дело № 5-1284/2022

УИД 86RS0007-01-2022-006015-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

28 декабря 2022 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.

расположенный по адресу: ХМАО - Югра, <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, (иные данные)

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

28 декабря 2022 года в 09:00, по адресу: ХМАО-Югра, г.Нефтеюганск, 8А микрорайон, дом №56, кабинет №202 (ОВМ ОМВД России по г. Нефтеюганску), при проверке документов выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданка Азербайджанской Республики ФИО1, в период своего предыдущего пребывания, въехала в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы 18.09.2019 и выехала из Российской Федерации только 29.08.2022, срок пребывания истек 17.12.2019, тем самым с 18.12.2019 по 29.08.2022 уклонялась от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания, чем нарушила требование п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 в присутствии переводчика Д.Д.А. вину в совершении ею административного правонарушения признала полностью. Пояснила, что в (адрес) она проживает совместно с бывшим супругом и несовершеннолетними детьми, являющимися гражданами Азербайджанской Республики, у которых имеется вид на жительство. Кроме того пояснила, что на территории Азербайджанской Республики у нее нет близких родственников.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, считает, что ее вина в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №001498 от 28 декабря 2022 года, согласно которому 28 декабря 2022 года в 09:00, по адресу: ХМАО-Югра, г.Нефтеюганск, 8А микрорайон, дом №56, кабинет №202 (ОВМ ОМВД России по г. Нефтеюганску), при проверке документов выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданка Азербайджанской Республики ФИО1, в период своего предыдущего пребывания, въехала в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы 18.09.2019 и выехала из Российской Федерации только 29.08.2022, срок пребывания истек 17.12.2019, тем самым с 18.12.2019 по 29.08.2022 уклонялась от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания, чем нарушила требование п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- рапортом инспектора ОИК ОВМ ОМВД России по г.Нефтеюганску, в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения;

- копией миграционной карты серии 7120 №0048234, из которой следует, что ФИО1 въехала в Российскую Федерацию 01.12.2022;

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, из которого следует, что ФИО1 в установленном порядке уведомила о прибытии;

- копией паспорта, из которого следует, что ФИО1 является гражданкой Азербайджанской Республики;

- сведениями «Территория» в отношении гражданки Азербайджанской Республики ФИО1;

- сведениями СПО «Мигрант-1» в отношении гражданки Азербайджанской Республики ФИО1, согласно которым ФИО1 въехала в РФ 18.09.2019, выехала из РФ 29.08.2022, въехала в РФ 01.12.2022.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит.

Учитывая тот факт, что международно-правовые акты являются частью правовой системы Российской Федерации, при решении вопроса о возможности назначения в качестве дополнительного наказания, установленного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики, судьи должны применять не только нормы национального законодательства, действующие в этой сфере, но и акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении (п. 23.1 Постановления Пленума ВС РФ N 5 от 24.03.2005).

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие у ФИО1 на территории Российской Федерации постоянного места жительства, что не исключает возможность сотрудникам отдела по вопросам миграции осуществлять необходимый контроль режима пребывания и проживания в Российской Федерации иностранного гражданина, а также учитывая сведения о личности ФИО1, ее семейного положения, признания вины, отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие на территории РФ ее несовершеннолетних детей, у которых имеется вид на жительство, а также учитывая, что при таких обстоятельствах, административное выдворение с территории Российской Федерации не может рассматриваться как вмешательство в осуществление права на уважение семейной жизни, гарантированного ст. 8 Конвенции, поэтому судья считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет №.

В случае неуплаты административного штрафа по истечении шестидесяти дней, лицо будет привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Судья: подпись

Копия верна: судья Р.Г. Ганеев

Подлинник постановления находится в Нефтеюганском районном суде ХМАО - Югры в деле № 5-1284/2022,

«Постановление не вступило в законную силу»