Дело № 2-1280/2025
УИД 35RS0019-01-2025-002870-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2025 года г. Сокол
Вологодская область
Сокольский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Нечаева М.Л.,
при секретаре Сухачевой А.А.,
с участием старшего помощника Сокольского межрайонного прокурора Крылова И.А.,
представителя Администрации Сокольского муниципального округа по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Сокольского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Сокольского муниципального округа о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Сокольского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Сокольского муниципального округа о возложении обязанности в срок до 01.05.2026 устранить нарушения требований законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества, а именно: установить информационные надписи и обозначения, которые включают в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых было установлено мемориальное сооружение, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения, с требованиями, изложенными в содержании Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 №2228 «О некоторых вопросах установки надписей и обозначений на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны» (далее – Постановление №2228).
Исковые требования мотивированы тем, что Сокольской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества в администрации Сокольского муниципального округа, в ходе которой выявлены нарушения.
В ходе проверки установлено, что на:
- Воинском захоронении, расположенном на городском кладбище по ул. Новая в г. Сокол Вологодской области (40°8"18"N 59°28"2"Е);
- Памятнике воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. (<...> 40°8"17"N 59°28"1"Е);
- Памятнике Героям Советского Союза ФИО2 и ФИО3, Пионерский сквер (<...>, 40°7"50"N 59°27"21"Е);
- Обелиске Славы работникам Сухонского целлюлозно-бумажного комбината, погибшим в годы ВОВ 1941–1945 гг. (<...> у д. 119, 40°4"48"N 59°28"31"Е);
- Памятнике погибшим воинам (Вологодская область, Сокольский район, с. Архангельское, у д. 40, 39°57"8"N 59°32"27"Е);
- Памятнике воинам, павшим ВОВ (Вологодская область, Сокольский район, д. Василево у д. 11);
- Обелиске памяти о погибших земляках в годы ВОВ 1941-1945гг, «Скорбящая мать» (Вологодская область, Сокольский район, д. Нестерово, 40°0"31"N 59°40"46"Е);
- Памятнике воинам, павшим ВОВ (Вологодская область, Сокольский район, с. Великий Двор, ул. Центральная);
- Памятнике кадниковцам-участникам ВОВ (Вологодская область, Сокольский район, г. Кадников 40°19"54"N 59°29"54"Е);
- Памятном знаке, посвященный летчикам и техникам 27-го запасного авиационного полка (Вологодская область, Сокольский район, г. Кадников, 40°21"13"N 59°29"47"Е);
- Памятнике погибшим землякам в годы Великой Отечественной войны (Вологодская область, Сокольский район, д. Литега, (около здания дома культуры в д. Литега, 40°13"9"N 59°25"39"Е) отсутствуют информационные надписи и обозначения, которые включают в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых было установлено данное мемориальное сооружение, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения, с требованиями, изложенными в Содержании Постановления № 2228.
Просит суд возложить на администрацию Сокольского муниципального округа возложить обязанность в срок до 01.05.2026 устранить нарушения требований законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества, а именно: установить информационные надписи и обозначения, которые включают в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых было установлено мемориальное сооружение, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения, с требованиями, изложенными в содержании Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 №2228 «О некоторых вопросах установки надписей и обозначений на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны».
В судебном заседании старший помощник прокурора Крылов И.А. настаивал на удовлетворении иска, содержащиеся в нем доводы поддержал.
Представитель ответчика администрации Сокольского муниципального округа на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указала, что ведется активная работа по установке информационных надписей и обозначений, в настоящее время они на объектах не установлены.
Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» к памятникам Великой Отечественной войны относятся скульптурные, архитектурные и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны, в том числе захоронения погибших при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны и захоронения жертв Великой Отечественной войны с находящимися на указанных захоронениях надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами.
На памятник Великой Отечественной войны должны быть установлены надписи обозначения, содержащие информацию о памятнике Великой Отечественной войны. Информационные надписи и обозначения должны включать в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых были установлен памятники Великой Отечественной войны, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения (включая исторические документы и фотоматериалы). Информационные надписи и обозначения также могут включать себя графические идентификаторы - QR-коды, посредством которых обеспечиваете переход на информационные ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие историческую справку, видеоматериалы и другие материалы о произошедших событиях и об указанных лицах.
Порядок установки информационных надписей и обозначений на памятник Великой Отечественной войны, содержание этих информационных надписей обозначений, а также графических идентификаторов - QR-кодов, требования информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступ к которым осуществляется посредством таких идентификаторов определяются Постановлением Правительства РФ от 21.12.2023 №2228 «О некоторых вопросах установки надписей и обозначений на воинские захоронения и памятник Великой Отечественной войны», которым утверждены Правилами установки на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны надписей и обозначений содержащих информацию о воинских захоронениях и памятниках Великой Отечественной войны.
Органы местного самоуправления ответственны за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне.
