УИД: 59RS0004-01-2022-003623-55 КОПИЯ

Дело № 5-474/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 августа 2022 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Жихарева А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю С.Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <Адрес>, паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС в <Адрес>, проживающей и имеющей регистрацию по адресу: <Адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении противоэпидемиологических мероприятий, санитарных правил и не выполнение противоэпидемических мероприятий, а именно прибыв воздушным судном ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики, не прошла в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации лабораторное обследование на COVID-19 методом ПЦР, а также в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территории Российской Федерации не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, согласно форме «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», чем допустила нарушение требований п.п. 2.2 Постановления Главного государственного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.12.2021).

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что разместила необходимую информацию на портале «Госуслуги» сразу после прибытия на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что закон не нарушала. Просит не назначать наказание, поскольку у нее не было умысла на совершение административного правонарушения.

Представитель административного органа в судебном заседании настаивала на том, что ФИО1 нарушен п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», поскольку ФИО1 дважды заполнила анкету для пребывающих на территорию Российской Федерации, то есть выполнила п. 2.1 постановления.

Права и обязанности граждан в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения определены Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ).

В силу ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний граждане обязаны своевременно и в полном объеме выполнять предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (далее – Постановление № 7) на граждан РФ, прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) возложена обязанность в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», до получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

В силу указанных требований нормативных правовых актов ФИО1 в течение 3 календарных дней со дня прибытия из-за границы на территорию Российской Федерации, обязана была пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить соответствующую информацию о результатах такого исследования на Едином портале государственных и муниципальных услуг по установленной форме, однако указанную обязанность не выполнила.

Вина ФИО1 доказана и объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на едином портале государственных и муниципальных услуг в разделе «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию», форма «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации, ФИО1 не заполнена; сведениями из реестра пересечения границы РФ.

Перечисленные доказательства в своей совокупности никаких сомнений в своей допустимости и достоверности не вызывают.

Из содержания указанных доказательств следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыла из-за границы на территорию Российской Федерации, при этом не выполнила требований п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», согласно которым обязана была в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг путем заполнения соответствующей формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

С учетом изложенного, судья квалифицирует бездействие ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заполнила анкету для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604). Из представленной ФИО1 распечатки с сайта «Госуслуг» имеется отметка о том, что ДД.ММ.ГГГГ она прошла вакцинацию от заболевания «Covid-19», ДД.ММ.ГГГГ заполнила информацию в анкете для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604), получив уведомление о принятии ее заявления.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Приведенные обстоятельства указывают на то, что бездействие ФИО1, связанное с незаполнением на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru/400705/1) формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации", не повлекло каких-либо неблагоприятных последствий, ФИО1 направляла необходимые сведения в предусмотренные законом сроки, однако допустила ошибку, в связи с чем указанное бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, однако не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья. Подпись.

<данные изъяты>

Подлинное постановление подшито в дело Ленинского районного суда г. Перми № 5-474/2022.