Решение по делу № 2-652/2023 от 07.08.2023 - об отмене дисциплинарного взыскания и взыскании компенсации морального вреда.

43RS0026-01-2023-000855-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск 07 августа 2023 г.

Омутнинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Костина А.В.,

при секретаре Ситчихиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-652/2023 по иску Ф.И.О.2 к ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об отмене дисциплинарного взыскания и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Ф.И.О.2 обратился в суд с иском к ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» об отмене дисциплинарного взыскания. В обоснование иска указал, что в соответствии с трудовым договором *** от ДАТА ИЗЪЯТА и дополнительными соглашениями к нему *** от ДАТА ИЗЪЯТА и *** от ДАТА ИЗЪЯТА он работает в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» в должности начальника отдела правовой и кадровой работы. Приказом главврача *** от ДАТА ИЗЪЯТА на истца было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за невыполнение п. 4.1 приказа от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О результатах плановой комплексной проверки использования средств обязательного медицинского страхования». С данным приказом истец не согласен по следующим основаниям. Пункт 4.1 приказа от ДАТА ИЗЪЯТА *** был адресован инженеру по охране труда Ф.И.О.4 Данным приказом истцу было объявлено замечание. По состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА истец дисциплинарных взысканий не имел. Приказом *** от ДАТА ИЗЪЯТА на истца наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение, за которое ранее ему было объявлено замечание. Нарушены положения ч. 4, 5 ст. 193 ТК РФ, поскольку работодателем нарушен порядок однократности наказания за одно нарушение. С момента издания приказа от ДАТА ИЗЪЯТА *** до момента наложения дисциплинарного взыскания прошло более 2 лет. Нарушены принципы юридической и дисциплинарной ответственности. Приказом главного врача от ДАТА ИЗЪЯТА *** от истца за невыполнение п. 3 приказа от ДАТА ИЗЪЯТА *** затребовано объяснение, ДАТА ИЗЪЯТА истцом даны письменные объяснения. Из устного пояснения главного врача Ф.И.О.5 следует, что истец наказан за факт трудоустройства врача-фтизиатра Ф.И.О.6 при отсутствии в лицензии на медицинскую деятельность вида медицинской деятельности по фтизиатрии, за что проверяющей организацией наложен штраф. По данному вопросу истцом даны объяснения ДАТА ИЗЪЯТА. Врач-фтизиатр трудоустроен на вакантную должность согласно штатному расписанию, согласованному с министерством здравоохранения Кировской области. Отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности по фтизиатрии само по себе не является основанием для расторжения ранее заключенного трудового договора. Истцом предпринималась попытка получения лицензии по указанному виду деятельности. В приказе от ДАТА ИЗЪЯТА *** работодателем в нарушение трудового законодательства не определена дата совершения истцом указанного в приказе дисциплинарного проступка, в связи с чем установить срок, в течение которого истец мог быть привлечен к дисциплинарной ответственности, не представляется возможным. Истец просит отменить наложенное приказом *** от ДАТА ИЗЪЯТА дисциплинарное взыскание в виде выговора, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Истец Ф.И.О.2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца Ф.И.О.7 поддержал заявленные требования, уточнив, что просит отменить дисциплинарное взыскание в виде выговора, наложенное приказом *** от ДАТА ИЗЪЯТА с учетом изменений, внесенных приказом *** от ДАТА ИЗЪЯТА. Также указал, что истец привлечен к дисциплинарной ответственности за проступок, которого фактически не было. Как следует из содержания приказа от ДАТА ИЗЪЯТА ***, истцу было поручено в срок до ДАТА ИЗЪЯТА подготовить и направить документы на лицензионный вид деятельности. В приказе перечислены виды деятельности, которые требовалось лицензировать. Истец провел необходимую работу, лицензии были получены, за исключением лицензии на вид деятельности по фтизиатрии. Отдельный документ по данному виду деятельности был подготовлен и направлен истцом в Управление Роспотребнадзора по Кировской области. Специалисты установили, что помещение, выделенное руководителем ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ для кабинета фтизиатрии, не соответствует данному виду деятельности. По результатам проверки ДАТА ИЗЪЯТА истец был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за то, что им не была получена лицензия на вид деятельности по фтизиатрии. Срок исполнения приказа от ДАТА ИЗЪЯТА был ДАТА ИЗЪЯТА, а приказ о наложении дисциплинарного взыскания был издан ДАТА ИЗЪЯТА, то есть по истечении 2 лет со дня совершения проступка, который вменяется истцу. При вынесении приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности работодателем были нарушены нормы трудового законодательства, порядок наложения дисциплинарного взыскания. Приказ от ДАТА ИЗЪЯТА был вынесен ранее, чем от истца затребованы объяснения по допущенному им проступку; он не содержит описания дисциплинарного проступка, даты, места и обстоятельств его совершения. ДАТА ИЗЪЯТА истец составил служебную записку, назвав ее «Объяснительная», уведомив работодателя о том, что необходимо устранить выявленные нарушения. Кроме того, работодателем допущено нарушение при внесении изменений в приказ. В первоначальном приказе истец был привлечен к дисциплинарной ответственности за проступок, который не относится к его компетенции, так как п. 4.1 приказа *** от ДАТА ИЗЪЯТА регламентировал обеспечение своевременного проведения специальной оценки условий труда работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, что не относится к должностным обязанностям истца.

