Решение по делу № 2А-723/2023 от 11.04.2023

Дело № 2а-723/2023 УИД 75RS0025-01-2023-000904-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сандановой Д.Б. при секретаре Чернобук И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита административное дело

по административному иску прокурора Читинского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц, Забайкальского края к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края о признании бездействия, выразившегося в неорганизации проведения реконструкции воздушной линии электропередачи, расположенной в п. Лесной городок и находящейся в собственности Забайкальского края незаконным, о понуждении к в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать проведение реконструкции воздушной линии электропередач ВЛ-04 кВ в п. Лесной городок, и находящейся в собственности Забайкальского края

установил:

прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. В п. Лесной городок Читинского района электрохозяйство-линия электропередач ул.ул. Трактовая, Мостовая, 2-ая Мостовая, 1-ая Заозерная, 2-ая Заозерная, Железнодорожная, Нагорная, Школьная от которого обеспечивается электроснабжение населения данного населенного пункта, находится в казне Забайкальского края и передана Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края по договору безвозмездного пользования от 08.05.2015 филиалу ПАО Россети Сибирь - Читаэнерго.

При этом условия данного договора не возлагают на ссудополучателя организацию и проведение работ по реконструкции в отношении полученного в пользование имущества.

В нарушение п.2.3.11 ПТЭЭП, п.п. 1.1.19, 2.4.2, 2.4.16, 2.4.24 ПУЭ линия электропередач находится в ненадлежащем техническом состоянии: деревянные опоры имеют недопустимое загнивание, в связи с чем требуется их полная замена.

В связи с несоответствием сечения фазных проводов нормируемым, наличием скруток и иных нарушений, провод подлежит замене на изолированный провод СИП.

В связи с выявленными нарушениями Забайкальским Управлением Ростехнадзора в адрес Департамента государственного имущества и земельных отношений направлено предписание от 19.11.2021 № 103/07-03, которое до настоящего времени не исполнено.

Согласно информаций филиала «Читаэнерго», Министерству жилищно-коммунального хозяйства энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края в п.Лесной городок требуется реконструкция действующих объектов электрических сетей – ВЛ -0,4 кВ, находящихся в собственности края.

Кроме этого, для повышения качества электроснабжения электроустановок потребителей необходимо строительство ВЛ-10 кВ от сетей филиала Читаэнерго и 3 дополнительных трансформаторных подстанций, что относится к полномочиям Министерству жилищно-коммунального хозяйства энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края.

Просит признать незаконным бездействие Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, выразившееся в неорганизации проведения реконструкции воздушной линии электропередач, расположенной в п.Лесной городок и находящейся в собственности Забайкальского края, обязать ответчиков в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать проведение реконструкции воздушной линии электропередач ВЛ-04 кВ в п.Лесной городок, находящейся в собственности Забайкальского края.

В судебном заседании прокурор Зорина Н.В. иск поддержала.

Представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась. Ходатайство ФИО1 об отложении дела оставлено без удовлетворения ввиду непредставления доказательств уважительности причины отложения.

Представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, причину неявки не сообщила, в отзыве указала, что требования прокурора носят необоснованный немотивированный характер.

Представитель ПАО «Россети Сибирь» ФИО3 в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в представленных письменных пояснениях указала, что требования прокурора законны и обоснованны.

Суд, заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2013 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» одной из основ государственной политики в сфере электроэнергетики является обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетик

В соответствии с пунктом 2 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований правил технической эксплуатации электростанций и сетей.

Согласно п.3 статьи 5 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.

Согласно п.п. 5.7.1,5.7.5 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации (далее - ПТЭЭСиС), утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 №229 при эксплуатации воздушных линий электропередачи (ВЛ) должны производиться техническое обслуживание и ремонт, направленные на обеспечение их надежной работы. При техническом обслуживании должны производиться работы по поддержанию работоспособности и исправности ВЛ и их элементов путем выполнения профилактических проверок и измерений, предохранению элементов ВЛ от преждевременного износа. При капитальном ремонте ВЛ выполняются работы по восстановлению исправности и работоспособности ВЛ и их элементов путем ремонта или замены новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики линии. Перечень работ, которые должны выполняться на ВЛ при техническом обслуживании, ремонте и техническом перевооружении, приведен в правилах технического обслуживания и ремонта зданий и сооружения электростанций и сетей и типовых инструкциях по эксплуатации ВЛ.

