Решение по делу № 2-4723/2022 от 22.11.2022 | Заволжский районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область)

Дело № 2-4723/2022

73RS0004-01-2022-008692-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2022 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Киреевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Клейменовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области к обществу с ограниченной ответственностью «ГУК Заволжского района» о понуждении исполнения предписания,

УСТАНОВИЛ:

Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ГУК Заволжского района» (далее по тексту ООО «ГУК Заволжского района») о понуждении исполнения предписания, мотивируя свои требования следующим.

На основании поступивших в Агентство обращений от 05.04.2022 № 1188, от 31.03.2022 № 1113, от 14.04.2022 № 1341, от 01.04.2022 № 1138, от 07.04.2022 № 73-П-ОГ/3783, от 14.04.2022 № 1343, от 14.04.2022 № 1339, от 14.04.2022 № 1336, от 06.04.2022 № 1213, от 08.04.2022 № 1246, от 14.04.2022 № 1335, от 14.04.2022 № 1340, от 14.04.2022 № 1342, от 14.04.2022 № 1333, от 14.04.2022 № 1338, от 14.04.2022 № 1337 было принято решение руководителя Агентства о проведении внеплановой выездной проверки от 19.04.2022 № 282/Ю-4.

25.04.2022 на основании вышеуказанного решения Агентством было проведена выездная проверка ООО «ГУК Заволжского района» (лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 07.07.2017 № 073-000185) по факту нарушения лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами по адресам: <...> Рабочий, д.16, ул. Краснопролетарская <...>

По факту выявленных нарушений в отношении директора ООО «ГУК Заволжского района» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ от 26.04.2022 № 73-76ЛК/22, по которому 22.06.2022 мировым судьей судебного участка № 2 Заволжского судебного района г. Ульяновска по делу № 5-405/2022 директор ООО «ГУК Заволжского района» ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа на сумму 52 000 руб.

Кроме того, в рамках проведенной проверки по факту выявленных нарушений ООО «ГУК Заволжского района» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований при осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора) от 25.04.2022 № 282/Ю-4. Срок исполнения предписания - 29.04.2022.

06.05.2022 с целью проверки исполнения предписания от 25.04.2022 № 282/Ю-4 и на основании решения руководителя Агентства о проведении выездной проверки от 05.05.2022 № 283/Ю-4, проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «ГУК Заволжского района».

В ходе проведенной проверки 06.05.2022 установлено, что ООО «ГУК Заволжского района» предписание от 25.04.2022 № 282/Ю-4 не исполнило, выявленные нарушения не устранены. По факту неисполнения предписания от 25.04.2022 № 282/Ю-4 в отношении директора ООО «ГУК Заволжского района» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ от 11.05.2022 № 73-77ЛК/22, по которому 25.08.2022 мировым судьей судебного участка № 2 Заволжского судебного района г. Ульяновска по делу № 5-523/2022 директор ООО «ГУК Заволжского ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде на сумму 25 000 руб.

В рамках проведенной проверки 06.05.2022 по факту выявленных нарушений ООО «ГУК Заволжского района» выдано повторное пpeдписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора) от 06.05.2022 № 283/Ю-4. Срок исполнения предписания - 20.05.2022.

26.05.2022 с целью проверки исполнения предписания от 06.05.2022: № 283ДО-4, проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «ГУК Заволжского района». В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «ГУК Заволжского района» предписания от 06.05.2022 № 283/Ю-4 не исполнило, выявленные нарушения не устранены.

По факту неисполнения предписания от 06.05.2022 № 283/Ю-4 в отношении директора ООО «ГУК Заволжского района» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 КоАП РФ от 30.05.2022 № 73-82ЛК/22, по которому 25.08.2022 мировым судьей судебного участка № 2 Заволжского судебного г. Ульяновска по делу № 5-524/2022 директор ООО «ГУК Заволжского района г.Ульяновска ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде на сумму 25 000 руб.

Таким образом, ООО «ГУК Заволжского района» дважды не исполнило предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 25.04.2022 № 282/Ю-4 и от 06.05.2022 № 283/Ю-4.

Просят обязать общество с ограниченной ответственностью «ГУК Заволжского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>) исполнить требования Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области, содержащиеся в предписаниях от 25.04.2022 №282/Ю-4 и от 06.05.2022 № 283/Ю-4, а именно устранить выявленные нарушения:

по адресу: <адрес> - устранить нарушение герметичности кровельного покрытия, повреждение участков шифера, разрушение кирпичной кладки примыкания кровли, по месту расположения <адрес>,

по адресу: <адрес> - устранить нарушение герметичности кровли, разрушение кровельного покрытия (отсутствуют участки шифера), по месту расположения <адрес>;

по адресу: <адрес> - устранить участки оголенных проводов электропроводки в подъезде, отсутствие запирающего устройства на электрощитовой по месту расположения <адрес>;

