Постановление по делу № 5-36/2023 от 22.08.2023

<данные изъяты>

№ 5-36/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ялуторовск 22 августа 2023 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи – Петелиной М.С.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1,

представителя МО МВД России «Ялуторовский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении

ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, холостого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, не работающего, проживающего на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: Тюменская область, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

21 августа 2023 г. старшим инспектором ОВМ МО МВД России «Ялуторовский» Кельн А.В. в отношении ФИО1 составлен протокол 72Е №00101294 об административном правонарушении, по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), а именно, что 21 августа 2023 года в 15 часов 20 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который пересек границу Российской Федерации 08 января 2020 г. с целью визита «работа», встал на миграционный учет по адресу: <адрес> в период с 12.11.2021 г. по 06.01.2022 г., но по окончанию срока действия регистрации за пределы не выехал, пребывает на территории РФ с 07.01.2022 г. по настоящее время с нарушением режима пребывания территории РФ. В результате чего, были нарушены ч.1 ст.20 Федерального закона №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», от 18.07.2006 года и ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15.08.1996 года, за что предусмотрена ответственность по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ признал в полном объёме и пояснил, что прибыл на территорию России с целью поработать. На территории России должен был находиться до 06.01.2022 г., вовремя не выехал из территории РФ, т.к. не было денег на билет.

Представитель заинтересованного лица инспектор ОВМ МВД России «Ялуторовский» ФИО2 указывает о наличии в действиях ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ и ходатайствует о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации в виде содержания в специальном учреждении для иностранных граждан, и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает установленным, что ФИО1 являясь гражданином Республики Азербайджан нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушил ч.1 ст.20 Федерального закона №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 г., и ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из содержания названной нормы следует, что по истечении девяноста суток нахождения на территории Российской Федерации иностранный гражданин вновь может въехать в Российскую Федерацию только через девяносто суток.

Нормами ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение указанных норм ФИО1 по истечении срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации.

На основании чего суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается также и материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.м.2), копией паспорта ФИО1, копией миграционной карты (л.м.3); справкой из базы ЦБДУНГ об отсутствии разрешения ФИО1 въезда в Россию (л.м.5); сведениями из информационной базы СПО «Мигрант-1» Полицейский портал, ППЛ «Территория», ГИСМУ (л.м.6-11); письменным объяснением ФИО1 (л.м.13).

Согласно информации Комитета ЗАГС Администрации г.Ялуторовска Тюменской области от 22.08.2023, записи актов о заключении брака, расторжении брака, рождении детей в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, в информационной системе ФГИС «ЕГР ЗАГС» отсутствуют.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер и тяжесть совершенного им административного правонарушения, длительность его пребывания в Российской Федерации, личность виновного, его поведение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает полное признание ФИО1 своей вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Также, судом установлено, что ФИО1 в браке с гражданкой России не состоит, достоверных сведений о наличии у него на иждивении несовершеннолетних детей, являющихся гражданами России, суду не представлено. Попыток узаконить свое пребывание на территории России ФИО1 не предпринимал, препятствий и сложностей для проживания в родной стране не имеется.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, а также имущественное положение ФИО1, обстоятельства смягчающие административную ответственность, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8., ст.29.9, ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, и содержанием в специальном учреждении для иностранных граждан, и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа УФК по Тюменской области (№ наименование платежа: штраф.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты ФИО1 административного штрафа, он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо подвергнут административному аресту нa срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до 50 часов.

Поместить ФИО1 до административного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Доставку ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации обязать обеспечить УФССП по Тюменской области.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

<данные изъяты>