Представитель ответчика ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Ф.И.О.8 просила отказать в удовлетворении иска, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях, согласно которым по результатам плановой комплексной проверки использования средств обязательного медицинского страхования за 2019-2020 годы, в ходе которой были выявлены нарушения, приказом *** от ДАТА ИЗЪЯТА начальнику отдела по правовой и кадровой работе Ф.И.О.2 было предписано в срок до ДАТА ИЗЪЯТА подготовить и направить в лицензионный отдел министерства здравоохранения Кировской области пакет документов на лицензионные виды деятельности, в том числе, по первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по фтизиатрии. В ходе аналогичной проверки использования средств обязательного медицинского страхования за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, проведенной в срок с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, было установлено, что в лицензии от ДАТА ИЗЪЯТА в поликлиническом отделении отсутствуют услуги по фтизиатрии при оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, тогда как в штатных расписаниях на 2021 и 2022 годы утверждено 0,25 ставки врача-фтизиатра участкового. В связи с этим на ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ наложен штраф в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. на момент выявления нарушения у Ф.И.О.12 уже имелось 2 замечания и 1 выговор, что являлось отягчающим обстоятельством, в связи с чем был объявлен выговор, а не замечание. Также данный проступок не имеет срока давности, так как нарушение по настоящее время не устранено.

Пояснила, что дисциплинарное взыскание на истца было наложено на основании нарушений, выявленных в ходе проверки от ДАТА ИЗЪЯТА. В приказе *** была допущена ошибка, в связи с чем в него было внесено исправление ДАТА ИЗЪЯТА.Ф.И.О.12 не принял меры к выполнению требований проверки, проведенной в 2021 году, не направил документы на лицензирование видов деятельности в министерство здравоохранения Кировской области. В 2023 году данные нарушения были вновь обнаружены. По итогам двух проверок истец не предпринял никаких действий для устранения нарушений. Главному врачу информация о ходе деятельности не предоставлялась, каких-либо служебных записок от Ф.И.О.12 не поступало. Возможно, истец о чем-то и договаривался с прежним главным врачом Ф.И.О.14, но новому главному врачу Ф.И.О.15 об этом ничего не было известно. Истцом не доказан факт причинения ему морального вреда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

ДАТА ИЗЪЯТА между ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» (работодателем) и Ф.И.О.2 (работником) был заключён трудовой договор ***, согласно которому работодатель предоставляет работнику работу в должности ведущего юрисконсульта (л.д.7-9).