по адресу: <адрес> - устранить не закрепленный провод электропроводки с незначительными оголенными участками в подъезде по месту расположения <адрес>;

по адресу: <адрес>А - восстановить остекление в подъезде по месту расположения <адрес>, на лестничных клетках между 1 и 2 этажами, 3 и 4 этажами;

по адресу: <адрес> - устранить причину намокания стен и потолка подъезда с образованием плесневого грибка, устранить нарушение герметичности кровли по месту расположения <адрес>;

по адресу: <адрес> - устранить отслоение от основания, разрывы и пробоины мягкой кровли, местные просадки, ее расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного слоя на крыше дома по месту расположения <адрес>;

по адресу:2-й переулок Рабочий, <адрес> – устранить нарушение, выразившееся в отсутствии запирающего устройства на электрощитовой в подъезде по месту расположения <адрес>.

Представитель истца ФИО2 (доверенность №529 от 18 августа 2022 года) в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «ГУК Заволжского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

С учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 196 Жилищного кодекса Российской Федерации, положением об Агентстве государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области от 15.07.2020 №15/370-П, постановлением Правительства Ульяновской области от 25.02.2022 № 103-П «Об утверждении Положения о региональном государственном лицензионном контроле за

осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Ульяновской области» Агентство осуществляет региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Ульяновской области (далее - лицензионный контроль).

На основании ч. 3 ст. 192 ЖК РФ лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

К правоотношениям по осуществлению лицензионного контроля применяются положения Федерального закона от 31.07.2022 № 248.

Согласно части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда.

В силу пункта 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:

- по адресу: <адрес> - имеется нарушение герметичности кровельного покрытия, повреждение участков шифера, разрушение кирпичной кладки примыкания кровли, по месту расположения квартиры что приводит к пролитию квартиры, повышения влажностного режима помещения, замыканию электропроводки;

- по адресу: <адрес> - имеется нарушение герметичности кровли, разрушение кровельного покрытия (отсутствуют участки шифера по месту расположения <адрес>);

- по адресу: <адрес> - имеются участки оголенных проводов электропроводки в подъезде, отсутствует запирающее устройство на электрощитовой по месту расположения <адрес>;

- по адресу: <адрес> - в подъезде по месту расположения <адрес> имеется не закрепленный провод электропроводки с незначительными оголенными участками, что может привести к замыканию и возникновению пожароопасной ситуации;

- по адресу: <адрес>А - отсутствует остекление в подъезде, оконные проемы заполнены листами фанеры, что приводит к нарушению естественного освещения, температуры воздуха, в подъезде по месту расположению <адрес>, на лестничных клетках между 1 и 2 этажами, 3 и 4 этажами;

- по адресу: <адрес> - доступ на кровлю не был обеспечен представителем управляющей организации, по имеющимся признакам внутри подъезда, по месту расположения <адрес>, имеются следы намокания стен и потолка подъезда с образованием плесневого грибка, намокание происходит рядом с электрощитовой, можно сделать вывод о нарушении герметичности кровли, что может привести к замыканию возникновению пожароопасной ситуации;

- по адресу: <адрес> - на крыше дома по месту расположения <адрес> имеется отслоение от основания, разрывы и пробоины мягкой кровли, местные просадки, ее расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного слоя, что приводит к нарушению влажностного режима в помещении, замыканию электропроводки,

- по адресу: 2-й переулок Рабочий, <адрес> - в подъезде по месту расположения <адрес> на электрощитовой отсутствует запирающее устройство, что способствует доступу посторонних лиц и вмешательству в систему элетроснабжения дома и нарушению безопасности герметичности кровельного покрытия.

Из ч. 12 ст. 20 ЖК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 90, ч. 2 ст. 95 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» следует, что при неисполнении решения или исполнении его ненадлежащим образом предусматривается принятие органом государственного жилищного надзора мер по обеспечению исполнения предписания, вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания.

Таким образом, Агентством государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области приняты исчерпывающие меры административного воздействия по стимулированию ООО «ГУК Заволжского района» устранить выявленные в ходе проверки нарушения.

Вместе с тем, что в материалах дела не имеется сведений об исполнении ответчиком предписания истца, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить срок для исполнения предписания до 01 мая 2023 года с учетом требований разумности, объема работ, а также вида работ, выполнение которых в зимний период времени невозможно.

Руководствуясь ст. 12, 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области к обществу с ограниченной ответственностью «ГУК Заволжского района» о понуждении исполнения предписания удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ГУК Заволжского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 01 мая 2023 года исполнить требования Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области, содержащиеся в предписаниях от 25.04.2022 №282/Ю-4 и от 06.05.2022 № 283/Ю-4, а именно устранить выявленные нарушения:

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Киреева.

Мотивированное решение суда будет изготовлено 29 ноября 2022 года.