Решение по делу № 2-653/2025 от 28.05.2025 - о признании решения незаконным, понуждении выполнить определенные действия.

№ 91RS0008-01-2025-000406-12

№ 2-653/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой 15 мая 2025 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Пиун О.А.

при секретаре Найдис А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, понуждении выполнить определенные действия,

установил:

10 февраля 2025 года истец ФИО1 обратился в суд с иском, требования которого уточнил 11.03.2025 (л.д. 60-64), указывает, что 22.10.2024 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В страховой стаж истца не учтены периоды его работы по трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, а также по вкладышу к трудовой книжке серии № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в хлопкосовхозе <данные изъяты>, поскольку отсутствует номер и дата издания приказа о приеме на работу, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в агроцехе № <данные изъяты>, в связи с недействительностью вкладыша без трудовой книжки. С указанными решениями истец не согласен, поскольку его вины в заполнении трудовой книжке с ошибкой не имеется. С учетом изложенного, истец просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии, обязать ответчика учесть периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в хлопкосовхозе <данные изъяты> по трудовой книжке, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в агроцехе № <данные изъяты>, по вкладышу к трудовой книжке серии УКР № от ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет величины ИПК с учетом спорных периодов работы истца, и назначить истцу страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает, уточняет исковые требования в части даты назначения пенсии, просит возложить на ответчика обязанность назначить пенсию с даты возникновения права, то есть с 02.11.2024 (л.д. 104).

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 91), в направленном в адрес суда предварительном расчете просил провести судебное заседание в его отсутствие, в удовлетворении требований отказать в полном объеме (л.д. 101 оборот); ранее, направил в адрес суда возражения на иск, в которых также просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме (л.д. 56-58).

В соответствии со статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.).

При этом законодатель в статье 35 данного Федерального закона установил переходные положения, предусматривающие, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1) и далее начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному Федеральному закону (часть 2); а величина индивидуального пенсионного коэффициента, при наличии которой с 1 января 2015 года назначается указанная пенсия, не может быть ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть 3).

Таким образом, право на назначение страховой пенсии имеют мужчины, достигшие в 2024 году возраста 63 лет, при наличии страхового стажа 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не ниже – 28,2.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 47).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 39-40).

Одновременно с заявлением ФИО3 предоставлены следующие документы: паспорт гражданина РФ серии №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ; трудовая книжка, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ; вкладыш в трудовую книжку колхозника *УКР №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ; справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная военным комиссариатом г. Джанкой, Джанкойского и Первомайского района Республики Крым; свидетельство об обучении Л №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ; справка о стаже и реорганизации от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная <данные изъяты>; справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ТО ГКУ РК «Центр занятости населения» в г.Джанкой и Джанкойском районе; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 34, 40).

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социально страхования РФ по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ (скорее всего допущена техническая ошибка в написании года – «2024» вместо верного «2025») ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, в виду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 16-17, 34-35).

Страховой стаж истца, рассчитанный пенсионным органом, составил 15 лет 5 месяцев 27 дней (при требуемом 15 лет), а индивидуальный пенсионный коэффициент – 23,137 (при требуемом 28,2), в который учтены следующие периоды работы и иной деятельности истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — служба в армии по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — обучение по программе подготовки водителя транспортных средств; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — период получения пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — период получения пособия по безработице (л.д. 35, 35 оборот).

Так, из указанного решения об отказе в назначении страховой пенсии усматривается, что принято решение не учитывать периоды работы по вкладышу в трудовую книжку колхозника *УКР №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с п. 3.1 Инструкции вкладыш без трудовой книжки недействителен: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в агроцехе № <данные изъяты>.

Также не учтен период работы в хлопкосовхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовой книжке, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует номер и дата издания приказа о приеме на работу, что нарушает нормы п.2.13 Инструкции.

Соответственно, данные периоды требуют документального подтверждения. Для оказания содействия заявителю в получении подтверждающих документов были направлены запросы от ДД.ММ.ГГГГ № (повторно от ДД.ММ.ГГГГ №) в Агентство «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан, от ДД.ММ.ГГГГ № (повторно от ДД.ММ.ГГГГ №) в СФР в ДНР. Однако на дату вынесения решения ответы не поступили.

В условиях денонсации Соглашения, периоды работы на территории Узбекистана после 01.01.1991 не будут учтены в страховой стаж для назначения пенсии, даже при условии документального подтверждения, так как согласно ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (л.д. 35).

Рассматривая исковые требования ФИО1 в части включения в его страховой стаж спорного периода его работы по трудовой книжке, дата заполнения 17.01.1985, на территории Узбекской ССР, суд исходит из нижеследующих обстоятельств.

Статьей 11 Закона N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 175-ФЗ, который вступил в силу 30 июня 2022 года «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», действие Соглашения для Российской Федерации прекращено с 1 января 2023 года.

Таким образом, Соглашение между государствами-участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В условиях денонсации Соглашения при переезде граждан из Узбекистана на постоянное место жительства в Российскую Федерацию страховой стаж, приобретенный ими на территории Узбекистана, учитывается только за период до 1 января 1991 г.

Из трудовой книжке истца, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д. 42, 42 оборот).

Усматривается, что в записи под № - ДД.ММ.ГГГГ зачислен в качестве скотника жив.базы, графа «На основании чего внесена запись» - не заполнена (л.д. 42).

Из решения об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии усматривается, что пенсионным органом для оказания содействия заявителю в получении подтверждающих документов были направлены запросы в Агентство «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан (от 16.11.2022 № (повторно от ДД.ММ.ГГГГ №), однако на дату вынесения решения ответы не поступили.

В силу ст. ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.п.2.3.,2.5.,2.7.,4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г., действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях, иную ответственность.

Согласно п.2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу п.п.6,12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Как установлено п.22 Правил N 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу ст. 4 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, с подтверждением данных периодов документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. По смыслу указанной правовой нормы трудовая книжка, а также архивные и иные справки и документы о периодах работы и заработке считаются достаточными документальными данными, подтверждающими периоды работы на территории Украины и Республики Крым по 31.12.2014 года включительно.

В силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Суд полагает, что недостатки, допущенные при заполнении трудовой книжки, а именно отсутствие номера и даты издания приказа о приеме на работу, является следствием ненадлежащего оформления трудовой книжки должностным лицом работодателя и не могут нарушать право истца на пенсионное обеспечение и препятствовать реализации ее права на получение трудовой пенсии в установленном законом порядке и в установленные законом сроки с учетом всех периодов трудовой деятельности.

Документы подтверждающие, что в спорный период истец не осуществлял трудовую деятельность, согласно записям в трудовой книжке ответчиком представлены не были.

Записи в трудовой книжке истца последовательны, имеют надлежащие реквизиты, указаны даты приёма и увольнения, имеются ссылки на номера приказов, соответствующие печати и подписи должностных лиц.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что вышеуказанный период работы имели место на территории Узбекистана, а действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения прекращено с ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что в стаж ФИО1 подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (а не как заявлено истцом по ДД.ММ.ГГГГ) в <данные изъяты>.

Касаемо требований истца о включении в страховой стаж периодов работы по вкладышу в трудовую книжку колхозника *№, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ —в агроцехе № <данные изъяты>, не учтенных ответчиком поскольку в соответствии с п. 3.1 Инструкции вкладыш без трудовой книжки недействителен, суд приходит к следующим выводам.

Так, из вкладыша в трудовую книжку колхозника *УКР №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность:

ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом в <данные изъяты> <адрес>,

ДД.ММ.ГГГГ переведен в <данные изъяты>,

ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>),

ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>,

ДД.ММ.ГГГГ уволен <данные изъяты>»,

ДД.ММ.ГГГГ принят по <данные изъяты>»,

ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу <данные изъяты>,

ДД.ММ.ГГГГ принят по переводу из <данные изъяты>,

ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с сокращением штата работников,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплата пособия по безработице,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сезонная <данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплата пособия по безработице (л.д. 43-44).

Пенсионный орган не принял к учету указанный вкладыш в трудовую книжку колхозника, посчитав его недействительным без предъявления трудовой книжки колхозника.

Суд такой вывод ответчика признает основанным на законе, поскольку в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 21.04.1975 №310 «О трудовых книжках колхозников», утвердившим бланк вкладыша, вкладыш без трудовой книжки недействителен. Согласно имеющемуся у истца вкладышу в трудовую книжку колхозника, на нем также имеется запись о том, что без трудовой книжки колхозника он недействителен (л.д. 43).

Из решения об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии усматривается, что пенсионным органом для оказания содействия заявителю в получении подтверждающих документов были направлены запросы в СФР в ДНР (от ДД.ММ.ГГГГ № (повторно от ДД.ММ.ГГГГ №), однако на дату вынесения решения ответы не поступили.

Вместе с тем, на запрос суда администрацией ГО Мариуполь Донецкой Народной Республики предоставлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 действительно работал в КСП «Заря» с мая 1991 года по ноябрь 2006 года (<данные изъяты>, <данные изъяты>), в должности «водитель» (так в документах) (л.д. 95-98).

По ведомостям об отработанных трудоднях его участие в колхозном производстве имело место с мая по октябрь 1991 года, в 1992 году, с января по март, с мая по июль 1993 года, с января по май 1994 года, 1995-2005 годах, с января по ноябрь 2006 года (л.д. 95-98).

Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, а также указанная выше архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ содержат сведения о реорганизации КСПМ «Заря» в 2000 году в агроцех № <данные изъяты> (л.д. 93-94, 97-98).

Вкладыш в трудовую книжку колхозника суд также признает недействительным без трудовой книжки и доказательством работы истца в указанный период не считает.

При этом, суд считает возможным включить в страховой стаж истца периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в агроцехе № <данные изъяты>, на основании справки администрации ГО Мариуполь ДНР от № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку пенсионным органом необоснованно не включены периоды работы истца в страховой стаж суд считает решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ (скорее всего допущена техническая ошибка в написании года – «2024» вместо верного «2025») незаконным в части невключения указанных спорных периодов.

Решая вопрос о возможности возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ст. 8 Закона № 400-ФЗ, суд должен исходит из того, имеется ли у истца необходимый для этого стаж и размер индивидуального пенсионного коэффициента.

Из предварительного расчета пенсионного органа, предоставленного по запросу суда, усматривается, что при условии включения в страховой стаж ФИО1 спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в хлопкосовхозе <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в агроцехе № <данные изъяты>, стаж для определения права составит 29 лет 4 месяца 23 дня, величина ИПК – 48,623. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, при условии включения к ранее рассчитанному страховому стажу вышеуказанных периодов у ФИО2 наступит с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101).

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения у него права на страховую пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Вопрос о компенсации понесенных судебных расходов истец не возбуждает.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, понуждении выполнить определенные действия, – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий № 2 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социально страхования РФ по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в хлопкосовхозе <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в агроцехе № <данные изъяты> и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и в расчет индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в хлопкосовхозе <данные изъяты> по трудовой книжке, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в агроцехе № <данные изъяты>, по архивной справке ГО Мариуполь Донецкой Народной Республики предоставлена № от ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Пиун

Решение принято в окончательной форме 28.05.2025 г.