Пунктом 5.7.16 ПТЭЭСиС установлено какие на высоковольтных линиях должны выполняться проверки и измерения.

Согласно пункту 5.7.17 ПТЭЭСиС неисправности, выявленные при осмотре ВЛ и производстве проверок и измерений, должны быть отмечены в эксплуатационной документации и в зависимости от их характера устранены в кратчайший срок при проведении или технического обслуживания, или капитального ремонта ВЛ.

Согласно п. 2.3.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее - ПТЭЭП), утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6, при эксплуатации ВЛ и токопроводов должны проводиться техническое обслуживание и ремонт, направленные на обеспечение их надежной работы. При техническом обслуживании должны производиться работы по предохранению элементов ВЛ и токопроводов от преждевременного износа путем устранения повреждений и неисправностей, выявленных при осмотрах, проверках и измерениях. При капитальном ремонте ВЛ и токопроводов должен быть выполнен комплекс мероприятий, направленных на поддержание или восстановление первоначальных эксплуатационных характеристик ВЛ и токопроводов в целом или отдельных их элементов путем ремонта деталей и элементов или замены их новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики. Капитальный ремонт ВЛ на железобетонных и металлических опорах должен выполняться не реже 1 раза в 10 лет, ВЛ на опорах с деревянными деталями - не реже 1 раза в 5 лет. Капитальный ремонт токопроводов должен выполняться по мере необходимости по решению технического руководителя Потребителя. Перечень работ, относящихся к техническому обслуживанию и ремонту ВЛ и токопроводов, устанавливается типовыми инструкциями по эксплуатации ВЛ.

В соответствии с п.п 2.1-2.4 Типовой инструкции по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 0,38 - 20 кВ с неизолированными проводами. РД 153-34.3-20.662-98, утвержденная Департаментом электрических сетей РАО «ЕЭС России» 19.05.1998 эксплуатация воздушных линий электропередачи напряжением 0,38 - 20 кВ заключается в поддержании их в работоспособном состоянии путем осуществления технического обслуживания и ремонта. Техническое обслуживание ВЛ состоит из комплекса мероприятий, направленных на предотвращение преждевременного износа элементов и (или) их разрушения. Качественное и своевременное техническое обслуживание является основным условием, обеспечивающим надежную работу ВЛ в межремонтный период. Ремонт ВЛ заключается в проведении комплекса мероприятий для восстановления первоначальных характеристик ВЛ или отдельных ее элементов. При техническом обслуживании и ремонте производится плановое устранение дефектов ВЛ. Дефекты или повреждения элементов, которые представляют непосредственную угрозу безопасности населения и обслуживающего персонала, возникновения пожара и т.п., должны устраняться незамедлительно.

Согласно Закону Забайкальского края от 22.07.2014 N 1014-ЗЗК "О перераспределении между органами местного самоуправления и органами государственной власти Забайкальского края полномочий по решению вопроса местного значения - организации в границах поселений, муниципальных районов, городских округов электроснабжения населения" к полномочиям исполнительных органов государственной власти Забайкальского края отнесены полномочия органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов Забайкальского края по решению вопроса местного значения - организации в границах поселений, муниципальных районов, городских округов электроснабжения населения (статья 1).

Распоряжением руководителя Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края №7531/р от 31.12.2014 утвержден перечень имущества, передаваемого из муниципальной собственности муниципального района «Читинский район» в государственную собственность Забайкальского края согласно приложению к данному распоряжению определено, что право собственности на передаваемое имущество возникает у Забайкальского края с 01.01.2015.

Из приложения к данному распоряжению следует, что в перечень имущества передаваемого из муниципальной собственности муниципального района «Читинский район» в государственную собственность Забайкальского края входит электросетевой комплекс, расположенный по адресу: Забайкальский край, Читинский район, п. Лесной городок, воздушная электросеть 0,4 кВ (литер Г1) инвентарный номер 0101312 Г1, протяженность 3190,2 м, трансформаторная подстанция ТП-160 кВа Литер Г7, инвентарный номер 0101319 Г7, площадь 2 кв.м., воздушная электросеть 0,4 кВ (литер Г2) инвентарный номер 0101312 Г2, протяженность 6671,5 кв.м., воздушная электросеть 0,4 кВ (литер Г4) инвентарный номер 0101312 Г4, протяженность 2316,5 кв.м., воздушная электросеть 0,4 кВ (литер Г3) инвентарный номер 0101312 Г3, протяженность 2986,7 кв.м., воздушная электросеть 0,4 кВ (литер Г5) инвентарный номер 0101312 Г5, протяженность 2045,5 кв.м., трансформаторная подстанция ТП-100 кВа Литер Г7, инвентарный номер 0101312 Г8, площадь 2 кв.м., 6оздушная электросеть 0,4 кВ (литер Г6) инвентарный номер 0101312 Г6, протяженность 2045,6 кв.м. (п.п.1-8).

