов образует состав административного правонарушения и влечет на юридических лиц – наложение административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии с п. 8 Правил безопасности в угольных шахтах, утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 № 507, Работники шахты, руководители и инженерно-технические работники (далее - ИТР), осуществляющие руководство горными работами на шахте, должны иметь высшее или среднее профессиональное образование и квалификацию, соответствующие их профессиональной деятельности, должны быть обучены безопасным приемам работ, знать сигналы оповещения, правила поведения при авариях, места расположения средств спасения и уметь ими пользоваться, знать инструкции по безопасному выполнению технологических процессов, безопасному обслуживанию и эксплуатации технических устройств. Работники шахты, не реже чем каждые шесть месяцев, должны проходить повторный инструктаж по безопасному ведению горных работ, и не реже одного раза в год - проверку знаний инструкций по профессии. Результаты проверки знаний инструкций по профессиям фиксируют документально в порядке, установленном руководителем угледобывающей организации.

Обстоятельства совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения в судебном заседании нашли свое подтверждение протоколами об административном правонарушении и о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ и не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах вина ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ установлена и доказана.

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ к ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности на ведение работ на опасном производственном объекте «шахта угольная» ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая» подрядной организацией <данные изъяты> в соответствии со статьями 27.16-27.17 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю требования ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не выявлено.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, мнения главного государственного инспектора Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора <данные изъяты> которая считает, что не представлены доказательства устранения нарушений, считаю необходимым ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая» назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, учитывая, что выявленные государственным органом нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей.

Руководствуясь ст.ст. 29.5, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на ведение работ на опасном производственном объекте «шахта угольная» ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая» подрядной организацией <данные изъяты><данные изъяты> находящегося по месту осуществления эксплуатации ОПО: <адрес> на срок 30 (тридцать) суток, за исключением работ, связанных с устранением выявленных нарушений.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ

Разъяснить положения ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин