24RS0032-01-2023-002555-47

Дело №12-390/2023

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 02 октября 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Бойко И.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Ленинского района в городе Красноярске №3/2023/БЛ00498 от 22.05.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Ленинского района в городе Красноярске №3/2023/БЛ00498 от 22.05.2023 года ФИО1 признана виновной в том, что 04.05.2023г. в 10 часов 25 минут по адресу: <...> в нарушение п.6.10 «Правил благоустройства территории г. Красноярска», утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов №В-378 от 25.06.2013 года повредила расположенную в границах указанного района г. Красноярска территорию, занятую травянистыми растениями путем размещения на ней транспортного средства MITSUBISHICOLT, государственный регистрационный знак <***>, что привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008г. №7-2161 «Об административных правонарушениях» и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

В поданной в Ленинский районный суд г. Красноярска жалобе ФИО1 просит постановление административной комиссии отменить, приводя доводы о том, что отсутствует объект нарушения, а именно – координаты, указанные в постановлении не соответствуют действительности, машина припаркована около газового наполнителя, расположенного, как видно на предоставленных скриншотах, на улице Проспект имени Газеты Красноярский Рабочий, 47а, в свое время из данных специального технического средства Дозор МП идентификатор 118-006-152 следует, что машина припаркована на территории улицы Коломенская, д.17а, также не подтвержден факт нахождения на территории самой травянистой растительности. Постановление является незаконным, поскольку протокол об административном правонарушении не составлялся, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении от 22.05.2023г. его никто не извещал, в связи с чем, при рассмотрении дела об административном правонарушении было нарушено право на защиту ФИО1 (согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала и пояснила, что действительно она припарковала свой автомобиль за бордюрным камнем, однако место совершения правонарушения в постановлении и в координатах указано неверно: по тем координатам которые указаны в постановлении широта 56,00936, долгота 92, 963882 расположен жилой дом пр.Красноярский рабочий, 47 А, а адрес ул.Коломенская, 17А находится в другом месте. Кроме того, ее не приглашали на составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение дела об административном правонарушении, что считает процессуальным нарушением, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что имеются основания для отмены постановления административной комиссии Ленинского района в г.Красноярске по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства путем полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно п.п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» №7-2161 от 02.10.2008г. нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных, кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями, влечет наложение административного штрафа.

В соответствии с п. 6.10 Правил благоустройства территории города Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25 июня 2013 г. N В-378, на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.

В соответствии с п. 1.2 Правил под зелеными насаждениями понимаются объекты благоустройства, представляющие собой древесно-кустарниковые, травянистые и цветочные растения с почвенным покровом, занимающие определенную территорию города. Территория города - это все земли в границах города независимо от форм собственности и целевого назначения.

Таким образом, несоблюдение указанных норм, является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена п. 1.1 ст. 5.1 закона Красноярского края от 02.10.2008 г. N 7-2161 «Об административных правонарушениях», а именно нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями.

Согласно ч.1 ст.26.1 КоАП РФ к административной ответственности за административное правонарушение в области благоустройства территорий, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функцию фото-киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как установлено административной комиссией Ленинского района в городе Красноярске и указано в постановлении 04.05.2023г. в 10 часов 25 минут по адресу: <...> в нарушение п. 6.10 «Правил благоустройства территории г. Красноярска», утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов №В-378 от 25.06.2013 года повредил расположенную в границах указанного района г. Красноярска территорию, занятую травянистыми растениями путем размещения на ней транспортного средства MITSUBISHICOLT, государственный регистрационный знак <***>, что привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова.

Из материалов видно, что фотофиксацией, зафиксированной с применением работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фото-и киносъемки, видеозаписи Дозор МП, идентификатор 118-006-152, зафиксировано как автомобиль стоит на территории, занятой земельным покровом, знаков о наличии парковки на данном участке не имеется, что свидетельствует о назначении данной территории (занятой для растений), при этом из фотографий видно, что под транспортным средством почва трамбуется, что влечет утрату способности почвы к прорастанию травяного покрова,

Протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом – административной комиссией Ленинского района г. Красноярска в составе председателя, зам.председателя, секретаря и членов комиссии. Коллегиальным органом были исследованы фотоматериалы, ответ ГИБДД о собственнике ТС, свидетельство о поверке средства измерения, маршрутный лист, выписка из карты о месте нахождения транспортного средства, ответ собственника земельного участка о наличии озелененной территории.

Ответом ГИБДД подтверждается, что владельцем транспортного средства MITSUBISHICOLT, государственный регистрационный знак <***>, является ФИО1

Согласно свидетельству о поверке средства измерения программного комплекса измерения времени и координат с фото-и видеофиксацией Дозор-МП рег.№62496-15, заводской номер 118-006-152, срок действия поверки составляет до 04.07.2024г.

Маршрутным листом, утвержденным 28.04.2023г. заместителем руководителя Департамента Главы города Красноярска ФИО2, подтверждается, что специальное техническое средство Дозор-МП №118-006-152 является передвижным, маршрут специального технического средства включает в себя ряд улиц, в том числе ул. Коломенская (зона 3 прилегающая озелененная территория к домам №17 и № 23),период и кратность эксплуатации «однократно еженедельно с пн. по пт. с 07:00 до 18:00. Условия эксплуатации специального технического средства предусматривают режим видеофиксации «автоматический».

Между тем, в выписке из Гугл карты о месте нахождения транспортного средства MITSUBISHICOLT, государственный регистрационный знак <***>, указаны иные координаты, которые не соответствуют координатам, указанным в постановлении №3/2023/БЛ00498 от 22.05.2023г.

Как следует из Яндекс карты координаты расположения транспортного средства широта 56,00936, долгота 92, 963882 указанные в постановлении административной комиссии №3/2023/БЛ00498 от 22.05.2023г., соответствуют адресу г.Красноярск, пр.им газеты Красноярский рабочий, 47А.

Из маршрутного листа следования технического средства видно, что адрес Красноярск, пр.им. газеты Красноярский рабочий, 47А не входит в маршрут следования технического средства измерения, работающего в автоматическом режиме и имеющего функции фото-киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля в сфере благоустройства.

При таких данных, административной комиссией неверно было установлено место совершения правонарушения.

При этом устранить данное нарушение в судебном заседании при рассмотрении жалобы не представляется возможным, поскольку правонарушение зафиксировано с использованием специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, в маршрутный лист которого не включен адрес (установленное судом место правонарушения) <...> рабочий, 47А.

Следовательно техническое средство измерения не проходило по маршруту <...> рабочий, 47А.

На основании изложенного, следует прийти к выводу о том, в действиях ФИО1 не доказан состав административного правонарушения, предусмотренного п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» в связи с чем, жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, а постановление административной комиссии подлежит отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности, истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30. 7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Ленинского района в городе Красноярске №3/2023/БЛ00498 от 22.05.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 отменить.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня получения.

Судья И.А. Бойко