В соответствии с дополнительным соглашением *** от ДАТА ИЗЪЯТА к трудовому договору от ДАТА ИЗЪЯТА *** Ф.И.О.9 переведен на должность начальника отдела по правовой и кадровой работе. Работник обязуется лично выполнять работу согласно должностной инструкции, утвержденной работодателем и критериям эффективности работы (л.д. 12).

Как следует из составленного ДАТА ИЗЪЯТА комиссией ГНФКУ АДРЕС ИЗЪЯТ территориальный фонд обязательного медицинского страхования акта плановой комплексной проверки использования средств обязательного медицинского страхования ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (л. 33-40), было выявлено нарушение, заключающееся в следующем: в лицензиях, выданных министерством здравоохранения Кировской области, действующих по адресам места осуществления медицинской деятельности в вышеуказанный период, в том числе по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, отсутствуют услуги при оказании: первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по эпидемиологии, первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по фтизиатрии. Согласно штатным расписаниям, на 2019 и 2020 годы утверждены в поликлинике ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 0,25 ставки врача-фтизиатра участкового, 1,00 ставка помощника врача-эпидемиолога.

Пунктом 3 приказа главного врача ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ *** от ДАТА ИЗЪЯТА, изданного на основании указанного акта, постановлено: начальнику отдела по правовой и кадровой работе Ф.И.О.2: в срок до ДАТА ИЗЪЯТА подготовить и направить в лицензионный отдел министерства здравоохранения Кировской области пакет документов на лицензионные виды деятельности: первичная доврачебная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях по эпидемиологии, первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях по фтизиатрии по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ (п. 3.1); первичная доврачебная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях по эпидемиологии, первичная специализированная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях по детской хирургии по адресу: 612740, АДРЕС ИЗЪЯТ (п. 3.2). По результатам проверки начальнику отдела по правовой и кадровой работе Ф.И.О.2 объявлено замечание (п. 3.4) (л. 41-42).

ДАТА ИЗЪЯТА комиссией ГНФКУ Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования составлен акт плановой комплексной проверки использования средств обязательного медицинского страхования ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (л. 43-48).

Проверкой выявлено нарушение, выражающееся в том, что в лицензии от ДАТА ИЗЪЯТА №***, выданной министерством здравоохранения Кировской области, действующей по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности: АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ, в вышеуказанный период, отсутствуют услуги по фтизиатрии при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях. Согласно штатным расписаниям на 2021 и 2020 годы, в поликлиническом отделении утверждено 0,25 ставки врача-фтизиатра участкового.

На основании акта главному врачу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» Ф.И.О.10 направлено требование о возврате (возмещении) средств и об уплате штрафа от ДАТА ИЗЪЯТА *** (л. 49-51)

Приказом главного врача ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ *** от ДАТА ИЗЪЯТА «О результатах плановой комплексной проверки использования средств обязательного медицинского страхования» начальнику отдела по правовой и кадровой работе Ф.И.О.2 по результатам проверки за невыполнение п. 4.1 приказа от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О результатах плановой комплексной проверки использования средств обязательного медицинского страхования» объявлен выговор. С данным приказом Ф.И.О.2 ознакомлен, указал о своем несогласии с ним (л. 52-54).

Из объяснительной, составленной Ф.И.О.2 ДАТА ИЗЪЯТА, следует, что при определении места осуществления лицензионного вида деятельности по фтизиатрии, врачом-эпидемиологом было рекомендовано определить местом осуществления деятельности здание поликлиники по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. При рассмотрении документов на лицензирование деятельности по фтизиатрии по указанному адресу Центром гигиены и эпидемиологии заключение не было выдано. Здание поликлиники не могло быть местом осуществления указанной деятельности. О выборе других адресов осуществления вида деятельности по фтизиатрии неизвестно (л. 17).

Приказом главного врача ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» *** от ДАТА ИЗЪЯТА постановлено: в связи с неисполнением пункта 3 приказа *** от ДАТА ИЗЪЯТА «О результатах плановой комплексной проверки использования средств обязательного медицинского страхования» начальнику отдела правовой и кадровой работы Ф.И.О.2 в срок до ДАТА ИЗЪЯТА дать письменное объяснение (л. 15).

