Дело № 2-307/2023

УИД 02RS0007-01-2023-000268-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кан 02 мая 2023 года

Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шадеевой С.А.,

при секретаре Бугуевой Н.И.,

с участием старшего помощника прокурора А.Н. Лыковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Канского района в интересах неопределенного круга лиц к БУЗ РА «Усть-Канская больница» об обязании принять меры по размещению сведений в Единой информационной системе в сфере закупок в сети Интернет сведения об исполнении государственных контрактов,

установил:

Прокурор Усть-Канского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к БУЗ РА «Усть-Канская больница» об обязании принять меры по размещению в Единой информационной системе в сфере закупок в сети Интернет (zakupki.gov.ru) сведения об исполнении государственных контрактов: от 01.08.2022 года на сумму 329800 рублей (дрова), от 09.08.2022 года на сумму 13289,46 рублей (контейнер), от 04.07.2022 года на сумму 3114, 00 рублей (вещества контрастные), от 11.07.2022 года на сумму 92766,15 рублей (бета-аденоблокаторы), от 19.07.2022 года на сумму 24375,58 рублей (подгузники), от 30.06.2022 года на сумму 62941,13 рублей (препараты гормональные), от 06.07.2022 года на сумму 108960,00 рублей (антикоагулянты), от 22.06.2022 года на сумму 2526232,22 рубля (набор, иммуноферментный анализ), от 21.06.2022 года на сумму 63684,21 рубль (мыло хозяйственное), от 16.06.2022 года на сумму 1328, 00 рублей (анальгетики), от 19.09.2022 года на сумму 916,41 рублей (наконечник для клизмы), от 29.08.2022 года на сумму 10541,37 рублей (скальпель), от 21.11.2022 года на сумму 446818, 00 рублей (стерилизатор).

Требования обоснованы тем, что прокуратурой района систематически осуществляется надзор за исполнением законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе в медицинских организациях.

В нарушение указанных требований законодательства, в ходе мониторинга единой информационной системы в сфере закупок установлено, что по состоянию на ******* в ЕИС отсутствуют сведения об исполнении следующих контрактов с истекшими сроками исполнения: от 01.08.2022 года на сумму 329800 рублей (дрова), от 09.08.2022 года на сумму 13289,46 рублей (контейнер), от 04.07.2022 года на сумму 3114, 00 рублей (вещества контрастные), от 11.07.2022 года на сумму 92766,15 рублей (бета-аденоблокаторы), от 19.07.2022 года на сумму 24375,58 рублей (подгузники), от 30.06.2022 года на сумму 62941,13 рублей (препараты гормональные), от 06.07.2022 года на сумму 108960,00 рублей (антикоагулянты), от 22.06.2022 года на сумму 2526232,22 рубля (набор, иммуноферментный анализ), от 21.06.2022 года на сумму 63684,21 рубль (мыло хозяйственное), от 16.06.2022 года на сумму 1328, 00 рублей (анальгетики), от 19.09.2022 года на сумму 916,41 рублей (наконечник для клизмы), от 29.08.2022 года на сумму 10541,37 рублей (скальпель), от 21.11.2022 года на сумму 446818, 00 рублей (стерилизатор).

В судебном заседании старший помощник прокурора Лыкова А.Н. исковые требования уменьшила, просила обязать БУЗ РА «Усть-Канская больница» принять меры по размещению в Единой информационной системе в сфере закупок в сети Интернет (zakupki.gov.ru) сведения об исполнении государственных контрактов: от 04.07.2022 года на сумму 3114, 00 рублей (вещества контрастные), от 11.07.2022 года на сумму 92766,15 рублей (бета-аденоблокаторы), от 30.06.2022 года на сумму 62941,13 рублей (препараты гормональные), от 06.07.2022 года на сумму 108960,00 рублей (антикоагулянты), от 19.09.2022 года на сумму 916,41 рублей (наконечник для клизмы), от 29.08.2022 года на сумму 10541,37 рублей (скальпель).