8 мая 2015 года между Департаментом государственного имущества и земельных отношений по Забайкальскому краю (ссудодатель) и ОАО «МРСК Сибири» (ссудополучатель) заключен договор о передаче в безвозмездное пользование имущества, являющегося государственной собственностью Забайкальского края №, по условиям которого ссудодатель передал ссудополучателю энергообъекты, указанные в приложении №1, для использования в целях обеспечения бесперебойного энергоснабжения на условиях безвозмездного пользования, предусмотренных договором (пункт 1.1).

Согласно приложению 1 к договору в числе энергообъектов, передаваемых в безвозмездное пользование по вышеназванному договору, значатся вышеуказанные объекты, входящие в электросетевой комплекс, расположенный по адресу: Забайкальский край, Читинский район, п. Лесной городок.

В соответствии с пунктами 3.2.1, 3.2.2 договора ссудополучатель обязуется: поддерживать имущество, полученное в безвозмездное пользование в полной исправности; нести все расходы по содержанию имущества, в том числе выполнять текущий ремонт с момента подписания акта приема-передачи имущества.

Заместителем руководителя Забайкальского Управления Ростехнадзора в отношении Департамента выносилось предостережение о недопустимости нарушения обязательных требования от 1.10. 2021 № 351-3739 по факту неудовлетворительного технического состояния линии электропередач 0,4 кВ, отсутствия ремонта по адресу п. Лесной городок, ул. Железнодорожная дома 10-57, ул. Трактовая дома 1-56.

19 ноября 2021 года главным государственным инспектором Забайкальского управления Ростехнадзора в адрес Департамента государственного имущества и земельных отношений по Забайкальскому краю по иогам проверки по решению №р-351 -112 от 29.10.2021 вынесено предписание №103/07-03, в котором отражены нарушения требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее - ПТЭЭП), утвержденные приказом Минэнерго России от 13.10.2003, а также Правил устройства электроустановок (далее - ПУЭ), утвержденных приказом Минэнерго России от 13.10.2003: в нарушение п.п. 2.3.11 ПТЭЭП, п.п. 1.1.19, 2.4.2, 2.4.16, 2.4.24 ПУЭ на ВЛ не в полном объеме обеспечивается проведение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов и модернизация и реконструкция электроустановок. Линия электропередач находится в ненадлежащем техническом состоянии: на опорах не нанесены постоянные знаки порядковый номер опоры, номер ВЛ, предупреждающие плакаты, имеется загнивание и расщепление деревянной части опор ВЛ-0,4 кВ у домов №№1,4.39, 53 по ул. Трактовая, имеется значительное загнивание и расщепление деревянной части опор ВЛ-0,4 кВ у домов №№ 4,8,9.15,17.22,26 по ул. 1-ая Заозерная, у домов №№1,2,4.10,12,19.21,24,30 по ул.2-ая Заозерная, у домов №№8.16, 18 по ул.Нагорная, у домов №№8.10,16, 20А. 37,45,55 по ул.Железнодорожная, у домов №№ 2,5,6,7.10,13,15,16, 18.19-27,29,30,32, 33,38, 40 по ул.Мостовая, у домов №№ 2-15,28 по ул.2-ая Мостовая, у домов №№1,2,7,8 ул.Школьная, имеются скрутки проводов на ответвленных к вводам домов №№ 1,3,5,6,11.13,15,17,20,22,28,29,32,33,37,39,43,45,53,55 по ул.Трактовая, 4,5,8,9,13,15-18,26,32 по ул. 1-ая Заозерная, у домов №№1,2,3,10.12,19.21,24,28 по ул.2-ая Заозерная, домов №№ 1,3.8,16, 178.26 по у Нагорная, домов 8,10,16,17, 20,20А,26А, 37,41,45,47,55 по ул.Железнодорожная, домов №№1-8,10,13, 15,16,18-33, 38 по ул.Мостовая, домов №№2-12,14.15,28 по ул.2-ая Мостовая, домов №№ 1,2,7,8 по ул. Школьная, по ул. Трактовая на переходе ВЛ через железнодорожные пути крепление проводов выполнено к деревьям, сечения фазных проводов магистрали ВЛ по ул.ул.Трактовая, Нагорная, Железнодорожная, Мостовая,, 2-ая Мостовая, Школьная не соответствует нормируемым,

