УИД 72RS0006-01-2022-000257-22
№ 2-158/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Викулово Тюменской области 13 сентября 2022 года
Викуловский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Березинской Е.С.,
при секретаре Садовских Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности включить в стаж периода работы, дающий право на назначение страховой пенсии, назначить страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, с учетом уточненных требований к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее УПФ) о возложении обязанности включить в стаж периода работы, дающий право на назначение страховой пенсии, и назначить страховую пенсию по старости досрочно.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК). Бесспорный страховой стаж составил 16 лет 01 месяц 12 дней, ИПК 16,103. В то время как в 2022 году требуется страхового стажа 13 лет, ИПК - 23,4. При этом УПФ необоснованно не принят к зачету период его работы в Казахстане в совхозе «Кзыласкерский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и совхозе «Бишкульский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виду непоступления формуляра компетентных органов <адрес>, подтверждающего его стаж. С данным решением ответчика он не согласен, полагая, что все необходимые и предусмотренные законом документы, подтверждающие страховой стаж, им были представлены, сведения о спорном периоде работы надлежащим образом внесены в его трудовую книжку. При этом считал, что его стаж на территории государства-участника Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» подлежал зачету ответчиком, в связи с чем просил указанный период включить в стаж для назначения ему пенсии, обязать ответчика досрочно назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении, суду пояснил, что в страховой стаж не были засчитаны периоды работы в <адрес> с 1992 года по 1998 год, в связи с тем, что пенсионный орган осуществлял проверку документов о стаже, однако, компетентные органы Республики Казахстан, не предоставили соответствующие документы. Считает незаконным и необоснованным отказ в назначении страховой пенсии по старости, поскольку в его трудовой книжке имеются записи о работе в спорные периоды в <адрес>. После распада СССР в 1991 году <адрес> является участником Содружества Независимых Государств. Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».
Представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ ТО, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом (л.д. 34)
С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле. Принимая во внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ, ст. 14, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Викуловского районного суда <адрес> vikulovsky.tum.sudrf.ru. Оснований для отложения судебного заседания судом не установлено.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит следующему:
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств - участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (статья 30), от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.
С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее -Федеральный закон N 400-ФЗ).
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Федеральный закон N 350-ФЗ), вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения.
Согласно ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК в размере не менее 30, определяемых с учетом переходных положений ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях». Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
С учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Федерального закона N 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, для мужчин рожденных во втором полугодии 1960 года в 2022 году составляет не менее 13 лет и величина ИПК не ниже 23,4 балла.
Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ.
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принятый к учету страховой стаж составил 16 лет 01 месяц 12 дней. ИПК – 16,103 (л.д. 13-14), при этом в стаж не включен, в том числе и период работы на территории Республики Казахстан с 1992 по 1996, так как подтверждающие стаж истца документы от уполномоченных органов Республики Казахстан не поступили (л.д. 36)
В трудовой книжке ФИО1, ЕT-I № имеются записи о периодах, по которым возникли расхождения с ПФР, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в совхозе «Кзыласкерский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом животноводства отд. № в Опытно- производственный совхоз «Бишкульский» (л.д. 9-12)
Согласно архивной справке Северо-Казахстанского государственного архива, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят слесарем животноводства в отделение № совхоза «Кзыласкерский» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен трактористом машинистом 3 кл. с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-К тракторист –машинист ФИО1 уволен из штата совхоза по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16). По документам совхоза в ведомостях начисления заработной платы рабочим автопарка и рабочим отделения № значится ФИО1 с начислением заработной платы за с декабря 1987 по 1989 г., с 1995 (за исключением месяца ноября) по май 1996 года (за исключением месяца января (отсутствие ведомости), февраля (отсутствие начислений). Ведомости начисления заработной платы рабочим отделения № ДД.ММ.ГГГГ-1994 годы не поступали на гос.хранение, в связи с чем не является возможным предоставить сведения о заработной плате (л.д. 17)
Согласно архивной справке Северо-Казахстанского государственного архива, в приказах по личному составу Бишкульского опытного хозяйства Северного научно-исследовательского института животноводства <адрес>, переименованный с ДД.ММ.ГГГГ в опытно-производственный совхоз «Бишкульский» Северного научно-исследовательского института животноводства, с ДД.ММ.ГГГГ – в Государственное казенное предприятие опытно-производственный совхоз «Бишкульский» Сев.НИИЖа, значиться на основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом в животноводство отд. №. Приказом № –л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен из штата совхоза по ст. 32 КЗОТ РК (собственное желание) с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19). В ведомостях по начислению заработной платы рабочим отделения № Бишкульского ОПС числится ФИО1, за июнь-август 1996 года, февраль-апрель, сентябрь, декабрь 1997 года, январь, февраль, сентябрь 1998 года начислений нет, иными сведениями не располагают (л.д. 20).
На основании части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.
