РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Тевриз 03 августа 2023 года
Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Полещук А.В.,
при секретаре судебного заседания Польяновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б.В.Н. к Администрации Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области о возложении обязанности закрыть проход на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
В Тевризский районный суд Омской области с выше названным исковым заявлением к ответчику – Администрации Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области в порядке административного судопроизводства обратился истец Б.В.Н.
В обоснование своих требований истец указал, что между земельными участками с кадастровыми №№ и №, расположенным по адресам; р.<адрес>, образован проход. На обращение истца ответчиком не предоставлено сведений о том, каким образом образован данный проход, имеется ли он в градостроительном плане р.п. Тевриз, имеет ли он кадастровый номер и почему администрация Тевризского городского поселения его не содержит. На протяжении длительного времени истец вынужден на регулярной основе содержать муниципальное имущество: убирать мусор, косить траву, чистить снег. Проходящие по проходу люди разрушают имущество истца, выламывают забор, кидают окурки, что грозит потенциальным пожаром. Между домами находится коридор с деревянным помостом, который связывает две улицы поселка – <адрес>.
В этой связи, истец просил суд признать незаконным бездействие администрации Тевризского городского поселения по вопросу надлежащей организации содержания прохода на земельном участке между домами №№ 16 и 18А по ул. Кирова в р.п. Тевриз; обязать администрацию Тевризского городского поселения закрыть для прохода граждан указанный земельный участок.
В ходе судебного заседания от 24.07.2023 истец заявленные исковые требования уточнил в устном виде, под протокол судебного заседания просил суд обязать администрацию Тевризского городского поселения закрыть для прохода граждан указанный земельный участок, от остальной части исковых требования отказался.
Определением Тевризского районного суда Омской области от 24.07.2023 рассмотрение гражданского дела определено провести по правилам гражданского судопроизводства (л.д. 44-45).
Истец Б.В.Н., будучи надлежаще извещенным (л.д. 49), в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просил суд рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации Тевризского городского поселения в судебное заседание не явился, также надлежащим образом извещен (л.д. 57). От главы Тевризского городского поселения ФИО1 в суд поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.
Третьи лица ФИО7, ФИО6, ФИО8 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежаще (л.д. 56, 58, 59). От ФИО6 и ФИО5 поступили заявления, в которых они просили рассмотреть дело в их отсутствие, от ФИО8 с.И. каких-либо ходатайств, заявлений суду не поступило.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив исковое заявление, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 6, п. 8 ч. 2 Градостроительного Кодекса РФ (далее по тексту – ГрК РФ) принципами законодательства о градостроительной деятельности является ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.
Из ч. 1 ст. 9 ГрК РФ следует, что территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Генеральные планы поселений, генеральные планы муниципальных округов, генеральные планы городских округов утверждаются на срок не менее чем двадцать лет. Утверждение в документах территориального планирования границ функциональных зон не влечет за собой изменение правового режима земель, находящихся в границах указанных зон (ч. 11, ч. 12 ст. 9 ГрК РФ).
Согласно ч. 3 ст. 23 ГрК РФ, Генеральный план поселения содержит: 1) положение о территориальном планировании; 2) карту планируемого размещения объектов местного значения; 3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов); 4) карту функциональных зон.
Частью 5 ст. 23 ГрК РФ установлено, что на картах поселений соответственно отображаются: 1) планируемые для размещения объекты местного значения, относящиеся к следующим областям: а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение; б) автомобильные дороги местного значения; в) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов в случае подготовки генерального плана муниципального округа или генерального плана городского округа; г) иные области в связи с решением вопросов местного значения поселения, муниципального округа, городского округа; 2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов); 3) границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.
Из материалов дела следует, что администрацией Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области утвержден генеральный план Тевризского городского поселения. Согласно представленному генеральному плану Тевризского городского поселения, в р.п. Тевриз проходит ул. Кирова, параллельно данной улице расположена ул. Гайдара. Указанные улицы соединяются между собой улицами Гуртьева, ФИО2, Молодежная.
Кроме того, из генерального плана следует, что от ул. Гайдара ответвляется ул. Интернациональная, которая соединяется с ул. ФИО2, соединения с ул. Кирова ул. Интернациональная не имеет, какой-либо проход или проезд между улицами Интернациональная и Кирова в генеральном плане Тевризского городского поселения отсутствует.
Согласно кадастровому плану территории в кадастровом квартале № площадью 321,16 га, также отсутствует какой-либо проход или проезд между улицами Интернациональная и Кирова в р.п. Тевриз.
Отсутствие спорного прохода в генеральном плане Тевризского городского поселения подтверждается информацией Министерства имущественных отношений Омской области от 26.06.2023 № исх-23/МИО/03-03/8876.
Из фототаблицы, представленной суду, следует, что между улицами Интернациональная и Кирова в р.п. Тевриз фактически проложен проход с деревянным помостом, ограниченный с каждой стороны забором, в том числе деревянным (л.д. 19-23).
Как следует из материалов дела, указанный проход проложен на земельном участке, на который право собственности за кем-либо не зарегистрировано.
Согласно ч. 2 ст. 214 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Частью 1 ст. 16 ЗК РФ закреплено, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
В силу ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Таким образом, распоряжение земельным участком, имеющимся между земельными участками с кадастровыми №№ и №, расположенным по адресам; р.<адрес>, возлагается на администрацию Тевризского городского поселения.
Из материалов дела следует, что собственники земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: р.<адрес>, неоднократно обращались в правоохранительные органы по факту привлечения к ответственности лиц, причинивших ущерб их имуществу, а именно забору, установленному вдоль спорного прохода (л.д. 16-18).
Кроме того, истец на протяжении длительного времени обращается в ОНД Тевризского района Омской области УНД ГУ МЧС России по Омской области. Сотрудниками ОНД обследовался проулок между улицами Интернациональная и Кирова в р.п. Тевриз, в результате чего было установлено, что проулок шириной 1,5 м и длиной 56 м с обеих сторон окружают деревянные постройки, через проулок проходит деревянный тротуар. По всему периметру проулка наблюдаются окурки, пустые бутылки из-под спиртного, горючий мусор, что представляет угрозу возникновения пожара от брошенного незатушенного окурка в рядом расположенных надворных постройках с переходом огня на жилые дома.
Таким образом, суд установил, что имеющийся проход является стихийным, проложен жителями поселка самовольно для удобства хождения между улицами Кирова и Интернациональная, в генеральном плане Тевризского городского поселения данный проход (проулок) не предусмотрен. Между тем, имеющийся проход между вышеуказанными земельными участками создает угрозу для безопасности жизни и здоровья, а также имущества собственников жилых домов, между которыми он проложен.
В этой связи, суд находит требования истца законными и обоснованными, в связи с чем, исковое заявление подлежит удовлетворению.
По смыслу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, судом устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд, с учетом характера заявленных исковых требований, считает необходимым установить для ответчика срок исполнения решения суда – 01 (один) месяц со дня вступления решения суда в законную силу. По мнению суда, данный срок является разумным и достаточным для исполнения ответчиком обязанности, возложенной на него судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Б.В.Н. (паспорт серии №) к Администрации Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области (ОГРН <***>) – удовлетворить.
Обязать Администрацию Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области (ОГРН <***>) в течение 01 (одного) месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу закрыть проулок, образованный между земельными участками, расположенными по адресам: <...> и <...>, от свободного доступа граждан.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Тевризский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В. Полещук
Решение в окончательной форме
изготовлено 04.08.2023