РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июня 2022 года Елецкий районный суд Липецкой области

В составе председательствующего судьи Рыжковой О.В.

При секретаре Груниной Я.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело №2-А223/2022г. по иску прокурора Измалковского района к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Измалковского муниципального района Липецкой области «Детский сад «Солнышко» с. Чернава» о возложении обязанности укомплектовать помещение медицинского кабинета оборудованием,

Установил:

Прокурор Измалковского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Солнышко» с. Чернава о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать помещение медицинского кабинета, расположенного по адресу: <...>, следующим оборудованием: ростометр или антропометр в количестве 1 шт.; тонометр с возрастными манжетами в количестве 2 шт.; бактерицидный облучатель/очиститель воздуха/устройство для обеззараживания и (или) фильтрации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей в количестве 1 шт.; пузырь для льда в количестве 2 шт.

В обоснование иска сослался на то, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства об охране здоровья граждан, выявлено, что медицинский кабинет дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» с. Чернава не укомплектован указанным выше оборудованием. Его отсутствие нарушает право на охрану здоровья несовершеннолетних, в том числе, не обеспечивает их безопасность во время пребывания в образовательной организации. Кроме того, прокурор просил обязать администрацию Измалковского муниципального района, как учредителя образовательного учреждения, при отсутствии у детского сада достаточных денежных средств для исполнения решения суда, выделить денежные средства для оснащения и укомплектования помещения медицинского кабинета детского сада «Солнышко» с. Чернава упомянутым оборудованием.

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Измалковского района Капитанова Л.А. поддержала иск, а представитель ответчика – заведующая МБДОУ детский сад «Солнышко» с. Чернава ФИО1 признала иск, о чем представила письменное заявление.

Представители соответчика - администрации Измалковского муниципального района и третьего лица - отдела образования Измалковского муниципального района в судебное заседание не явились, письменные отзывы на иск не представили.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом исходит из следующего.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

В силу с.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статьей 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлен приоритет охраны здоровья детей. Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В силу ст. 54 Закона № 323-ФЗ, в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 15 ч. З, п. 2 ч.ч. 6, 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 41 Закона №273 охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н утвержден «Порядок оказания помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» (далее — Порядок).

Пунктом 4 Порядка установлено, что организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В соответствии с п. 9 Порядка помещения, предоставляемые образовательной организации, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Пунктом 11 Порядка закреплено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями, согласно стандарту оснащения (Приложение №3 к настоящему Порядку).

Проверка, проведенная прокуратурой Измалковского района, показала, что договором безвозмездного пользования № 1 от 01.03.2021 МБДОУ детский сад «Солнышко» с.Чернава передано в безвозмездное временное пользование ГУЗ «Измалковская районная больница» помещение медицинского кабинета площадью 12,1 кв.м, расположенное по адресу: <...> целях использования его для ведения медицинской деятельности по специальности сестринское дело в педиатрии.

Вместе с тем, в медицинском кабинете МБДОУ детский сад «Солнышко» с.Чернава в нарушение п.п. 2, 3, 15, 24 Порядка отсутствует следующее оборудование, предусмотренное обозначенным выше приложением:

- ростометр или антропометр в количестве 1 шт.;

- тонометр с возрастными манжетами в количестве 2 шт.;

- бактерицидный облучатель/очиститель воздуха/устройство для обеззараживания и (или) фильтрации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей в количестве 1 шт.;

- пузырь для льда в количестве 2 шт.

Отсутствие надлежащего оснащения медицинского кабинета в образовательном учреждении нарушает право на охрану здоровья несовершеннолетних, в том числе, на обеспечение безопасности во время пребывания в образовательной организации.

Ввиду отсутствия необходимого материально-технического обеспечения, невозможна организация и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления воспитанников, прохождение ими в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Таким образом, при недостаточном оснащении медицинского кабинета необходимым оборудованием в случае возникновении несчастного случая, травмирования несовершеннолетних, оказание медицинской или неотложной помощи не может быть произведено в надлежащей форме без потерь времени в ожидании скорой медицинской помощи.

При таких обстоятельствах прокурор Измалковского района совершенно обоснованно обратился в суд с настоящим иском.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего дела медицинский кабинет укомплектован оборудованием, перечисленным в иске, суд считает, что решение можно не обращать к исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Измалковского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить: обязать МБДОУ детский сад «Солнышко» с. Чернава Измалковского муниципального района Липецкой области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать помещение медицинского кабинета, расположенного по адресу: <...>, следующим оборудованием: ростометр или антропометр в количестве 1 шт.; тонометр с возрастными манжетами в количестве 2 шт.; бактерицидный облучатель/очиститель воздуха/устройство для обеззараживания и (или) фильтрации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей в количестве 1 шт.; пузырь для льда в количестве 2 шт.

При отсутствии у МБДОУ детский сад «Солнышко» с. Чернава Измалковского муниципального района достаточных денежных средств для исполнения решения суда, обязать администрацию Измалковского муниципального района Липецкой области в тот же срок выделить денежные средства для оснащения и укомплектования помещения медицинского кабинета МБДОУ детский сад «Солнышко» с. Чернава упомянутым оборудованием.

Решение не обращать к исполнению.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Елецкий районный суд.

Судья -