В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Частью 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила)
В Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального персонифицированного учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно пункту 11 Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. При этом в соответствии с пунктом 60 данного нормативного акта, записи в трудовой книжке учитываемые при подсчете страхового стажа должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. Записи в трудовую книжку должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующих на момент заполнения и внесения данной записи.
Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ).
Из содержания «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, участником которого является также <адрес>, следует, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
В преамбуле Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ указано о том, что правительства государств - участников настоящего Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.
В соответствии со статьей 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (п. 3 ст. 6 Соглашения).
Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения). Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения).
Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>, Туркменистан, <адрес>, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.
При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пансионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств-республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. В этом же пункте указано, что периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии оплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы подтверждаются справкой компетентных органов государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, то есть необходимость подтверждения периодов работы на территории государства - участника Соглашения справкой компетентного органа соответствующего государства предусмотрена в отношении периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ, тогда как спорными являются периоды имевшие место в 1992-1998 годах.
Из изложенного следует, что для определения права на страховую пенсию по старости, прибывшим из государств - членов Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, в том числе после ДД.ММ.ГГГГ, при этом до ДД.ММ.ГГГГ - независимо от уплаты страховых взносов, с учетом законодательства государства, в котором эти лица проживают.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.
Как видно из материалов дела, на момент обращения с иском являлся гражданином Казахстана, имел вид на жительство Российской Федерации гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, действует до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ является гражданином РФ (л.д. 21,22,30).
Согласно копии свидетельства о рождении, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Казахской ССР (л.д. 27)
Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами, а именно трудовой книжкой, подтверждается факт осуществления истцом трудовой деятельности в вышеуказанные спорные периоды на территории <адрес>.
Более того, в соответствии с вышеуказанным Соглашением гражданам государств - участников Соглашения пенсия назначается по месту жительства (пункт 1 статьи 6).
Установлено и не оспаривается по делу, что истец является гражданином Российской Федерации, обратился в пенсионный орган за назначением причитающейся ему пенсии, по законодательству Российской Федерации, то есть пенсия ему должна быть назначена в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ, а также пунктом 11 Правил подсчета стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 основным документом для назначения пенсии до регистрации в системе пенсионного страхования является трудовая книжка
Кроме того, в соответствии со статьями 65, 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и входит в перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора.
Также установлено, что трудовая книжка не содержит каких-либо исправлений или неточностей, записи обо всех вышеуказанных периодах внесены в трудовую книжку и оформлены в соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, отражены даты приема и увольнения, заполнены графы «на основании чего внесена запись», все записи об увольнении заверены специалистом с расшифровкой должности и печатью организаций и у суда нет оснований не доверять сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, не имеется.
Кроме того, сведения о трудовой деятельности истца в спорные периоды, отраженные в трудовой книжке, ответчиком опровергнуты не были, в связи с чем, данные трудовой книжки, оформленной в соответствии с законодательством, являются безусловным доказательством факта работы истца в спорные периоды.
При этом, действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания выполняемой работы, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсии.
Из содержания Определения Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 310-О следует, что в соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Применительно к настоящим спорным правоотношениям это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав работников, выполняющих трудовые функции в одинаковых условиях. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории. Запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.
В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П необходимым условием достижения целей социального государства является развитие системы социального обеспечения, в рамках которой гражданам гарантируется осуществление конституционного права на социальное обеспечение, включающего право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах; при этом, как следует из ст. 39 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, не исключается и создание дополнительных форм социального обеспечения.
Доводы УПФ о невозможности зачета периодов работы, ввиду отсутствия формуляров «О стаже работы» Республики Казахстан в отношении истца, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований о зачета периодов в трудовой стаж, поскольку сведениями архивных справок о том, что из приказов по личному совхоза «Кзыласкерский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1 с начислением заработной платы, ведомости на государственное хранение за период с 1990 по 1994 не поступали, а также в период с 1996 по 1998 (л.д. из приказов по личному совхоза «Бишкульский» числится истец, с начислением заработной платы за исключением периодов указанных в справке, в виду отсутствия сведений у архивного органа.
То обстоятельство, что документы не поступали на хранение в Коммунальное государственное учреждение «Северо-Казахстанский архив» не свидетельствует об отсутствии трудовой деятельности истца.
Таким образом, факт работы истца в спорные период подтверждается не только архивными справками, но и записями в трудовой книжке, в связи с чем исковые требования о включении в страховой стаж ФИО1 для определения права в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанных спорных периодов работы, подлежат удовлетворению.
Поскольку назначение пенсии истцу возможно при соблюдении нескольких условий,- не только достаточности трудового стажа, но и достаточности пенсионного коэффициента, - суд считает возможным указать на обязанность ответчика назначить истцу пенсии с даты возникновения права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности включить в стаж периода работы, дающий право на назначение страховой пенсии, назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.
Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в общий трудовой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 пенсию с даты возникновения права.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Викуловский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение по делу приято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий