Дело № 2-1442/2025 копия

УИД 50RS0009-01-2025-002599-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 августа 2025 г.

Егорьевский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Акользиной Ю.С.

при секретаре судебного заседания Кремневе Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального округа <адрес> об изменении назначения здания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального округа <адрес> об изменении назначения здания, обосновывая заявленные требования тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1149 кв.м. с кадастровым номером 50:30:0010304:400, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – общественное питание и расположенное на нем здание – жилой дом площадью 542,6 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение – жилое, расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано за ним в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Правилам землепользования и застройки части территории г.о. <адрес>, утвержденных решением Совета депутатов г.о. Егорьевск № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащие ему земельный участок и жилой дом находятся в зоне Ц-3 – общественно-коммерческая зона исторического центра, где индивидуальное жилищное строительство не предусмотрено, общественное питание разрешено, данный вид разрешенного использования является основным видом разрешенного использования земельных участков и объектов, находящихся в данной зоне. Для приведения в соответствие вида разрешенного использования здания с целевым использованием земельного участка, на котором здание расположено, в целях устранения противоречий в части градостроительных регламентов, он обратился к ответчику с заявлением о переводе жилого здания с кадастровым номером <данные изъяты> в нежилое с назначением – общественное питание, однако получил отказ в виду отсутствия административного регламента по переводу жилого здания в нежилое, было предложено разрешить вопрос в судебном порядке. Учитывая изначальную планировку здания и его устройство, использовать его, как нежилое возможно без проведения каких-либо дополнительных работ по реконструкции, перепланировке и переоборудованию и без изменения параметров здания. Просит суд признать нежилым здание с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> границах земельного участка с кадастровым номером 50<данные изъяты>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в ходе судебного заседания заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить, дополнений не имела.

Представитель ответчика Администрации муниципального округа <адрес> ФИО3 в ходе судебного заседания предоставила письменные объяснения, согласно которых, отношения, связанные с переводом жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые помещения, регулируются главой 3 ЖК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований данного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Для эксплуатации жилых домов в качестве нежилых зданий необходимо соблюдение ряда процедур, предусмотренных законом для ввода в эксплуатацию нежилых зданий. В случае перевода в нежилое здание объект должен соответствовать нормативно-техническим требованиям (градостроительным регламентам, санитарным, противопожарным и строительным нормам и правилам), предъявляемым к нежилым зданиям; отсутствовать угроза исключение угрозы жизни и здоровью граждан при его использовании неопределенным кругом лиц и нарушений права третьих лиц, в том числе смежных землепользователей, с учетом того, что спорный дом возводился в зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Истцом предоставлено техническое заключение ООО «Геострой-Проект» от ДД.ММ.ГГГГ, которое содержит указание на то, что объект обследования пригоден к дальнейшей эксплуатации и может быть использовано в качестве нежилого без реконструкции. Данное техническое заключение не оспаривает. Административный регламент по переводу жилого дома в нежилое здание у Администрации муниципального округа <адрес> отсутствует. Исследовав материалы дела, представленные доказательства, заслушав стороны, суд приходит к следующему: Отношения, связанные с переводом жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые помещения, регулируются главой 3 ЖК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований данного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Несоблюдение предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса условий перевода помещения является основанием для отказа в изменении назначения помещения (п. 3 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ). В соответствии с п. 39 ст. 1 ГрК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, жилой дом (индивидуальный жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства) считается одним из видов жилых помещений. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ). В соответствии с положениями ст. 1 ГрК РФ, объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. В соответствии с ч. 3 ст. 37 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрены отдельные требования, предъявляемые к зданиям и сооружениям любого назначения. Они должны отвечать требованиям: механической и пожарной безопасности; безопасности для здоровья человека, условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; безопасности для пользователей зданиями и сооружениями; доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; безопасного уровня воздействия на окружающую среду. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение необходим, в том числе, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). По смыслу ч.2 ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. В соответствии с п.2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1149 кв.м. с кадастровым номером 50:30:0010304:400, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – общественное питание (л.д. 14-18) и расположенное на нем здание – жилой дом площадью 542,6 кв.м. с кадастровым номером 50:30:0010304:78, назначение – жилое, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 11-13). Право собственности зарегистрировано за истцом в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Правил землепользования и застройки части территории г.о. <адрес>, утвержденных решением Совета депутатов г.о. Егорьевск № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащие ему земельный участок и жилой дом находятся в зоне Ц-3 – общественно-коммерческая зона исторического центра, где индивидуальное жилищное строительство не предусмотрено, общественное питание разрешено, данный вид разрешенного использования является основным видом разрешенного использования земельных участков и объектов, находящихся в данной зоне. Приказом Росреестра № П/0412 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования 4.6 «общественное питание» предусматривает размещение объектов капитального строительства с целью устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары). Следовательно, в других целях, в том числе для индивидуально-жилищного строительства земельный участок с видом разрешенного использования «общественное питание» использоваться не может. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию муниципального округа <адрес> для привидения в соответствие вида разрешенного использования здания с целевым использованием земельного участка, на котором расположено здание, с заявлением о переводе принадлежащего ему жилого помещения – жилого дома общей площадью 542,6 кв.м. с кадастровым номером 50:30:0010304:78, расположенного по адресу: <адрес> нежилое с видом разрешенного использования – общественное питание (л.д. 20). Согласно ответа №ТГ-620 от ДД.ММ.ГГГГ в Администрации муниципального округа <адрес> отсутствует административный регламент по переводу жилого дома в нежилое здание (л.д. 19). В соответствии с предоставленным суду заключением по техническому обследованию строительных конструкций здания ООО «Геострой-Проект» от ДД.ММ.ГГГГ, при производстве строительно-монтажных работ для использования обследуемого здания в качестве нежилого не требуется изменение объекта капитального строительства и (или) их частей, не затрагиваются конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышаются предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, обследуемое здание по адресу: <адрес> пригодно к дальнейшей эксплуатации и может быть использовано в качестве нежилого без реконструкции (л.д. 26-76). Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) - удовлетворить.

Признать нежилым здание с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Егорьевский городской суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Ю.С. Акользина