ДАТА ИЗЪЯТА Ф.И.О.2 дано объяснение по вопросу оформления вида лицензионной деятельности по фтизиатрии, согласно которому в 2022 врачом-эпидемиологом в качестве осуществления деятельности было выбрано помещение на первом этаже по адресу АДРЕС ИЗЪЯТ (здание поликлиники). Данное помещение по санитарным правилам не подходило под лицензирование деятельности по фтизиатрии, других помещений предложено не было (л. 19).

Согласно штатному расписанию на 2023 год, утвержденному приказом организации *** от ДАТА ИЗЪЯТА в поликлиническом отделении утверждено 0,25 ставки врача-фтизиатра участкового.

В соответствии с приказом *** от ДАТА ИЗЪЯТА 0,25 ставки врача-фтизиатра участкового выведено из штатного расписания поликлинического отделения КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ».

Приказом главного врача ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ *** от ДАТА ИЗЪЯТА «О внесении изменений в приказ» постановлено: в связи с допущенной опечаткой в приказе *** от ДАТА ИЗЪЯТА на основании журнала регистрации приказов по основной деятельности за 2023 год считать дату приказа ДАТА ИЗЪЯТА; пункт 4.3 читать в новой редакции: 4.3. По результатам проверки за невыполнение п. 3.1 приказа от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О результатах плановой комплексной проверки использования средств обязательного медицинского страхования» начальнику отдела по правовой и кадровой работе Ф.И.О.2 объявить выговор.

Согласно п. 3.4, 3.10, 3.20, 3.21, 3.22 должностной инструкции начальник отдела правовой и кадровой работы: осуществляет работу по подбору, отбору и расстановке кадров на основе оценки их квалификации, личных и деловых качеств, контролирует правильность использования работников в структурных подразделениях учреждения; проводит систематический анализ кадровой работы в организации, разрабатывает предложения по ее улучшению; готовит документы на получение санитарно-эпидемиологических заключений и лицензирование отдельных видов деятельности (медицинской, фармацевтической деятельности, связанное с НС и ПВ); оформляет и переоформляет заключения на помещения, заключения о допуске сотрудников к работе с НС и ПВ; организует работу с личными делами сотрудников учреждения (л.д.29-32).

Согласно п. 5.1 должностной инструкции, за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных инструкцией, начальник отдела правовой и кадровой работы привлекается к ответственности в порядке, установленном действующим трудовым законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплин.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право: требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей; соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, требований охраны труда; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии со ст.193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт, дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Привлекая работника к дисциплинарной ответственности и применяя к нему дисциплинарное взыскание, бремя доказывания наличия основания для привлечения работника к ответственности в порядке ст. 192 ТК РФ возложено на работодателя. Именно работодатель обязан доказать, что со стороны работника имелось виновное поведение, связанное с нарушением трудовой функции.

Кроме того, в силу действующего законодательства, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что совершенное работником нарушение, явившееся поводом к вынесению дисциплинарного взыскания, в действительности имело место; работодателем были соблюдены предусмотренные частями третьей и четвертой ст. 193 ТК РФ сроки для применения дисциплинарного взыскания, соблюдена процедура привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

Часть 1 ст. 193 ТК РФ носит гарантийный характер, в связи с чем соблюдение установленной законом процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности является обязательным и не зависит от конкретных обстоятельств, возникших при реализации работодателем права на привлечение работника к дисциплинарной ответственности. Иное толкование данных норм означало бы необязательность соблюдения работодателем срока для предоставления работником объяснения и возможность игнорирования работодателем требований части 1 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации, а, следовательно, повлекло бы утрату смысла данных норм и существенное нарушение права работника на предоставление объяснения установленный законом срок.

