УИД 03RS0№-13
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 мая 2025 года г. Уфа
†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††?����������������������������������������������������������������������������Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Искандаровой Т.Н., при ведении протокола секретарем Киреевой Е.Р., с участи
председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,
при ведении протокола секретарем Киреевой Е.Р.,
с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,
представителем ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4, действующей за себя и за ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о выплате недополученных сумм компенсационных выплат в связи с осуществлением ухода за инвалидами с детства,
установил:
ФИО4, действуя за себя и за ФИО5, обратилась в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о выплате недополученных сумм компенсационых выплат в связи с осуществлением ухода за инвалидами с детства, указав в обоснование, что обратилась в адрес ответчика за перерасчетом ежемесячной компенсационной выплаты с 2020 года, на что получила письменный отказ №л от ДД.ММ.ГГГГ в связи с обращеним после прекращения выплаты по уходу. Истец считает данный отказ незаконным, поскольку не были разъяснены права, связанные с пенсионным обеспечением ребенка-инвалида. Истец проинформировала пенсионный орган о том, что с ДД.ММ.ГГГГ гоа является самозанятой, не признается плательщиком страховых взносов, то сть относилась к работающим лицам и имела право обратиться за назначением ежемесячной выплаты по уходу, однако, ответчик об этом истца не известил, в связи с чем истец лишилась гарантированных государством мер социальной поддержки.
На основании изложенного просила суд: признать решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №л от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным, произвести выплату неполученных сумм ежемесячного пособия, положенного за уход за инвалидом с детства с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день – ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надежащим образом.
На основании положений, предусмотренных ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представители истца ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ФИО4 является матерью ФИО5, который с ДД.ММ.ГГГГ органами МСЭ признан ребенком-инвалидом, с ДД.ММ.ГГГГ – инвалидом с детства.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 установлена компенсационная выплата в связи с осуществлением ею ухода за сыном ФИО5 по ее заявлению.
С ДД.ММ.ГГГГ компенсационная выплата прекращена в связи с осуществлением ФИО4 индивидуальной предпринимательской деятельности.
Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 являлась индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Вновь компенсационная выплата в связи с осуществлением ухода за инвалидом с детства 1 группы установлена ФИО4 по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО4 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с требованием произвести перерасчет компенсационной выплаты с 2020 года.
Письмом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №л от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано, со ссылкой на то, что по данным персонифицированного учета ФИО4 являлась индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ годп о ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть право на ежемесячную выплату п уходу не имела. В дальнейшем (с ДД.ММ.ГГГГ) перешла на специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход». В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению сспециального налогового режима «Налог на профессиональный доход» граждане, применяющие НПД, не признаются плательщиками страховых взносов, то есть не относятся к работающим лицам и имеют право обратиться за назнаением ежемесячной выплаты по уходу. После прекращения выплаты по уходу ФИО4 в органы СФР по вопросам, относящимся к компетенции ведомства, не обращалсь, назначение ежемесячной выплаты по уходу носит заявительный характер, с заявлением о ее назначении ФИО4 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим оснований для назначения ежемесччной выплаты по уходу с 2020 года не имеется, выплата назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с месяца обращения.
В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" с ДД.ММ.ГГГГ установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, к категории которых были отнесены в том числе дети-инвалиды в возрасте до 18 лет.
С ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, устанавливаются на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" (далее - Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 175), о чем внесены соответствующие изменения в Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами".
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 175 предусмотрено, что ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним (п. 3 Указа). Ежемесячные выплаты устанавливаются на основании документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы (пункт 5 Указа).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 397 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 175 утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее также - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 397).
Пунктами 2, 3, 4 и 9 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 397 определено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, независимо от совместного проживания с ним, органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет, и производится к установленной ребенку-инвалиду пенсии в порядке, установленном для выплаты пенсии. Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
В п. 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 397 перечислены документы, на основании которых устанавливается ежемесячная выплата. Документы, предусмотренные п. 5 данных правил, представляются в случае их отсутствия в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии (п. 6 данных правил в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ).
Пунктом 16 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 397 установлено, что суммы назначенной ежемесячной выплаты, не выплаченные своевременно по вине органа, осуществляющего выплату пенсии, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Из приведенных нормативных положений следует, что ежемесячная выплата неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, является мерой социальной поддержки, направленной на усиление социальной защищенности детей-инвалидов, на обеспечение полноценного ухода за ними, создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения их жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма, а также на восполнение материальных потерь для лиц, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости ухода за ребенком-инвалидом.
По общему правилу, ежемесячная выплата назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, на основании заявления лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также необходимых документов, представляемых этим лицом в случае их отсутствия в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии ребенку-инвалиду. Ежемесячная выплата производится к пенсии, установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет.
В силу п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2122-1 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 288, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ), Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.
Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.
Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о назначении пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет должен разъяснить гражданину права ребенка-инвалида, связанные с его пенсионным обеспечением, а также право лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом, на получение ежемесячной выплаты, предусмотренной для неработающих трудоспособных лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, производимой к установленной ребенку-инвалиду пенсии, и необходимость подачи заявления в пенсионный орган для назначения ежемесячной выплаты в целях своевременной реализации права на нее.
В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению неработающего трудоспособного лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной выплаты, данное лицо применительно к п. 16 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 397 имеет право на выплату неполученных сумм ежемесячной выплаты за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1455, а впоследствии Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 175 право неработающих трудоспособных лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, на ежемесячную выплату.
Материалы дела не содержат доказательств информирования истца о праве на получение компенсационной выплаты с учетом приобретения статуса самозанятого лица.
Возражая против удовлетворения иска, ответчик ссылается, что информирование произведено в 2013 году, однако, самозанятые введены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению сспециального налогового режима «Налог на профессиональный доход».
В ходе рассмотрения дела ответчик (пенсионный орган) не представил данных о том, что при обращении ФИО4 с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности ребенку-инвалиду ФИО5 он выполнил обязанность по информированию ФИО4 о праве на получение ежемесячной выплаты в случае приобретения статуса самозанятого лица.
В связи с этим утверждение ответчика о том, что пенсионным органом права истца не нарушены, является несостоятельным, поскольку невыполнение пенсионным органом обязанности по разъяснению ФИО4 ее права на получение ежемесячной выплаты и порядка его реализации привело к неполучению ею как неработающим трудоспособным лицом, поставленным на налоговый учет в качестве самозанятого, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, на протяжении длительного периода времени гарантированных государством мер социальной поддержки в полном объеме.
Ввиду изложенного исковые требования ФИО4 о возложении на ответчика обязанности произвести выплату недополченного ежемесчного пособия подлежат удовлетворению.
Наряду с этим суд не усматривает оснований для установления ежемесчсной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, как того просит истец, поскольку в указанный период она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, ее деятельность прекращена лишь с ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с этим выплата недополученного ежемесячного пособия подлежит за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части требования истца удовлетворению не подледжат.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО4, действующей за себя и за ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о выплате недополученных сумм компенсационных выплат в связи с осуществлением ухода за инвалидами с детства – удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (<данные изъяты> произвести выплату недополученного ежемесячного пособия ФИО4 (<данные изъяты> как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвали<адрес> группы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.Н. Искандарова