Дело № 2-3961/2021
78RS0015-01-2022-013227-61
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 мая 2023 года Санкт-Петербург
Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Еруновой Е.В.
при секретаре Поповой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику, указывая, что обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением Отделения ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии. Пенсионным фондом в стаж не включен в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов. Истец не согласна с решением ОПФР. На основании изложенного, истец просила суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов. Назначить досрочно страховую пенсию по старости, с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.
Истец в суд явилась. Исковые требования поддерживала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга, в суд явился. В судебном заседании исковые требования не признал, считал, что в назначении пенсии было отказано в соответствии с действующим законодательством, спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, представил отзыв на иск.
Заслушав доводы стороны истца возражения стороны ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующим в деле (часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд, в свою очередь, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в силу статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу требований части 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
Суд полагает, что при разрешении данного спора судом были созданы все необходимые условия сторонам для представления в соответствии с указанными процессуальными нормами гражданского права, доказательств по делу для его правильного и своевременного разрешения, вследствие чего судом было установлено следующее.
Истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Из решения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга следует, что при определении вида работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии не учтен в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МАОУ Гимназия № «Корифей», поскольку указана должность психолога, которая не предусмотрена на Списком от 22.09.1999 № 1067, на Списком от 29.10.2002 № 781. Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит исключению из специального стажа, так как на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица администрацией указанного учреждения занесены сведения, подтверждающие работу с обычными условиями труда. 15 дней в 2004 г. подлежат исключению из страхового и специального стажа, поскольку в указанный период находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Указанный период не предусмотрен «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости...», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 516.
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу учтено 21 год 01 мес. 17 дн.
Согласно ст. 30 п.1 подп. 19 Закона РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ, пенсия в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим таковую деятельность.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей", установлено, что применению подлежит список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2002 № 781.
Согласно постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, право на пенсию по выслуге лет имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях.
Согласно статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская), воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа.
Пунктом 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденных вышеуказанным постановлением, установлено, что периоды, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а периоды после ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ выданной МОУ Гимназия № «Корифей» ФИО1 была принята на работу в должности психолога ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность учителя младших классов (приказ № ДД.ММ.ГГГГ №-О). ДД.ММ.ГГГГ была уволена. В подтверждение предоставлен приказ № ДД.ММ.ГГГГ №-О из которого следует, что педагогическая нагрузка истца составила 20 часов в неделю, что соответствует полной ставке.
Часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что в зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам образовательных учреждений с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы на ставку заработной платы) определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.
Согласно п. 2.1. Письма Минобразования РФ N 20-58-196/20-5, Профсоюза работников народного образования и науки РФ N 7 от 16.01.2001 "О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений" (действующего в спорный период времени), ставка заработной платы педагогических работников за установленную им норму часов учебной нагрузки (объема педагогической работы) учителям V - XI (XII) классов образовательных учреждений установлена за 18 часов преподавательской (педагогической) работы в неделю, для учителей I - IV классов установлена за 20 часов преподавательской (педагогической) работы в неделю.
Аналогичная норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы была установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года N 191: 18 часов в неделю учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений, 20 часов в неделю - учителям 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений.
Указанное Постановление Правительства РФ признано утратившим силу Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2011 года N 603, вступившим в силу с 04 августа 2011 года.
С указанного времени до 10.03.2015 действовал Приказ Минобрнауки РФ от 24 декабря 2010 года N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", в соответствии с которым учителям 1-11(12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы (в том числе специальные (коррекционные) образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, установлена единая норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) - 18 часов в неделю.
С 10 марта 2015 года действует Приказ Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре", в соответствии с которым норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается в том числе учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным) (п. 2.8.1.).
Согласно приказа №-Л от ДД.ММ.ГГГГ истец была назначена классным руководителем 2Б класса.
Доводы ответчика о том, что за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем представлены индивидуальные сведения, подтверждающие работу только с обычными условиями труда не могут быть приняты судом во внимание.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
Таким образом, отсутствие кода льготной работы в лицевом счете в спорные периоды истца не может являться основанием для их исключения из специального стажа.
С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что характер трудовой деятельности истца в спорный период, в указанной выше должности, был подчинен целям и задачам педагогики и образования.
Доказательств обратного в материалы дела стороной ответчика представлено не было.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковое требование в указанной выше части о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного и принимая во внимание, что решением Отделения Пенсионного фонда по Санкт-Петербургу и Ленинградской области установлено, что стаж истца составляет 21 год 01 мес. 17 дн. При включении в стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ будет составлять 25 лет 01 мес. 17 дн. (на ДД.ММ.ГГГГ – 25 лет 00 мес. 00 дн.)
Согласно приложению № 7 к Федеральному Закону № 400-ФЗ, если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2019 год, то срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
При этом согласно ч. 3 ст. 10 ФЗ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Учитывая, что с учетом включения указанных периода работы, специальный страховой стаж у истца на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 00 мес. 00 дн., с учетом требований ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ суд приходит к выводу о том, что право на назначение пенсии у истца возникнет не ранее ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 48 мес.), то есть на момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ году, право у истца еще не возникло.
На основании изложенного суд полагает возможным в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости отказать.
Исходя из анализа и оценки совокупности собранных доказательств по делу, суд, при отсутствии убедительных возражений со стороны ответчика, в отсутствие достаточных и убедительных доказательств, с необходимой полнотой объективно свидетельствующих о необоснованности исковых требований истца в полном объёме, руководствуясь принципами состязательности и равноправия сторон, полагает необходимым исковые требования истицы удовлетворить в указанной выше части, поскольку они лишь в части основаны на нормах действующего законодательства и материалах дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194 - 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии, – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить ФИО1 в специальный стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований истцу надлежит отказать.
Решение может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в апелляционном порядке в течение месяца.
Судья: