№

мотивированное решение составлено 29 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тавда 22 декабря 2022 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика ТОИОГВ СО-Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № ФИО3,

при секретаре Кесарецких К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску исполняющего обязанности прокурора Туринского района Свердловской области в интересах ФИО2 к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, ТОИОГВ СО-Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №7, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» о предоставлении жилого помещения, заключении договора найма,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Прокурора Туринского района Свердловской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО2 к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, ТОИОГВ СО - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №7, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», в котором просит возложить на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области обязанности приобрести (построить) жилое помещение на территории Туринского городского округа Свердловской области не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления Туринского городского округа, отвечающее установленным техническим и санитарным правилам и нормам из государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, зачисленное в оперативное управление Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» и распределить приобретенное (построенное) жилое помещение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., для заключения с ней договора найма специализированного жилого помещения; возложить на Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» обязанность заключить договор найма специализированного жилого помещения с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; возложить на Территориальный отраслевой орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 7 обязанность обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р, и в течение 5 рабочих дней от даты подписания договора найма специализированного жилого помещения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подписанные экземпляры договора возвратить в ГКУ СО «Фонд жилищного строительства».

В обоснование иска указано, что прокуратурой Туринского района рассмотрено обращение ФИО2 по вопросу нарушения ее жилищных прав как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Приказом Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной защиты населения Свердловской области по Туринскому району от ДД.ММ.ГГГГ №-ОП ФИО5 принята на учет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области.

В соответствии со свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 заключила брак с ФИО6 и ей присвоена фамилия ФИО9.

В настоящее время ФИО2 состоит в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа, для целей предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда Свердловской области по Туринскому городскому округу под номером 16.

Несмотря на то, что сейчас ФИО2 является совершеннолетней, приобрела право на предоставление ей жилого помещения из специализированного жилого фонда Свердловской области, жилое помещение ей не предоставлено.

ФИО2 не является нанимателем жилого помещения, членом семьи нанимателя жилого помещения, жилых помещений в собственности не имеет, проживает в съемной квартире по адресу: <адрес>, на иждивении имеет малолетнего ребенка.

ФИО2 имеет право на получение жилого помещения в силу положений Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Пояснила, что в настоящее время проживает в съёмной квартире в <адрес>, по месту регистрации не проживает, так как жилое помещение находится в аварийном состоянии. В чьей собственности находится жилое помещение ей не известно. В сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей она состоит с 2016 года, до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. Образовательное учреждение она закончила год назад, в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком. Жилое помещение за ней не закреплялось, в пользовании или собственности жилого помещения у нее нет.

В судебное заседание прокурор Туринского района Свердловской области не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ТОИОГВ СО-Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №7 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать. Суду пояснила, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Требование прокурора возвратить подписанные экземпляры договора в ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» преждевременное, поскольку Управлением социальной политики №7 не нарушены ничьи права, так как на сегодняшний день договор в адрес Управления не поступил, в связи с чем, у Управления обязательство по передаче договора возникнет только после наступления такого юридического факта, как поступление договора в Управление, то есть после истечения 5-ти дневного срока после подписания договора и не передачи его обратно в Фонд. Таким образом, на сегодняшней день требование прокурора о подписании договора найма специализированного жилого помещения с ФИО2 и передаче договора безосновательное и не может быть удовлетворено.

Представитель ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно представленного отзыва, ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поскольку Министерством принимались все возможные меры, необходимые для исполнения обязательства о приобретении (строительстве) жилого помещения для ФИО2, но в силу норм бюджетного законодательства Министерство лишено иных источников средств для приобретения жилых помещений детям-сиротам, нежели предусмотренных на данные цели средства бюджета Свердловской области. С целью обеспечения детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории Свердловской области, в том числе и на территории муниципального образования «Туринский городской округ» ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» на постоянной основе объявляет электронные аукционы на приобретение (строительство, реконструкцию) жилых помещений для детей-сирот в пределах лимитов бюджетных обязательств, по итогам состоявшихся аукционов заключает государственные контракты. В свою очередь при отсутствии бюджетных средств, свободных от бюджетных обязательств по государственным контрактам, предназначенных на цели обеспечения жильем детей-сирот, Министерство не может осуществить приобретение жилого помещения истцу, и не нарушает права истца, поскольку конкретные сроки предоставления жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа действующим законодательством не установлены.