Как следует из установленных в судебном заседании обстоятельств, приказом главного врача ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» от ДАТА ИЗЪЯТА Ф.И.О.9 было поручено подготовить и направить в лицензионный отдел министерства здравоохранения Кировской области пакет документов на лицензионные виды деятельности в срок до ДАТА ИЗЪЯТА. По результатам проверки начальнику отдела по правовой и кадровой работе Ф.И.О.2 объявлено замечание.

Приказом от ДАТА ИЗЪЯТА с изменениями, внесенными ДАТА ИЗЪЯТА, Ф.И.О.9 привлечен к дисциплинарной ответственности за невыполнение п. 3.1 приказа от ДАТА ИЗЪЯТА ***, ему объявлен выговор. При этом с момента издания приказа *** от ДАТА ИЗЪЯТА до момента наложения дисциплинарного взыскания, наложенного приказом от ДАТА ИЗЪЯТА, прошло более 2 лет, что исключает возможность наложения дисциплинарного взыскания по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

Доводы ответчика о том, что нарушение является длящимся, отклоняются судом в силу следующего.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», которую суд считает возможным применить в данном случае, в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Приказом *** от ДАТА ИЗЪЯТА на Ф.И.О.2 была возложена обязанность совершить определенные действия в срок до ДАТА ИЗЪЯТА. В связи с изложенным срок для привлечения его к дисциплинарной ответственности истек ДАТА ИЗЪЯТА.

Кроме того, суд принимает во внимание, что приказом главного врача от ДАТА ИЗЪЯТА *** в связи с неисполнением пункта 3 приказа *** от ДАТА ИЗЪЯТА Ф.И.О.2 предоставлен срок для дачи письменных объяснений до ДАТА ИЗЪЯТА. Письменные объяснения истца датированы ДАТА ИЗЪЯТА. Приказ о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора издан ДАТА ИЗЪЯТА, то есть до истечения срока для дачи работником объяснений, что является нарушением требований, предусмотренных ст. 193 ТК РФ.

При этом суд находит необходимым отметить то обстоятельство, что в приказе *** от ДАТА ИЗЪЯТА (с изменениями, внесенными ДАТА ИЗЪЯТА) не указано, в чем конкретно выражается и когда совершено нарушение, вмененное Ф.И.О.2, при том, что пунктом 3.1 приказа *** от ДАТА ИЗЪЯТА на него лишь возложена обязанность в срок до ДАТА ИЗЪЯТА подготовить и направить в лицензионный отдел министерства здравоохранения Кировской области пакет документов на лицензионные виды деятельности.

В оспариваемом приказе не указано, что именно не сделал Ф.И.О.2, то есть невыполнение каких обязанностей явилось причиной наложения на него дисциплинарного взыскания, что нарушило его право знать, за что он привлечен к ответственности.

Исходя из вышеуказанных правовых норм и совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению требований Ф.И.О.9 и признании наложенного на истца дисциплинарного взыскания незаконным.

Установление судом факта нарушения со стороны работодателя процедуры привлечения работника к дисциплинарной ответственности, предусмотренной законом, является самостоятельным основанием для удовлетворения требований истца.

В соответствии со ст.237 ТК моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав. В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Установив, что допущенным ответчиком нарушением трудовых прав истца ему причинены нравственные страдания, суд, учитывая обстоятельства дела, характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины работодателя, требования разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Ф.И.О.2 удовлетворить частично.

Признать незаконным пункт 4.3 приказа главного врача ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (ИНН ***) от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О результатах плановой комплексной проверки использования средств обязательного медицинского страхования» (в редакции приказа главного врача ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» от ДАТА ИЗЪЯТА ***).

Отменить дисциплинарное взыскание в виде выговора, наложенное на Ф.И.О.2 (паспорт ***) приказом главного врача ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» (ИНН ***) от ДАТА ИЗЪЯТА ***.

Взыскать с ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» в пользу Ф.И.О.2 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» государственную пошлину в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд.

Судья А.В. Костин

Мотивированное решение вынесено 14.08.2023