УИД 71RS0019-01-2025-000750-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2025 г. г.Суворов Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Стукалова А.В.,

при секретаре Лобановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-936/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Тульской области «Средняя общеобразовательная школа №2 г.Суворова им.Героя Российской Федерации А.П.Ефанова» об обязании исполнить требования санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в порядке п.2 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указав, что проведенной проверкой выявленные нарушения санитарного законодательства, а именно неисполнение МБОУ «СОШ №2 г.Суворова им.Героя Российской Федерации А.П.Ефанова» предписания №283/20 от 09.12.2021, срок исполнения которого продлевался, однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены ответчиком, что может создавать угрозу жизни и здоровья обучающихся и работающих. Исходя из изложенного, истец просил: обязать МБОУ «СОШ №2 г.Суворова им.Героя Российской Федерации А.П.Ефанова» устранить нарушения санитарного законодательства, выразившиеся в неисполнении предписания №283/20 от 09.12.2024; обязать МБОУ «СОШ №2 г.Суворова им.Героя Российской Федерации А.П.Ефанова» устранить нарушения, указанные в предписании №283/20, выразившиеся в неисполнении п.2.5.2, п.2.5.3 Санитарных правил 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» путем устранения дефектов на потолке, стенах, полах в санитарных узлах для мальчиков и девочек, а также путем устранения нарушенной целостности напольного покрытия (линолеума) в учебных кабинетах №23, №29, лаборантской кабинета химии, рекреации 3-го и 4-го этажей по адресу: <адрес>, в срок до 31.12.2025.

Представитель истца Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, в судебное заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ №2 г.Суворова им.Героя Российской Федерации А.П.Ефанова» в судебное заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что на сегодняшний день частично нарушения устранены, оставшиеся нарушения будут устранены по мере поступления финансирования.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.51 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с п.п.8.18.4, 8.18.1, 8.34 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 №722, Управление наделено полномочиями по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства в области защиты прав потребителей. В соответствии с п.8.40 Положения, Управление имеет право обращения в суд с заявлениями в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Санитарные правила 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20) предъявляют требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи.

В силу п.1 ст.24 Федерального закона №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании решения №730-11-2021 от 29.10.2021 в МБОУ ТО «СОШ №2 им.Героя Российской Федерации А.П.Ефанова» проведена плановая выездная проверка, по результатам которой выявлены нарушения санитарного законодательства и выдано предписание №283/20 от 09.12.2021 с разными сроками исполнения. Частично предписание о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителей, окружающей среде, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом исполнено. Срок исполнения п.1 и п.3 установлен до 01.09.2023, которые не исполнены.

22.11.2023 администрация школы ходатайствовала перед Управлением Роспотребнадзора по Тульской области об отсрочке исполнения предписания в связи с отсутствием финансирования.

Решением №14/20 от 22.11.2023 Управление удовлетворило указанное ходатайство, в связи с чем срок исполнения предписания продлен до 01.12.2024.

При этом, п.1 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 09.12.2021 выполнен частично: не проведен ремонт стен, пола в санитарных узлах для мальчиков и девочек; п.3 предписания не выполнен, а именно: не проведена замена напольного покрытия (линолеума) в учебных классах №23, №30, рекреации 3-го этажа.

Как указывает истец, что ранее порядок продления предписания регламентировался абз.2 п.8 Постановления Правительства РФ №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». В настоящее время данный пункт утратил свою законную силу с 01.01.2025, следовательно, продлить сроки исполнения ранее выданного предписания не представилось возможным.

Кроме того, привлечь юридическое лицо к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ не представилось возможным по техническим причинам.

В нарушение требований п.2.5.2,2.5.3 Санитарных правил 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20) потолки, стены, полы в санитарных узлах для мальчиков и девочек имеют дефекты (п.1 предписания №283/20); нарушена целостность напольного покрытия (линолеума) в учебных кабинетах №23, №29, лаборантской кабинета химии, рекреации 3-го и 4-го этажей (п.3 предписания №283/20).

Как следует из ответа МБОУ «СОШ №2 г.Суворова им. А.П.Ефанова» на предписание №283/20 от 05.12.2024, п.1 предписания выполнен частично, п.3 - не исполнен, поскольку заключение контракта планируется в течение декабря 2024 г.

Фактически предписание не исполняется с декабря 2021 г., то есть мера воздействия по исполнению ответчиком предписания об устранении выявленных нарушений не является эффективной и может создать угрозу жизни и здоровья обучающихся и работающих.

В соответствии с Уставом МБОУ «СОШ №2 г.Суворова им.А.П.Ефанова» является юридическим лицом, имеет свои печати, собственный лицевой счет.

Таким образом, поскольку выявленные в деятельности ответчика нарушения положений Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст.11, п.1 ст.24), п.2.5.2,2.5.3 Санитарных правил 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» требований санитарного законодательства, до настоящего времени в полном объеме не устранены, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для осуществления соответствующих мероприятий по исполнению решения суда, суд учитывает всю полноту действий, которые предстоит произвести ответчику в указанных целях, и считает разумным и достаточным определить срок исполнения решения до 31.12.2025

Данный срок по мотивированному заявлению ответчика при наличии объективных причин, препятствующих исполнению решения суда, может быть продлен судом.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Тульской области «Средняя общеобразовательная школа №2 г.Суворова им.Героя Российской Федерации А.П.Ефанова» об обязании исполнить требования санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать Муниципальное Бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №2 г.Суворова им.Героя Российской Федерации А.П.Ефанова» устранить нарушения санитарного законодательства, выразившиеся в неисполнении предписания №283/20 от 09.12.2024 об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Обязать Муниципальное Бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №2 г.Суворова им.Героя Российской Федерации А.П.Ефанова» устранить нарушения, указанные в предписании №283/20, выразившиеся в неисполнении п.2.5.2, п.2.5.3 Санитарных правил 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» путем устранения дефектов на потолке, стенах, полах в санитарных узлах для мальчиков и девочек, а также путем устранения нарушенной целостности напольного покрытия (линолеума) в учебных кабинетах №23, №29, лаборантской кабинета химии, рекреации 3-го и 4-го этажей по адресу: <адрес>, в срок до 31.12.2025.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Стукалов

Мотивированное решение составлено 5 августа 2025 г.