Представитель ответчика ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в судебное заседание не явился, в направленном суду заявлении просил о рассмотрении иска в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать. В представленном суду отзыве указал, что после завершения строительства, оформления правоустанавливающих документов построенные (приобретенные) жилые помещения, распределены приказами Министерства на основании предложений территориального управления социальной политики детям-сиротам, у которых право возникло ранее, чем у ФИО2, по договорам найма специализированного жилого помещения. Главным распорядителем средств областного бюджета для целей приобретения жилых помещений для детей-сирот является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, которое принимает решение о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений и заключению с ними договоров найма жилых помещений, находящихся в оперативном управлении Фонда. Законодателем регламентирован последовательно Порядок приобретения жилых помещений и Порядок предоставления жилых помещений, соответственно, их исполнение также должно происходить последовательно, а не одновременно. Требования истца к Фонду о заключении договора найма специализированного жилого помещения с ФИО2 заявлены преждевременно.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, учитывая мнение представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО2 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее родители: мать – ФИО1 решением Туринского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена в отношении ФИО2 (ФИО8) родительских прав, сведения об отце в актовой записи о рождении указаны со слов матери, что подтверждается справкой о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Туринскому району №-ОП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (ФИО9) была помещена в ГБУ ФИО7 «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ до дальнейшего жизнеустройства.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту пребывания адресу: <адрес>

Факт регистрации ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по месту жительства по адресу: <адрес> подтвержден справкой МКУ ТГО «Центра муниципальный услуг» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из адресной справки ОВМД России по Туринскому району от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 зарегистрирована по месту жительства: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; зарегистрирована по месту пребывания: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на 2016, 2019, 2022 год сведения о правах ФИО2 (ФИО8) на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества отсутствуют, что подтверждается уведомлениями об отсутствии сведений в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № №

Приказом начальника Управления социальной политики Министерства социальной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОП ФИО5 из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принята на учет для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда <адрес>.

Из информации МКУ Туринского городского округа «Центр муниципальных услуг» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведения о заключении договора социального найма как нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения с ФИО8 (ФИО9) М.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, отсутствуют. Факт регистрации ФИО5 по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ подтвержден справкой МКУ ТГО «Центра муниципальный услуг» от ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичная информация указана в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из сообщения Комитета по Управлению имуществом администрации Туринского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что комитет сведениями о том является или не является ФИО5 нанимателем жилых помещений или членом семьи нанимателя жилого помещения не располагает.

Из сообщения Комитета по Управлению имуществом администрации Туринского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что комитет сведениями о наличии (отсутствии) жилого помещения по договору социального найма у ФИО5 не располагает. Аналогичная информация указана в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно копии свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ III-АИ № ФИО5 заключила брак с ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, после регистрации брака жене присвоена фамилия ФИО9.

Из справки ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>36, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, поданного и.о. прокурора Туринского района, следует, что она просила обратиться в ее интересах в суд, по вопросу предоставления ей жилого помещения.

Согласно сведениям, представленным ТОИОГВ СО-Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №7 от ДД.ММ.ГГГГ №, численность детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список граждан для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по муниципальному образованию Туринский городской округ на ДД.ММ.ГГГГ составляет 75 человек; численность детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей числящихся в списке право которых на получение жилого помещения возникло на ДД.ММ.ГГГГ - 43 человека.

Согласно представленному списку, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, числится под № на учете для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области по муниципальному образованию Туринский городской округ. Из данного списка истец не исключена.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о фактическом отсутствии у ФИО2 относящейся к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения для проживания.

Ответчики не оспаривают ни тот факт, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования «Туринский городской округ», ни ее очередность в указанном списке, а также право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Постановлением администрации Туринского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА установлена норма площади жилого помещения по договору социального найма на территории Туринского городского округа, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договору социального найма: отдельное жилое помещение общей площадью не менее 18 квадратных метров на одиноко проживающего гражданина; не менее 12 квадратных метров общей площади - на каждого члена семьи, при составе семьи из двух и более человек. С согласия граждан допускается предоставление отдельных квартир общей площадью менее нормы предоставления жилого помещения на одного человека, указанной в настоящем пункте.( п.2).

При разрешении данного спора суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с положениями ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, а также организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в соответствии с подп. 24, 24.2 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Дети, находящиеся под опекой (попечительством), включая детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют в силу п. 1 ст. 148, п. 1 ст. 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации право, в том числе на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Статья 2 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", имеющая целью конкретизацию государственных полномочий субъектов Российской Федерации в указанной сфере, поясняет, что данный Закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с положениями ч. 1 статьи 8 указанного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (п.1).

