Постановление по делу № 5-3/2023 от 13.01.2023 | Яковлевский районный суд (Белгородская область)

31RS0025-01-2023-000084-90 5-3/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Строитель 13 января 2023 года

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Моисейкиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Есиповой М.В.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

инспектора ОВМ ОМВД России по Яковлевскому городскому округу ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина республики Узбекистан, проживающего без регистрации на территории РФ по адресу: <адрес>, имеющего неполное среднее образование, холостого, не имеющего иждивенцев, работающего без оформления на стройках, не судимого, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

<дата> в 09 часов 00 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России по Яковлевскому ГО по адресу: <адрес> выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, у которого отсутствовали документы, удостоверяющие личность и подтверждающие право пребывания (проживания) в РФ, чем нарушил ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, в судебном заседании вину признал, пояснил, что въехал на территорию РФ в Белгородскую область в 2002 году, после чего уехал работать по найму в г. Москва, где проживал до 2007 года, после чего вернулся в Белгородскую область, где проживал на съемном жилье. В 2017 году его паспорт сгорел, с заявлением об утрате паспорта не обращался. Денежными средствами для оплаты штрафа не располагает.

Инспектор ОВМ ОМВД России по Яковлевскому городскому округу ФИО2 просила признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Выслушав пояснения лица привлекаемого к административной ответственности, представителя органа административно преследования, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Диспозиция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 является гражданином республики Узбекистан, находится на территории РФ не имея документов, подтверждающих его личность и право на пребывание в РФ.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 10 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ (ред. от 19.07.2018) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в нарушении положений ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а следовательно и в инкриминируемом правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <дата> (л.д. 3), которым установлен факт пребывания гражданина республики Узбекистан ФИО1 на территории РФ с нарушением требований указанного Закона; рапортами полицейского ОВ ППСП и инспектора ОВМ ОМВД России по Яковлевскому городскому округу, в которых изложены обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения административного производства (л.д. 1, 2); письменным объяснением ФИО1, из которого следует, что въехал на территорию РФ в Белгородскую область в конце апреля 2002 года, после чего уехал работать по найму в г. Москва, где проживал до 2007 года, после чего вернулся в Белгородскую область, где проживал на съемном жилье. В 2017 году его паспорт сгорел, с заявлением об утрате паспорта не обращался. Близких родственников на территории РФ не имеет (л.д. 4); копией СПО «Мигрант-1», подтверждающей что ФИО1 является гражданином республики Узбекистан, въехал на территорию РФ <дата>, со сроком пребывания до <дата> (л.д. 8, 9-11, 12-17), сведениями, подтверждающими, что ранее ФИО1 привлекался к уголовной и административной ответственности на территории РФ (л.д. 7).

Все собранные по делу доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным на то лицом, являются относимыми, допустимыми и достаточными для полного и всестороннего рассмотрения дела по существу.

Доказательства наличия у ФИО1 документа, удостоверяющего личность, а также документов, подтверждающих наличие законных оснований для его пребывания на территории РФ, отсутствуют.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено с прямым умыслом, поскольку ФИО1, зная о необходимости соблюдения правил миграционного учета иностранных граждан на территории РФ, которые ему разъяснялись сотрудниками УФМС в момент въезда в Российскую Федерацию, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя его вредные последствия, желал их наступления, поскольку понимал, что у него отсутствует паспорт и документ, подтверждающий право на пребывание на территории РФ, в связи с чем его пребывание на территории РФ является незаконным.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, без документов, удостоверяющих его личность и подтверждающих его право на пребывание (проживание) в РФ, однако надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял.

При таких обстоятельствах, с учетом характера административного правонарушения, личности виновного, его материального положения, обстоятельств, смягчающих ответственность, отсутствия отягчающих обстоятельств, полагаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, с выдворением за пределы РФ, в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

В силу ст. 3.10 КоАП РФ – административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 5 ст. 34 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что гражданин республики Узбекистан ФИО1 не имеет документов, подтверждающих его личность и законность пребывания на территории России, незаконно находится на территории РФ, суд в соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» и ч. 5 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагает возможным содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому городскому округу, расположенном по адресу: <адрес> до исполнения постановления суда.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

постановил:

признать гражданина республики Узбекистан ФИО1, <дата> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ, с помещением ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому городскому округу, расположенном по адресу: <адрес>, до исполнения постановления суда.

Сумма штрафа подлежит перечислению на следующие реквизиты:

<данные>

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Яковлевский районный суд.

Судья Е.А. Моисейкина