Представитель ответчика БУЗ РА «Усть-Канская больница» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-Ф3 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ № 44) в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведется единая информационная система, взаимодействие которой с иными информационными системами в соответствии с частью 2 настоящей статьи обеспечивает, в том числе контроль за соответствием информации об идентификационных кодах закупок и непревышением объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащихся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); условиях проектов контрактов (направляемых в соответствии с настоящим Федеральным законом с использованием единой информационной системы участникам закупок, с которыми заключаются контракты).

В соответствии с ч. 2 ст. 12 ФЗ № 44 должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и нормативными правовыми актами, указанными в частях 2 и 3 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Пунктом 10 ч. 2 ст. 103 Ф3 № 44 установлено, что в реестр контрактов включается информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта.

Согласно ч. 3 ст. 103 Ф3 № 44 в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара выполненной работы, оказанной услуги.

Из материалов дела следует, что ******* прокурором Усть-Канского района в отношении главного врача БУЗ РА «Усть-Канская районная больница» внесено представление об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Из ответа главного врача БУЗ РА «Усть-Канская районная больница» от ******* № на представление прокурора от ******* следует, что в ЕИС занесены сведения об исполнении 17 контрактов с истекшими сроками исполнения (статус в ЕИС исполнение завершено): от 19.09.22 на сумму 409.50 руб., от 16.08.22 на сумму 6001,12 руб., от 15.07.22 на сумму 28 000 руб., от 08.08.22 на сумму 8555,89 руб., от 08.08.22 на сумму 22053,73 руб., от 22.07.22 на сумму 20270,58 руб., от 22.07.22 на сумму 44733,49 руб., от 22.07.22 на сумму 52996,53 руб., от 22.07.22 на сумму 72769,88 руб., от 20.07.22 на сумму 33645,60 руб., от 20.07.22 на сумму 575,05 руб., от 19.07.22 на сумму 21762,63 руб., от 19.07.22 на 30237,72 руб., от 18.07.22 на сумму 640,64 руб., от 03.07.22 на сумму 38767,00 руб., от 21.06.22 на сумму 24743,52 руб., от 20.06.22 на сумму 28702,50 руб. По оставшимся не закрытым контрактам принимаются меры по закрытию, в ближайшее время сведения об исполнении будут внесены.

На основании акта мониторинга сети Интернет от ******* установлено, что по состоянию на ******* в ЕИС отсутствуют сведения об исполнении следующих контрактов с истекшими сроками исполнения: от 04.07.2022 года на сумму 3114, 00 рублей (вещества контрастные), от 11.07.2022 года на сумму 92766,15 рублей (бета-аденоблокаторы), от 30.06.2022 года на сумму 62941,13 рублей (препараты гормональные), от 06.07.2022 года на сумму 108960,00 рублей (антикоагулянты), от 19.09.2022 года на сумму 916,41 рублей (наконечник для клизмы), от 29.08.2022 года на сумму 10541,37 рублей (скальпель).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований, так как неисполнение ответчиком требований федерального законодательства в области размещения сведений об исполнении муниципального контракта в Единой информационной системе в сфере закупок в сети Интернет влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности бюджетного учреждения, нарушает права граждан на свободу поиска и получения информации в сфере закупок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать БУЗ РА «Усть-Канская районная больница» принять меры по размещению сведений в Единой информационной системе в сфере закупок в сети Интернет (zakupki.gov.ru) сведения об исполнении государственных контрактов: от 04.07.2022 года на сумму 3114, 00 рублей (вещества контрастные), от 11.07.2022 года на сумму 92766,15 рублей (бета-аденоблокаторы), от 30.06.2022 года на сумму 62941,13 рублей (препараты гормональные), от 06.07.2022 года на сумму 108960,00 рублей (антикоагулянты), от 19.09.2022 года на сумму 916,41 рублей (наконечник для клизмы), от 29.08.2022 года на сумму 10541,37 рублей (скальпель), в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Усть-Канский районный суд.

Судья С.А. Шадеева

Мотивированное решение суда принято 10 мая 2023 года.

Судья С.А. Шадеева