Данным предписанием установлен срок для устранения нарушений до 15.03.2022, 15.04.2022, а именно выполнить реконструкцию воздушной линии электропередач ВЛ-0,4 кВ в районе ФАПа.

Из текста искового заявления прокурора следует, что нарушения до настоящего времени не устранены.Доводы прокурора о незаконном бездействии ответчика суд считает обоснованными.

Согласно абзацу 5 статьи 3 Федерального закона «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики - лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности.

Пунктом 3 статьи 5 вышеназванного закона предусмотрено, что субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.

В соответствии с пунктами 5.7.1, 5.7.5 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации при эксплуатации воздушных линий электропередачи (ВЛ) должны производиться техническое обслуживание и ремонт, направленные на обеспечение их надежной работы.

В соответствии с пунктом 2.4.8 Правил устройства электроустановок применяемые в электроустановках электрооборудование, электротехнические изделия и материалы должны соответствовать требованиям государственных стандартов или технических условий, утвержденных в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередач относятся к линейным объектам.

Пунктами 14.1, 14.3 вышеназванной статьи установлено, что реконструкция линейных объектов – это изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов; капитальный ремонт линейных объектов – это изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из анализа норм Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что реконструкция линейных объектов, к которым относятся линии электропередачи, отличается от их ремонта тем, что влечет за собой изменение параметров объекта (класса, категории, первоначально установленных показателей функционирования

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Закона Забайкальского края от 23.12.2009 N 326-ЗЗК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Забайкальского края» содержание государственного казенного имущества Забайкальского края обеспечивается соответствующим уполномоченным органом.

В соответствии с Положением о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 29.12.2017 №585, Департамент несет обязанности по управлению, распоряжению и содержанию государственного имущества. Департамент в структуре государственных органов реализует полномочия собственника в отношении государственного имущества.

Принятые департаментом меры, направление письма в адрес ПАО МРСК Сибири о проведении прокурором оценены как недостаточные, поскольку состояние электросетевого хозяйства не приведено в надлежащее техническое состояние.

Так, из письма от 23.04.2021 руководителя департамента следует, что в связи с неудовлетворительным техническим состоянием объекта электроэнергетики ПАО Россети Сибирь не принимает его на обслуживание в рамках действующего договора безвозмездного пользования от 08.05.2015.

Между тем ПАО Россети- Сибирь в письме от 07.06.2020 сообщило, что для повышения качестве электроснабжения электроустановок потребителей по ул. Железнодорожная, ул.1 Заозерная,ул.2-ая Заозерная, ул. Трактовая необходимо выполнить переустройство электросетевого комплекса п.Лесной городок строительство ВЛ-10 кВ от сетей филиала «Читаэнерго», установку 3-х дополнительных трансформаторных подстанций, а также замену опор и провода на изолированный провод СИП на ВЛ-0,4 кВ.

В сообщении от 27.02.2023 №1-8/05/276 ПАО Росести Сибирь указало, что о необходимости проведения реконструкции сообщалось неоднократно в адрес департамента, администрации поселения.

Согласно РД 153-34.3-20.409-99 "Руководящие указания об определении понятий и отнесении видов работ и мероприятий в электрических сетях отрасли "Электроэнергетика" к новому строительству, расширению, реконструкции и техническому перевооружению" (утверждены РАО "ЕЭС России" 13.12.1999) и пунктом 35 ГОСТ 24291-90 "Электрическая часть электростанции и электрической сети. Термины и определения" (утвержден постановлением Госстандарта СССР от 27.12.1990 N 3403)

К новому строительству в электрических сетях (табл. 1) относится строительство объектов электрических сетей (линий электропередачи, подстанций, распределительных и переключательных пунктов, технологически необходимых зданий, коммуникаций, вспомогательных сооружений, ремонтно-производственных баз, жилого фонда в целях создания новых производственных мощностей, осуществляемое на вновь отведенных земельных участках до завершения строительства всех предусмотренных проектом очередей и ввода в действие всего электросетевого объекта на полную мощность.

