УИД 86RS0008-01-2022-002655-35

Дело №2-148/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Когалым 23 января 2023 года

Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Трифанова В.В.,

при секретаре Абулгасановой А.Я.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов пенсионера ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действуя в интересах пенсионера ФИО1, обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу нарушения социальных прав. В ходе проверки установлено, что ФИО1, является получателем пенсии по старости, не работает, проживает в <адрес>-Югры, имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года. Отдых ФИО1 провела в 2022 году в <адрес>, между тем пенсионным органом отказано в компенсации расходов на оплату стоимости проезда по причине отсутствия маршрутной квитанции электронного пассажирского билета, подтверждающая приобретение электронного билета, а также в связи с приобретением электронного билета по маршруту <адрес> – <адрес> –Петербург – <адрес> сторонним лицом. Просит взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в пользу ФИО1 стоимость проезда к месту отдыха и обратно в сумме 14248 рублей 00 копеек.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4, в судебном заседании пояснила, что на исковых требованиях настаивает, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Свидетель ФИО5, допрошенная по ходатайству помощника прокурора <адрес> ФИО4, пояснила суду, что ФИО1 приходится ей – ФИО5 мамой. В июле 2022 года она – ФИО5 по просьбе своей мамы ( ФИО1) с помощью веб-ресурсов (электронные сервисы, сайты, мобильные приложения), приобрела авиабилеты по маршруту <адрес> – <адрес>, поскольку мама хотела провести отдых в <адрес>. Так как ФИО1 не умеет навыка владения компьютером и пользования веб-ресурсами, она – ФИО5 приобрела указанные авиабилеты. Оплата авиабилетов произвела также она – ФИО5, поскольку оплата была произведена с помощью её- ФИО5 кредитной карты и мобильного приложения, в дальнейшем ФИО1 вернула ей - ФИО5 потраченные на покупку указанных авиабилетов денежные средства.

Истец ФИО1 извещена надлежащим образом го дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в судебное заседание не явился, причин не явки не сообщил с просьбой об отложении судебного заседания не обращался, направил возражение на исковое заявление письменный текст которого приобщен к материалам гражданского дела.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика.

Выслушав помощника прокурора <адрес> ФИО4, допросив свидетеля, исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор правомерно обратился в суд с заявлением в защиту прав ФИО1, учитывая, что основанием для заявления прокурора послужило обращение к нему последней о защите нарушенных социальных прав и законных интересов в сфере социального обеспечения.

В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. №4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее по тексту - Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-I), предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, которая осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В силу положений статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. №4520-I гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

В целях реализации Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-I Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. № утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно пункту 1 указанных Правил настоящие Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В соответствии с пунктами 2, 3 указанных Правил, компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера и может производиться в виде: а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно пункту 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; д) автомобильным транспортом в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

В соответствии с пунктом 9 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов (направлением электронных проездных (перевозочных) документов (билетов) с использованием подсистемы единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»), выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Таким образом, государством гарантировано право на компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно из средств Пенсионного фонда Российской Федерации исключительно неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости и проживает в <адрес>-Югры, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются (л.д.18).

В период с 24 июля 2022 года по 02 сентября 2022 года ФИО1 выезжала к месту отдыха в <адрес> –Петербург и обратно, и понесла расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Истица обратилась в Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре с заявлением об оплате расходов на проезд к месту отдыха и обратно, приложив проездные документы.

Решением Государственного учреждения Отделению Пенсионного фонда РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 13 сентября 2022 года № ФИО1 отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, в связи с отсутствием маршрутной квитанции электронного пассажирского билета, подтверждающей приобретение электронного билета, а также в связи с приобретением электронного билета по маршруту <адрес> – <адрес> –Петербург – <адрес> сторонним лицом.

Оплата стоимости проездных документов произведена ФИО1, что подтверждается материалами гражданского дела (л.д.28) и показаниями свидетеля ФИО5, допрошенной в ходе судебного заседания.

Факт следования ФИО1 до <адрес> подтверждается электронным билетом № по маршруту следования <адрес>, с датой вылета и прилета 24 июля 2022 года, рейс N UT-469, в салоне эконом класса и посадочным талоном на имя ФИО1, стоимостью 5501 рубль 00 копеек, а также электронным билетом № по маршруту следования <адрес>, с датой вылета и прилета 02 сентября 2022 года SU-6443, в салоне эконом класса и посадочным талоном на имя ФИО1, стоимостью 9530 рублей 00 копеек (л.д.8-11).

Факт нахождения ФИО1 в месте проведения отдыха - <адрес> в ходе судебного разбирательства стороной ответчика не оспорен.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исходя из того, что ФИО1 является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года, установив наличие доказательств, достоверно подтверждающих факт отдыха истца в <адрес>, несение истцом расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно в размере 14248 (четырнадцать тысяч двести сорок восемь) рублей 00 копеек, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах пенсионера ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика, что ФИО1 не представлены доказательства несения расходов на проезд к месту отдыха и обратно являются не состоятельными, по следующим основаниям, в судебном заседании ФИО5, допрошенная в качестве свидетеля пояснила суду, что ФИО1 приходится ей – ФИО5 мамой. В июле 2022 года она – ФИО5 по просьбе своей мамы (ФИО1) с помощью веб-ресурсов (электронные сервисы, сайты, мобильные приложения), приобрела авиабилеты для ФИО1 по маршруту <адрес> – <адрес>, поскольку мама хотела провести отдых в <адрес>. Так как ФИО1 не умеет навыка владения компьютером и пользования веб-ресурсами, она – ФИО5 приобрела указанные авиабилеты по ее- ФИО1 просьбе, оплата авиабилетов произвела также она – ФИО5, поскольку оплата была произведена с помощью кредитной карты и мобильного приложения, однако в дальнейшем ФИО1 вернула ей - ФИО5 потраченные на покупку указанных авиабилетов денежные средства, что также подтверждается распиской представленной в материалы гражданского дела, таким образом ФИО1 представлены доказательства несения расходов на проезд к месту отдыха.

Доводы ответчика об отсутствий маршрутной квитанции электронного пассажирского билета содержащей сведения о наименовании документа, являются не состоятельными, поскольку неправильное оформленные проездные документы не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения пенсионерам фактически понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В противном случае не достигалась бы цель введения такой компенсации в качестве дополнительной гарантии, направленной на реализацию конституционных прав на отдых и охрану здоровья.

В силу с пп. 19 п. 1 ст. 333.36пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов пенсионера ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ № №, выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 14248 (четырнадцать тысяч двести сорок восемь) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Когалымский городской суд ХМАО-Югры в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме. Мотивированное решение составлено 24 января 2023 года.

Судья, подпись В.В. Трифанов

Копия верна В.В. Трифанов

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-148/2023 Когалымского городского суда ХМАО-Югры