5-217/2023

24RS0032-01-2023-003446-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 22 июля 2023 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> Лапицкая И.В., с участием переводчика ФИО5 рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО9 ФИО1 кызы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина Республики Азербайджан, паспорт С01932434, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживающей по адресу: <адрес>, со средним образованием, официально не работающей, замужней, имеющей 3 несовершеннолетних детей, к административной ответственности не привлекавшейся, не судимой,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут по адресу: <адрес> комиссаров, <адрес>, при проверке документов было выявлено нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации гражданкой Республики Азербайджан <данные изъяты> ФИО1 кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики Республики Азербайджан ФИО8 ФИО1 кызы прибыла на территорию Российской Федерации. Состояла на миграционном учете п месту пребывания: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время на миграционном учете не состоит, регистрации не имеет С заявлением о продлении срока пребывания, приеме в гражданство в соответствующий орган на территории Российской Федерации, не обратилась. За пределы Российской Федерации по окончанию законного срока пребывания ФИО8 ФИО1 кызы не выехала, чем нарушила ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (1. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом).

По вышеуказанному факту дежурным ДЧ ОП № МУ МВД России «Красноярское» ФИО6, правомерно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО8 ФИО1 кызы с помощью переводчика в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, суду пояснила, что нарушила правила пребывания на территории Российской Федерации в связи с тем, что доверила мужу оформлять документы. Проживает на территории Российской Федерации с 2009 года, замужем, имеет трех несовершеннолетних детей. Просила не выдворять ее за пределы Российской Федерации.

Исследовав представленные материалы, выслушав участников процесса, суд считает, что в действиях ФИО8 ФИО1 кызы имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007г. № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», иностранные граждане, временно пребывающие в РФ, а равно постоянно или временно проживающие в РФ, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Из представленных материалов следует, что ФИО8 ФИО1 кызы нарушила режим пребывания на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания, отсутствии у нее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, за что ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Вина ФИО8 ФИО1 кызы кроме его личных объяснений в суде подтверждается протоколом об административном правонарушении с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, времени и места совершения правонарушения, документами, приобщенными к материалам дела, учетными данными ОВМ ОП № МУ МВД России «Красноярское», рапортом.

Суд квалифицирует действия ФИО8 ФИО1 кызы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и уклонение от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО8 ФИО1 кызы, её материальное и семейное положение.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО8 ФИО1 кызы, длительное время проживает на территории РФ, состоит в зарегистрированном браке с ФИО2 Нусрат оглы, имеющего вид на жительство. От брака имеет 3 детей 2011, 2013, 2018 годов рождения, которые родились в <адрес>, старшие дети посещают общеобразовательную школу №.

Согласно статьи 2 Семейного кодекса Российской Федерации, родители и дети относятся к членам семьи независимо от места жительства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерации иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что при административном выдворении ФИО10 М.Ф. за пределы Российской Федерации существенно ограничит её право на проживание с мужем и детьми.

Тем самым, учитывая, что ФИО8 ФИО1 кызы, состоит в зарегистрированном браке создается серьезное вмешательство государства в осуществление ФИО8 ФИО1 кызы, прав на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административное правонарушение (Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

С учетом приведенных обстоятельств и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П, фактических обстоятельствах, суд полагает, что у ФИО7 сложились устойчивые семейные связи на территории РФ, в связи, с чем находит правильным не назначать ФИО8 ФИО1 кызы, дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО8 ФИО1 кызы, суд учитывает признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие 3 несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО8 ФИО1 кызы признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять на расчетный счет УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), ИНН получателя 2466050868; КПП 246601001; Код ОКТМО 04701000; № счета получателя платежа 40№; Наименование Банка получателя платежа УФК России по <адрес> (ГУ МВД по <адрес>); БИК 040407001; КБК №, УИН 18№.

Наименование платежа: штраф (указывается часть и статья КоАП РФ - ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, № Протокола- 104 23 01436 от 21.07.2023г.).

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья И.В. Лапицкая