К реконструкции в электрических сетях (табл. 3) относится комплекс работ на действующих объектах электрических сетей (линиях электропередачи, подстанциях, распределительных и переключательных пунктах, технологически необходимых зданиях, коммуникациях, вспомогательных сооружениях, ремонтно-производственных базах, служебном жилом фонде) по их переустройству (строительству взамен) в целях повышения технического уровня, улучшения технико-экономических показателей объекта, условий труда и охраны окружающей среды.

Реконструкции подлежат объекты электрических сетей, как правило, имеющие неудовлетворительное состояние строительных конструкций и сооружений вследствие выработки нормативного срока службы, в силу различных стихийных природных явлений, не соответствующее требованиям санитарных норм и экологии.При необходимости расширения, технического перевооружения реконструируемого объекта соответствующие работы и затраты включаются в состав проекта реконструкции объекта. Из указанных выше норм пункта 14.1 статьи 1 ГрК РФ и Указаний следует, что основное отличие реконструкции от нового строительства заключается в том, что реконструкция представляет собой комплекс работ на действующем (существующем) объекте (изменение его параметров). При осуществлении нового строительства объект до начала производства работ не существует.Таким образом, основное отличие реконструкции от нового строительства заключается в том, что реконструкция представляет собой комплекс работ на действующем (существующем) объекте. Осуществляемое в рамках реконструкции переустройство (строительство взамен) предполагает замену ранее существовавшего объекта другим.

ПАО Россети Сибирь подготовлен локальный сметный расчет на переустройство ВЛ 0,4 кв ф.3 Ст Кука, сметная стоимость определена строительных работ определена на сумму 10 322,753 тыс. руб., в частности в смете предусмотрена установка железобетонных опор, установка трансформаторных подстанций, подвеска изолированных проводов ВЛ и другие работы, что опровергает доводы представителя ответчика о неконкретности и размытости требований, отсутствии достаточных сведений о стоимости ремонтных работ, конкретных объемов работ.

Бездействие Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, выразившееся в неорганизации проведения реконструкции воздушной линии электропередачи, расположенной в п. Лесной городок носит незаконный характер, так как техническое состояние электросетевого комплекса является угрожающим и небезопасным для жизни и здоровья граждан, для пожарной обстановки сельского поселения «Леснинское», поскольку воздушные линии электропередач относятся к объектам повышенной безопасности и возникновение на них аварийной ситуации приведет к негативным последствиям.

В соответствии с Положением о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2017 г. № Департамент несет обязанности по управлению, распоряжению и содержанию государственного имущества. Департамент в структуре государственных органов реализует полномочия собственника в отношении государственного имущества.

Учитывая. что воздушная линия электропередач ВЛ-0,4 кВ в п.Лесной городок находится в собственности Департамента государственного имущества и земельных отношений по Забайкальскому краю, суд считает необходимым возложить на Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края обязанность по реконструкции указанного энергообъекта.

В соответствии с пунктом 13.5.9 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 2.05.2019 №198, к полномочиям Министерства отнесена реализация отнесенных к полномочиям исполнительных органов государственной власти края полномочий органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов края по решению вопроса местного значения - организации в границах поселений, муниципальных районов, городских округов электроснабжения населения.

Решение вопроса о строительстве объектов электроэнергетике ВЛ -10 от сетей филиала Читаэнерго и установке 3 трансформаторных подстанции с целью повышения качества электроснабжения и обеспечения получения потребителями услуги электроснабжения нормативного качества относится к полномочию Министерства как органа, реализующего полномочия по организации электроснабжения населения на территории Читинского района Забайкальского края.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о законности обоснованности заявленных требований прокурора.

Вопрос о распределении судебных расходов суд не рассматривает, так как в силу закона стороны освобождены от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Министерства жилищно-коммунального хозяйства энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края, выразившееся в неорганизации проведения реконструкции воздушной линии электропередачи, расположенной в п. Лесной городок и находящейся в собственности Забайкальского края незаконным,

Обязать Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Министерство жилищно-коммунального хозяйства энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать проведение реконструкции воздушной линии электропередач ВЛ-04 кВ в п. Лесной городок, и находящейся в собственности Забайкальского края

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: Подпись Д.Б. Санданова

Решение суда в окончательной форме принято 21.04.2023