дело № 2-323/2023

50RS0036-01-2022-007355-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2023 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Боссерт Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО7 к Администрации Пушкинского городского округа <адрес> об обязании предоставить земельный участок в собственность за плату без проведения торгов,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Пушкинского городского округа <адрес> об обязании предоставить ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, и ФИО7 в <адрес> <адрес>, м-н Новая Деревня, <адрес>-а, по цене равной 3% от кадастровой стоимости.

В обоснование иска указано, что несовершеннолетний ФИО2 является собственником ? доли земельного участка площадью 287 кв.м, ? доли жилого дома площадью 108,2 кв.м, ? доли жилого дома площадью 189,8 кв.м, ? доли хозяйственной постройки, расположенных по адресу: <адрес>-а. ФИО7 является сособственником вышеуказанного недвижимого имущества, ? доля в праве. Также ФИО2 и ФИО7 являются арендаторами земельного участка площадью 299 кв.м по ? доле при указанном доме. Земельный участок с КН № площадью 287 кв.м, находящийся в собственности истцов, и арендованный земельный участок площадью 299 кв.м с КН №, по факту представляют собой единый участок в установленных по периметру заборах. На данном участке расположены жилые строения лит.А,А1,Б,В,В1, находящиеся в собственности истцов. Администрация городского округа <адрес> отказала истцам в праве на выкуп арендованного участка по цене, равной 3% от кадастровой стоимости земельного участка, указав, что на данном участке жилых строений, находящихся в собственности истцов, не имеется, а также предложено выкупить земельный участок по цене 50% от кадастровой стоимости. Истцы с данным отказом не согласны, в связи с чем обратились в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО1 требования поддержала, пояснила, что спорный земельный участок прилегает к участку, находящемуся в собственности истцов. Оба участка являются единым земельным участком, на которых расположены строения истцов, право собственности на которые зарегистрировано.

Представитель ответчика - Администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала отказ администрации.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п.1 ст.39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу статьи 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ч.2 ст. 39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса (подпункт 6 пункта 2).

Согласно п.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Подпунктом 1 пункта 1 Постановления Правительства МО от <дата> № «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на таких земельных участках» установлена с <дата> цена продажи земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на таких земельных участках, в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство).

Из содержания приведенных норм следует, что предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости. Таким образом, собственник здания, сооружения вправе испрашивать в собственность соответствующий земельный участок с целью эксплуатации расположенного на данном земельном участке объекта недвижимости, в соответствии с принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, установленным подп. 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ.

Судом установлено, что на основании договора аренды №-пх от <дата> ФИО4 был предоставлен в аренду на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок общей площадью 299 кв.м с КН № по адресу: <адрес>-а (л.д.67-68).

Наследником умершего <дата> ФИО4 является несовершеннолетний ФИО2, нотариусом выданы свидетельства ФИО2 на ? долю имущества: земельного участка с КН №, жилого дома с КН №, жилого дома с КН №, хозяйственного строения вспомогательного использования с КН №, расположенных по адресу: <адрес> и права аренды земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.23, 24).

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с КН № по адресу: <адрес> принадлежит ФИО7 и ФИО2 по ? доле каждому, в пределах земельного участка находятся объекты недвижимости с КН №, №, № (л.д.13-16).

<дата> на основании свидетельств о праве на наследство по закону, выданных <дата>, <дата> ФИО5 и несовершеннолетнему ФИО2, между Администрацией городского округа <адрес> и ФИО5, ФИО6, действующей в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО2, заключено дополнительное соглашение № к вышеуказанному договору аренды земельного участка с КН № площадью 299 кв.м (л.д.17-18,23-24).

По договору купли-продажи от <дата> ФИО5 продала ФИО7 ? долю земельного участка с КН №, площадью 287 кв.м, ? долю жилого дома с КН №, ? долю жилого дома с КН №, ? долю хозяйственного вспомогательного строения площадью 12 кв.м с КН № (л.д.21-22).

<дата> на основании договора купли-продажи доли в праве общей собственности на земельный участок со строениями заключено дополнительное соглашение № к договору аренды от <дата> с ФИО7 и ФИО6, действующей от имени и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО2 (л.д.19-20,21-22).

Таким образом, на основании вышеуказанных документов спорный земельный участок с КН № площадью 299 кв.м в настоящее время находится в аренде у ФИО7 и ФИО2 по договору аренды от <дата> сроком на 49 лет (л.д.8-12).

<дата> Администрацией городского округа <адрес> вынесено решение об отказе в предоставлении земельного участка с КН № площадью 299 кв.м в собственность за плату без проведения торгов, в связи с отсутствием прав заявителя на объект капитального строительства, расположенный на земельном участке. В решение также указано, что объекты недвижимости с КН №, №, № расположены в границах земельного участка с КН №. Предоставление в собственность земельного участка, прилегающего к земельному участку, который находится в частной собственности, возможно в порядке, предусмотренном ст.39.28 Земельного кодекса РФ, путем их перераспределения. Размер платы определяется как 50% кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в собственности <адрес> (л.д.7).

Определением Пушкинского городского суда от <дата> признано право собственности на объекты недвижимости, распложенные по адресу: <адрес>: за ФИО2 - на жилой дом лит.А, лит.А1, общей площадью 157,9 кв.м, за ФИО7 - на жилой дом лит.В, лит.В-1, общей площадью 189,8 кв.м, прекращено право долевой собственности ФИО2 и ФИО7 на хозяйственное строение вспомогательного использования площадью 12 кв.м с кадастровым номером №, исключены из ЕГРН все сведения о регистрации права собственности на хозяйственное строение вспомогательного использования площадью 12 кв.м с кадастровым номером №, за ФИО7 признано право собственности на жилой дом лит.Б общей площадью 65,7 кв.м, право общедолевой собственности ФИО2 и ФИО7 на жилой дом лит.А,А1 и лит.В,В1 прекращено (л.д.58-60).

Статьей 39.16 ЗК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, к числу которых согласно п. 6 этой статьи относятся случаи, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Выкуп земельного участка, находящегося в публичной собственности, без проведения торгов лицом, имеющим в собственности здание (сооружение), правомерно возведенное на данном участке, обусловлен необходимостью обслуживания и использования такого объекта по назначению.

Как следует из схемы расположения земельного участка, содержащейся в выписках из ЕГРН на земельный участок с КН №, а также из технического паспорта от <дата>, жилой дом лит.А и жилой дом лит.Б расположены как на земельном участке с КН №, так и на прилегающем арендованном участке с КН № (л.д.12, 16, 28-42).

Расположенные на испрашиваемом земельном участке жилые дома являются объектами капитального строительства, право собственности на которые определением суда признано за истцами. Поскольку на спорном арендованном земельном участке находится объект недвижимости (жилой дом), то истцы в соответствии с п.1 ст.39.20, п.6 ч.2 ст. 39.3 ЗК РФ, подпунктом 1 пункта 1 Постановления Правительства МО от <дата> № как собственники жилого дома имеют исключительное право на приобретение арендуемого земельного участка в собственность без проведения торгов, по цене, равной 3% кадастровой стоимости земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, су

РЕШИЛ:

Иск ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО7 к Администрации городского округа <адрес> об обязании предоставить земельный участок в собственность за плату без проведения торгов удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> предоставить ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, и ФИО7 в собственность за плату без проведения торгов, по цене, равной 3% кадастровой стоимости, земельный участок с КН №, площадью 299 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме – 10.02.2023.

Судья: