Дело № 2-263/2022
УИД 32RS0011-01-2023-000278-31
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 августа 2023 года г.Злынка
Злынковский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Мотыревой О.В.,
при секретаре Тищенко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Добродей ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области об установлении факта проживания и признании права на получение мер социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, с учетом уточнения, обратилась в суд с иском к ответчику об установлении факта проживания и признании за ней права с ДД.ММ.ГГГГ на получение мер социальной поддержки в соответствии с п. 2 и п. 3 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно работающей в зоне радиоактивного загрязнения с ДД.ММ.ГГГГ, а также возложении обязанности на ответчика по оплате ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за 2023 год продолжительностью 14 календарных дней в сумме 14888,86руб. согласно справке.
В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в зоне РЗ – п. Вышков Злынковского района, относящемуся к зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и постоянно проживает в <...>, территория которого также имеет статус зоны отселения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в г.Новозыбков, где обучалась в ГАПОУ «Новозыбковский профессионально-педагогический колледж» по очной форме обучения. Указанный населенный пункт до ДД.ММ.ГГГГ также относился к зоне отселения. С 2018 года работает в МБОУ «Злынковская СОШ №» в г.Злынка, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение. За 2023 год работодателем ей был предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 14 календарных дней. Однако, при обращении к ответчику об оплате отпуска с выплатой денежной компенсации на оздоровление ей было отказано в связи с отсутствием факта постоянного проживания в зоне РЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период, когда она перепрописывалась из дома в п. Вышков в общежитие учебного заведения г.Новозыбков и обратно после того, как не стала продолжать учебу в Новозыбковском педагогическом училище, а вернулась в школу п.Вышков, где обучалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивая на удовлетворении иска.
Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил отказать в удовлетворении иска. В письменном отзыве на иск указал, что, в связи с перерывом в регистрации истца в зоне РЗ с 09.12.1995г. по 12.01.1996г., она имеет право на льготы и компенсации как работающая в зоне с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Понятие социальной поддержки граждан установлены ст. 4 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.
В соответствии с п.7 и п. 9 ст.13 Федерального закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение.
Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1 от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с правом на отселение, зависит от времени проживания (работы) в ней, предусматривая два периода: с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала и была зарегистрирована в зоне отселения - в п. Вышков Злынковского района.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец также зарегистрирована и постоянно проживает в <...>, территория которого является зоной отселения.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась в Новозыбковском педагогическом училище, где проживала в период обучения и была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в студенческом общежитии учебного заведения по адресу: г. Новозыбков<адрес>
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была вновь зарегистрирована и проживала в г.Новозыбков в связи с обучением в Новозыбковском педагогическом училище.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в МБОУ «Злынковская СОШ №1» в г. Злынка.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», территории г.Злынка и г.Новозыбков Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ отнесены к зоне проживания с правом на отселение. До этого времени, с ДД.ММ.ГГГГ указанные населенные пункты относились к зоне отселения.
Указанное выше подтверждается следующими документами: копией паспорта истицы (л.д.4); копией трудовой книжки № (л.д.5-7); удостоверением серии № № от 29.07.2016г. о проживании на территории зоны отселения (л.д.8); справками Новозыбковского профессионально-педагогического колледжа и паспортно- регистрационного участка г.Новозыбков ООО «Региональный информационно-расчетный центр» Брянской области о регистрации в г.Новозыбков в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9,10); справкой Вышковской поселковой администрации, из которой следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в <адрес> (л.д.12); справкой ГАПОУ «Новозыбковский профессионально-педагогический колледж» об обучении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13); справкой Вышковской СОШ об обучении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решением ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении мер социальной поддержки в связи с отсутствием необходимого периода постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения, а именно не подтверждается период проживания истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне РЗ (л.д.17).
Согласно п.9 ч.2 ст.264, ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов.
Требования ФИО1 об установлении юридического факта постоянного проживания в г. Новозыбкове в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в периоды перепрописки из п. Вышков в г. Новозыбков и обратно, подлежат удовлетворению, поскольку факт проживания в данный период в зоне радиационного загрязнения подтверждается представленными в суд доказательствами, а именно справками об обучении в учебных учреждениях указанных населенных пунктов в соответствующие периоды, у истца отсутствует возможность получить такие документы во внесудебном порядке, а установление данного юридического факта является основанием для признания за нею права на получение мер социальной поддержки.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает и работает в зонах радиоактивного загрязнения, для проживания или работы в зону, не подверженную радиации, истец не выезжала, в связи с чем, имеет право на получение мер социальной поддержки в объеме и размере, установленном для лиц, постоянно проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с вышеуказанным, суд признает за истцом ФИО1 право на получение в соответствии с п. 2 и п. 3 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» мер социальной поддержки, как лицу, постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности по оплате предоставленного ей работодателем ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за период с 01.01.2023г. по 31.12.2023г. продолжительностью 14 календарных дней в сумме, согласно справке № 42 от 09.06.2023 года, 14888,86 руб., а также выплате компенсации на оздоровление в соответствии с п.2 ст.18 Федерального Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Добродей ФИО7 №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области (№, №) об установлении факта постоянного проживания и признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания Добродей ФИО8 в г. Новозыбкове Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в п. Вышков Злынковского района Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать с ДД.ММ.ГГГГ за Добродей ФИО9 право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п. 2 и 3 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицу, постоянно работающему в зоне радиоактивного загрязнения – зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области оплатить Добродей ФИО10 ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за 2023 г. продолжительностью 14 календарных дней в сумме 14 888,86 рублей (четырнадцать тысяч восемьсот восемьдесят восемь рублей 86 коп.), с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствии с п.2 ст.18 Федерального Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья О.В.Мотырева