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда области предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления площади жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма, установленной абзацем п.7 статьи 8 настоящего закона области.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда области предоставляются в порядке очередности гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируемый уполномоченным органом исполнительной государственной власти области в порядке, установленном законом области.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируются Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 №. 527- ПП «Об утверждении Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, и Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет», которым определена процедура предоставления жилых домов и квартир государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, находящихся в оперативном управлении государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительств» (далее - Фонд), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот а детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из -числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей достигли возраста 23 лет, жилых домов и квартир, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области; государственной программой Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1296-ПП утверждении государственной программы Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года».

В соответствии с п. 3 вышеуказанного Порядка (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 03 октября 2019 года № 662-ПП), обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

Так как ФИО2 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в собственности жилья не имеет, не является нанимателем и членом семьи нанимателя, соответственно, она имеет право на льготы, установленные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановлением Правительства Свердловской области от 20.03.2013 №341-ПП «Об утверждении Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются».

Согласно Обзору практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, а также от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

Суд принимает во внимание, что, несмотря на нахождение ФИО2 на учете Управления социальной политики № 7 с целью предоставление жилого помещения, предназначенного для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ уполномоченные органы обязаны были предоставить, ей благоустроенное жилое помещение по достижении ею 18 лет, либо по окончании пребывании в образовательных организациях, иных социальных либо медицинских организациях, по завершении получения профессионального образования, военной службы.

Однако из материалов дела следует, что за истцом не было закреплено пригодного для проживания жилого помещения. ФИО2 собственником, нанимателем, либо членом семьи нанимателя жилого помещения не является, по достижению ею совершеннолетия, органами исполнительной власти истец не была обеспечена жилым помещением, то есть ее права на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда нарушаются и с момента постановки на учет обязательства по обеспечению истцом жилым помещением не исполнены.

Федеральное законодательство, а также нормативно-правовые акты Свердловской области какую-либо не предусматривают очередность реализации права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Российской Федерации данной категории граждан в зависимости от объема финансирования, в связи с чем, Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области обязано предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение, как лицу, оставшемуся без попечения родителей и состоящему на учете по предоставлению жилого помещения, достигшему 18 лет, не имеющему на праве собственности либо по договору социального найма жилого помещения, вне зависимости от очередности, образовавшейся среди лиц, которые поставлены на учет ранее ФИО2

К тому же, истец достигла совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ и уже более двух лет уполномоченный орган не исполняет свои обязанности по предоставлению жилого помещения, чем явно нарушаются права ФИО2 на получение благоустроенного жилого помещения.

По смыслу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Суд приходит к выводу, что в настоящее время необходимости возложения на всех ответчиков соответствующих обязанностей до предоставления ФИО2 жилого помещения специализированного жилищного фонда не имеется, поскольку на сегодняшний день жилое помещение ФИО2 не предоставлено, в связи с чем, требования к другим ответчикам ТОИОГВ СО-Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №7, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», заявлены преждевременно. Спора с данными ответчиками у истца при данных обстоятельствах не имеется.

В настоящий момент ТОИОГВ СО-Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №7, Государственным казенным учреждением Свердловской области «Фонд жилищного строительства» данный порядок не нарушен.

Действия данных лиц четко регламентированы Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП "Об утверждении Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, и Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет"

В силу ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, при этом органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Учитывая изложенное, оснований для одновременного возложения обязанностей на всех ответчиков и принудительного исполнения не возникших у остальных ответчиков обязанностей, помимо Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, не имеется.

При этом суд отклоняет доводы Министерства об отсутствии бюджетных средств предназначенных на цели обеспечения жильем детей-сирот, поскольку недостаточность финансирования никогда в судебной практике не признавалась основанием для отказа в судебной защите прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, поскольку и при том финансировании, которое выделяется ежегодно на указанные цели, при разумном использовании выделенных бюджетных средств можно предусмотреть для указанной категории граждан - лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оптимальные поэтапные способы обеспечения жильем.

В судебном заседании нашли подтверждение обстоятельства, необходимые для предоставления жилого помещения ФИО2

Предоставление таких жилых помещений в порядке очередности законодательством не предусмотрено. Предоставление такой категории граждан жилых помещений поставлено в зависимость от ряда условий, указанных в ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

При данных обстоятельствах, исковые требования, заявленные и.о прокурора Туринского района Свердловской области в интересах ФИО2 к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, подлежат удовлетворению.

Требования к ответчикам ТОИОГВ СО-Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №7, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» заявлены преждевременно и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления Туринского городского округа, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по договору найма специализированного жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований исполняющего обязанности прокурора Туринского района Свердловской области в интересах ФИО2 к ТОИОГВ СО-Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №7, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 29 декабря 2022 года.

Решение изготовлено машинописным способом.

Председательствующий судья Федотова Н.С.