В нарушение указанных требований законодательства на Памятниках Великой Отечественной войны отсутствует информационная надпись, что не отвечает требованиям популяризации памятников истории и культуры, не способствует развитию образовательной, культурно-просветительской сфер на территории округа.
По результатам проверки 30.09.2025 Сокольским межрайонным прокурором внесено представление главе Сокольского муниципального округа об устранении нарушения вышеуказанного законодательства. Как следует из ответа на представление от 23.10.2025 №5441, требования прокурора не исполнены, работы по установке информационных стоек запланирована на конец 2025 – первую половину 2026 годов.
Порядок установки и содержание информационных надписей и обозначений на воинские захоронения, содержание этих информационных надписей и обозначений закреплен в Правилах установки на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны надписей и обозначений, содержащих информацию о воинских захоронениях и памятниках Великой Отечественной войны (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2228 «О некоторых вопросах установки надписей и обозначений на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны» (далее – Постановление № 2228).
В соответствии с Постановлением № 2228, устанавливаемые на военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших, а также скульптурные, архитектурные и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны (далее соответственно - памятники Великой Отечественной войны, воинские захоронения, информационные надписи и обозначения), должны содержать следующую информацию:
а) наименование (при наличии) и вид воинского захоронения, памятника Великой Отечественной войны, указанный в абзаце первом настоящего пункта;
б) данные о времени или дате создания воинского захоронения, памятника Великой Отечественной войны, историческая справка, содержащая сведения о событии, в результате которого создано воинское захоронение, в честь которого установлен памятник Великой Отечественной войны, информация о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения (включая исторические документы и фотоматериалы);
в) слова «Охраняется государством», размещаемые по центру в нижней части пластины.
В случае если информационные надписи и обозначения включают в себя графические идентификаторы - QR-коды, такие идентификаторы должны содержать в кодированном виде ссылку, посредством которой обеспечивается переход на информационные ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие историческую справку, указанную в подпункте «б» пункта 1 Постановления № 2228, видеоматериалы и другие материалы о произошедших событиях и лицах, в память о которых создано воинское захоронение, памятник Великой Отечественной войны.
Информационные надписи и обозначения должны быть нанесены на русском языке. Дополнительно допускается нанесение информационных надписей и обозначений шрифтом равного размера на государственных языках республик - субъектов Российской Федерации.
Учитывая, что требования прокуратуры округа в рамках рассмотрения преставления не исполнены, суд приходит к выводу об обязании Администрации Сокольского муниципального округа в срок до 01.05.2026 устранить нарушения требований законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества, а именно: установить информационные надписи и обозначения, которые включают в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых было установлено мемориальное сооружение, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения, с требованиями, изложенными в содержании Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 №2228 «О некоторых вопросах установки надписей и обозначений на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны» на вышеуказанных мемориальных объектах.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования заместителя Сокольского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Сокольского муниципального округа о возложении обязанности удовлетворить.
Обязать Администрацию Сокольского муниципального округа в срок до 01.05.2026 устранить нарушения требований законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества, а именно: установить информационные надписи и обозначения, которые включают в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых было установлено мемориальное сооружение, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения, с требованиями, изложенными в содержании Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 №2228 «О некоторых вопросах установки надписей и обозначений на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны» на:
- Воинском захоронении, расположенном на городском кладбище по ул. Новая в г. Сокол Вологодской области (40°8"18"N 59°28"2"Е);- Памятнике воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. (<...> 40°8"17"N 59°28"1"Е);
- Памятнике Героям Советского Союза ФИО2 и ФИО3, Пионерский сквер (<...>, 40°7"50"N 59°27"21"Е);
- Обелиске Славы работникам Сухонского целлюлозно-бумажного комбината, погибшим в годы ВОВ 1941–1945 гг. (<...> у д. 119, 40°4"48"N 59°28"31"Е);
- Памятнике погибшим воинам (Вологодская область, Сокольский район, с. Архангельское, у д. 40, 39°57"8"N 59°32"27"Е);
- Памятнике воинам, павшим ВОВ (Вологодская область, Сокольский район, д. Василево у д. 11);
- Обелиске памяти о погибших земляках в годы ВОВ 1941-1945гг, «Скорбящая мать» (Вологодская область, Сокольский район, д. Нестерово, 40°0"31"N 59°40"46"Е);
- Памятнике воинам, павшим ВОВ (Вологодская область, Сокольский район, с. Великий Двор, ул. Центральная);
- Памятнике кадниковцам-участникам ВОВ (Вологодская область, Сокольский район, г. Кадников 40°19"54"N 59°29"54"Е);
- Памятном знаке, посвященный летчикам и техникам 27-го запасного авиационного полка (Вологодская область, Сокольский район, г. Кадников, 40°21"13"N 59°29"47"Е);
- Памятнике погибшим землякам в годы Великой Отечественной войны (Вологодская область, Сокольский район, д. Литега, (около здания дома культуры в д. Литега, 40°13"9"N 59°25"39"Е)
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Л. Нечаев
Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2025 года