Дело № 2-435/2023

УИД 59RS0014-01-2023-000403-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года Пермский край г.Верещагино

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Мохнаткиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой С.П.,

с участием представителей ответчика - МУП «Сепычевский КЖКХ» ФИО2, ФИО3,

представителей ответчика - администрации Верещагинского городского округа ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Западный территориальный отдел (далее - Управление) к Муниципальному унитарному предприятию «Сепычевский комбинат жилищно-коммунального хозяйства» (далее МУП «Сепычевский КЖКХ»), администрации Верещагинского городского округа Пермского края о прекращении нарушений санитарного законодательства и защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Западный территориальный отдел обратилось с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Сепычевский комбинат жилищно-коммунального хозяйства», администрации Верещагинского городского округа Пермского края о прекращении нарушений санитарного законодательства и защите прав потребителей, в отношении населения, проживающего в д.Заполье Верещагинского городского округа, выразившихся в оказании услуг по водоснабжению с нарушением санитарного законодательства; возложении обязанности администрации Верещагинского городского округа Пермского края обеспечить работу МУП «Сепычевский КЖКХ» в соответствии с требованиями санитарного законодательства в течение полугода с момента вступления решения законную силу; возложении обязанности МУП «Сепычевский КЖКХ» устранить нарушения санитарного законодательства в течение полугода с момента вступления решения законную силу, а именно: получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта скважины расположенной в д.Заполье Верещагинского городского округа Пермского края в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, возложении обязанности на МУП «Сепычевский КЖКХ» довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей.

Требования мотивированы тем, что источник водоснабжения в д.Заполье Верещагинского городского округа Пермского края состоит из скважины расположенной в д.Заполье и переданное МУП «Сепычевский КЖКХ» согласно постановлению администрации Верещагинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме и передаче имущества». Согласно реестров санитарно-эпидемиологических заключений размещенных на официальном сайте Управления, ДД.ММ.ГГГГ Управлением было выдано санитарно- эпидемиологическое заключение №.55.18.000.Т.0020ДД.ММ.ГГГГ на проектную документацию о соответствии проекта организации зон санитарной охраны водозабора подземных вод хозяйственно-питьевого назначения для водоснабжения - водозаборной скважину № д.Заполье. Информация о выдаче положительного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта скважины расположенной в д.Заполье Верещагинского городского округа <адрес> отсутствует. Таким образом, водоснабжение населения д.Заполье Верещагинского городского округа <адрес> осуществляется из водоисточников, не имеющих положительные санитарно-эпидемиологические заключения о качестве источника питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении без участия представителя, на заявленных исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представители ответчика в судебном заседании пояснили, что согласны с заявленными требованиями, однако просят установить срок исполнения решения суда в течение 1 года в части получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта скважину в д. Заполье учитывая необходимое время для производства мероприятий по повторному проведению анализа воды, с учетом необходимого времени для внесения изменений в бюджет, выделение дополнительных денежных средств.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст.43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений. Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с п.3 ст.18 Федерального закона от 30.06.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Частью 2 пункта 4 указанной статьи установлено, что проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Статьей 11 указанного закона установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В пункте 1 статьи 18 указанного закона предусмотрено, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 19 Федерального закона № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного; водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать питьевое водоснабжение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

Согласно п. 3 ст.13 Закона Пермской области от 10.02.2000 N 817-122 (ред. от 22.12.2014) "О безопасности питьевой воды" разрешение на использование водного объекта в качестве источника питьевого водоснабжения допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям его безопасного использования для человека.

В судебном заседании установлено, что муниципальное унитарное предприятие «Сепычевский комбинат жилищно-коммунального хозяйства» далее МУП «Сепычевский КЖКХ», ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 18.04.2007, является юридическим лицом, создано для бесперебойного и качественного обслуживания потребителей жилищно-коммунальными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Основными видами деятельности предприятия является: содержание водопровода и его инженерно-технического сооружения, подъем и резервирование воды и его обслуживание.

Администрация Верещагинского городского округа Пермского края, ОГРН <***>, ИНН <***>, является правопреемником администрации Сепычевского сельского поселения Верещагинского района Пермского края и учредителем МУП «Сепычевский КЖКХ».

В соответствии со ст.1 Закона Пермского края от 23.02.2019 N 355-ПК "Об образовании нового муниципального образования Верещагинский городской округ" (далее Закона) преобразованы Верещагинское городское поселение, Путинское сельское поселение, Сепычевское сельское поселение, Нижнегалинское сельское поселение, Зюкайское сельское поселение, Вознесенское сельское поселение, Бородульское сельское поселение, входящие в состав Верещагинского муниципального района, путем их объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, в новое муниципальное образование - Верещагинское городское поселение. Верещагинское городское поселение, образованное путем проведения преобразования наделено статусом городского округа (далее - Верещагинский городской округ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением администрации Верещагинского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № реорганизовано Муниципальное унитарное предприятие Верещагинского городского округа Пермского края «Сепычевский комбинат жилищно-коммунального хозяйства» в форме присоединения к нему Муниципального унитарного предприятия Верещагинского городского округа Пермского края «Путинская служба благоустройства» в форме присоединения.

В <адрес> находится водный объект – скважина №, которая является источником водоснабжения населения <адрес>, переданная в хозяйственное ведение ответчика ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно реестров санитарно-эпидемиологических заключений размещенных на официальном сайте Управления, ДД.ММ.ГГГГ Управлением было выдано санитарно- эпидемиологическое заключение №.55.18.000.Т.0020ДД.ММ.ГГГГ на проектную документацию о соответствии проекта организации зон санитарной охраны водозабора подземных вод хозяйственно-питьевого назначения для водоснабжения - водозаборной скважину № <адрес>.

Однако положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения ответчиками не получено.

Пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Пунктом 3 статьи 39 указанного закона установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании вышеизложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению и признает действия ответчиков, выразившиеся в оказании услуг по водоснабжению с нарушением санитарного законодательства в отношении граждан, проживающих в д.<адрес> противоправными.

В целях устранения нарушений законодательства, суд возлагает на ответчиков обязанность устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта скважину, расположенную в <адрес> в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

С учетом требований ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в решении суда, обязывающее ответчика, совершить определенные действия устанавливается срок исполнения обязательства.

Истец просит установить срок исполнения решения суда - в течение полугода с момента вступления решения суда в законную силу.

Представители ответчиков с указанным сроком исполнения решения суда не согласились, просят установить срок до одного года, полагая, что не успеют в течение полугода исполнить решение суда, при этом объективных доказательств суду не предоставили.

Кроме того, в информации по водоисточникам (скважинам) подготовленной администрацией Верещагинского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в Роспотребнадзор указаны периоды получения санитарно-эпидемиологического заключения для использования водоисточника в хозяйственно-питьевых целях по каждому водоисточнику, в том числе в д.Заполье, указан срок направления документов для получения санитарно-эпидемиологического заключения - в 2023 году.

Суд, с учетом необходимого объема выполнения работы, принципа разумности, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, соглашается с предложенным истцом сроком исполнения решения суда.

В силу ч. 2 ст. 46 ФЗ "О защите прав потребителей", суд возлагает на ответчика обязанность в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу довести решение суда до жителей д.<адрес> через средства массовой информации.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика, исходя из удовлетворенных требований неимущественного характера подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-197,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать действия Муниципального унитарного предприятия Верещагинского городского округа Пермского края «Сепычевский комбинат жилищно-коммунального хозяйства», ОГРН <***>, ИНН <***>, администрации Верещагинского городского округа Пермского края, ОГРН <***>, ИНН <***>, выразившиеся в оказании услуг по водоснабжению с нарушением санитарного законодательства в отношении граждан, проживающих в д.<адрес> - противоправными.

Возложить обязанность на администрацию Верещагинского городского округа Пермского края обеспечить работу МУП «Сепычевский КЖКХ» в соответствии с требованиями санитарного законодательства в течение полугода с момента вступления решения в законную силу.

Возложить обязанность на МУП «Сепычевский комбинат жилищно-коммунального хозяйства» устранить нарушения санитарного законодательства в течение полугода с момента вступления решения в законную силу, а именно:

- получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта скважины № расположенной по адресу в <адрес> в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Возложить обязанность на МУП «Сепычевский КЖКХ» довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Сепычевский комбинат жилищно-коммунального хозяйства» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В.Мохнаткина

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2023.

Судья И.В.Мохнаткина