Дело № 5-1184/2022
УИД 78RS0006-01-2022-006800-31
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург 15 августа 2022 года
Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Ф.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,
переводчика с узбекского ФИО2,
рассмотрев в зале 304 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, имеющего среднее образование, женатого, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу русским языком владеющего не в полной мере, язык на который требуется перевод – узбекский (кириллица), привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Кировский районный суд Санкт-Петербурга 15 августа 2022 года поступил протокол об административном правонарушении АП № 016212/8279 от 12.08.2022 в отношении ФИО1
Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час 00 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району города Санкт-Петербурга по адресу: был установлен гражданин Узбекистана ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации согласно базе данных АС ЦБДУИГ 17.11.2017, в соответствии со ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2022 № 115-ФЗ – иностранный гражданин для подтверждения законности пребывания на территории РФ, должен иметь миграционную карту, паспорт. Однако у гражданина Р. Узбекистан ФИО1 миграционная карта отсутствует/утеряна/… дающие право на пребывание территории документы отсутствуют, чем нарушил положение ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке въезда выезда из РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушении не признал, сказал, что миграционная карта у него на момент задержания имелась. Объяснения о том, что миграционная карта была утеряна им месяц назад подписал, потому что его торопили, а переводчик при подписании этих объяснений не участвовал.
На вопрос суда к участвующему при рассмотрении дела переводчику ФИО2 об удостоверении осуществленного им перевода и о том, участвовал ли он при составлении протокола и даче ФИО1 объяснений ответил, что все документы им подписаны в суде, в отделе полиции он не присутствовал, не присутствовал и при составлении протокола об административном правонарушении и при даче ФИО1 объяснений в отделе полиции.
ФИО1 подтвердил изложенное переводчиком, сказал, что при составлении протокола об административном правонарушении переводчик не участвовал.
Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, переводчика ФИО2, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
Согласно ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
Согласно п. 3 и 4 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Из протокола об административном правонарушении следует, что при его составлении принимал участие переводчик ФИО2
При этом из объяснений ФИО1 следует, что переводчик ФИО2 при составлении протокола об административном правонарушении участия не принимал. Сам же переводчик ФИО2 пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении и при даче ФИО1 объяснений не присутствовал, данные документы подписаны им в суде.
Отсутствие переводчика при составлении протокола об административном правонарушении для лица, который русским языком не владеет, является существенным нарушением, поскольку ФИО1 был лишен возможности реализовывать свои права, предусмотренные ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ, что влечет за собой признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством.
При даче ФИО1 объяснений от 12.08.2022, которые являются доказательством по делу, переводчик ФИО2 также участия не принимал. Кроме того, в бланке объяснений отсутствует запись о разъяснении ФИО1 прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении не указан квалифицирующий признак правонарушения – отсутствие обращения со стороны иностранного гражданина в компетентный орган по восстановлению утраченного документа как на то указывает диспозиция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем вина ФИО1 не установлена.
Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
С учетом изложенного, при наличии вышеуказанных неустранимых в ходе рассмотрения настоящего дела нарушений процессуальных требований КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении №5-1184/2022 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого к административной ответственности по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: Ф.В. Костин