Дело № 2-1102/2022 копия

УИД 33RS0003-01-2022-001466-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 сентября 2022 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Пруцковой Е.А.,

при секретаре Григорьевой А.О.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера.

В обоснование указала, что в сентябре 2021 года осуществила переезд из г. Мурманска в г. Юрьев-Польский Владимирской области на личном автотранспорте. Обратилась в ГУ ОПФР по Владимирской области с заявлением о возмещении понесенных расходов. Решением от 28.03.2022 в возмещении расходов отказано.

Уточнив требования (л.д. 46), просила взыскать с ГУ ОПФР по Владимирской области денежные средства в размере 37 785 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1334 руб. руб.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования. Указала, что является пенсионером. В сентябре 2021 года переехала из г. Мурманска в г. Юрьев-Польский Владимирской области вместе с супругом на автомобиле, который принадлежит ей, в связи с чем понесла расходы на бензин в размере 7785 руб. Кроме того, личные вещи были отправлены грузовым автомобилем за 30 000 руб. Считает отказ ответчика в выплате ей понесенных на переезд расходов незаконным

Представитель ГУ ОПФР по Владимирской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 15.02.2022 (л.д. 39), возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 36-37).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуальный предприниматель ФИО4, привлеченный к участию в деле определением суда от 26.05.2022 (л.д. 40), извещенный о времени и месте судебного заседания (л.д. 75), в суд не явился, заявлений и ходатайств не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 года № 4520-1 гарантии и компенсации, установленные названным Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 названного Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 35 приведенного Закона лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой названной статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 35).

В силу ст. 2 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 21.07.2014 года № 231-ФЗ действие положений части второй статьи 4 и части шестой статьи 35 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции названного Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 16 мая 2013 года.

Во исполнение указанного закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее – Правила № 1351).

Как следует из удостоверения пенсионера №... (л.д. 15), ФИО1, ... года рождения, является получателем пенсии по старости.

Последние трудовые отношения прекращены ..., что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д. 12).

До 09.09.2021 ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ......, а с 04.10.2021 по адресу: ...... (л.д. 8).

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12"О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029", действовавшим до 31.12.2021, г. Мурманск отнесен к районам Крайнего Севера.

11.11.2021 истец обратилась в ГУ ОПФР по Владимирской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей (л.д. 30).

28.03.2022 истец уведомлена об отказе ГУ ОПФР по Владимирской области в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ввиду несоответствия сведений, содержащихся в предоставленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351 (подп. «а» п. 15 Правил) (л.д. 31). В ходе судебного разбирательства ФИО1 пояснила, что осуществила переезд из г. Мурманск на личном автомобиле с ... по ..., в подтверждение чего представила счет на проживание в гостевом доме «Белые ночи», расположенной в ...... Республики Карелия (л.д. 17), товарные чеки на покупку бензина от ... №... на приобретение 50 л. по цене 51,90 руб. на общую сумму 2 595 руб. и от ... №... на приобретение 100 л. бензина по цене 51,90 руб. на общую сумму 5 190 руб. (л.д. 18).

Кроме того, истцом был заключен договор с ИП ФИО4 от ... №..., предметом которого являлась перевозка грузов в соответствии с заявкой по адресу: ......А-3 весом 1 000 кг. (л.д. 22-25).

Стоимость оказанных услуг оплачена истцом в размере 30 000 руб. (л.д. 21).

Разрешая требования ФИО2 о взыскании с ответчика расходов на приобретение топлива в размере 7785 руб., суд приходит к следующему.

Пунктом 3 Правил №... определено, что компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-хместными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 названных Правил (пункт 5 Правил №...).

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства (п. 6 Правил №...).

Истец осуществила переезд на личном автомобиле ...... ...... (л.д. 65-6695).

В соответствии с паспортом транспортного средства норма расхода топлива для данного автомобиля является 8,2 л/100 км., что не превышает нормы расхода топлива для автомобилей ......, установленные Распоряжением Минтранса России от ... N АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте".

Протяженность кратчайшего маршрута ...... – ...... по сведениям сервиса поисково-информационной картографической службы Яндекс.Карты составляет 1795 км.

В связи с чем стоимость проезда составит 7 639,16 руб. (1795 км. / 100 км. х 8,2 л. х 51,90 руб.).

Между тем по сведениям АО «Федеральной пассажирской компании» от ... (л.д. 89-90) о стоимости проезда по маршрутам Мурманск –Москва и Москва –Юрьев-Польский составит 7 574,40 руб.

Учитывая, что фактически произведенные расходы на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не должны превышать стоимости проезда по кратчайшему маршруту железнодорожным транспортом, суд приходи к выводу о взыскании с ГУ ОПФР по Владимирской области в пользу ФИО2 расходов на оплату переезда в размере 7 574,40 руб.

Истцом также представлены сведения о стоимости проезда по маршрутам Мурманск –Москва и Москва –Юрьев-Польский, однако данные сведения не могут быть учтены судом, поскольку представлены по поезду 015А/662Э, который является фирменным (л.д.94)

Что касается расходов на провоз багажа по сведениям Мурманского агентства фирменного транспортного обслуживания от ... № ИСХ-978 итоговая стоимость перевозки домашних вещей массой 1000 кг. по маршруту Мурманск-Юрьев-Польский составит 81 711,60 руб. (л.д. 20).

Учитывая изложенное, с ГУ ОПФР по Владимирской области в пользу ФИО1 надлежит взыскать расходы по провозу личных вещей в размере фактически понесенных расходов 30 000 руб., поскольку они не превышают установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Доводы ответчика о том, в заявке на перевозку груза указан иной адрес, чем адрес регистрации истца, не может являться основанием для отказа в возмещении расходов на переезд, поскольку оба адреса имеют место в .......

Кроме того, истец в судебном заседании пояснила, что при переезде временно арендовала жилье по адресу: ......А-3, так как в квартире, которую они с супругом приобрели для постоянного проживания, расположенную по адресу: ......, делали ремонт.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой Управляющей компании №... от ... (л.д. 51), выпиской из ЕГРН (л.д. 52-57).

Таким образом, общий размер расходов в связи с переездом составила 37 574,40 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (№...) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области (№... удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области в пользу ФИО1 расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера, в размере 37 574 (тридцать семь тысяч пятьсот семьдесят четыре) рубля 40 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 327 (одна тысяча триста двадцать семь) рублей.

В остальной части исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 21.09.2022.

Председательствующий судья Е.А. Пруцкова