РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июля 2025 г. город Донской
Донской городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Титовой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николаевой А.О.,
с участием
старшего помощника прокурора города Донского Тульской области Теняковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-700/2025 по иску прокурора города Донского Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о прекращении осуществления деятельности по оказанию ритуальных услуг в помещении многоквартирного жилого дома,
установил:
прокурор города Донского Тульской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО3 о прекращении осуществления деятельности по оказанию ритуальных услуг в помещении многоквартирного жилого дома. В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что в ходе проведенной прокуратурой города в связи с поступившим обращением проверки соблюдения законодательства, регламентирующего вопросы предоставления ритуальных услуг установлено – по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность по оказанию ритуальных услуг ИП ФИО3 При этом дом, расположенный по указанному адресу, является многоквартирным жилым домом. Нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное на первом этаже двухэтажного жилого дома по вышеуказанному адресу предоставлено ИП ФИО3 на основании договора аренды от 24.10.2024. В ходе проведения проверки было установлено, что в указанном нежилом помещении производится оформление заказов на изделия из гранита, искусственные цветы (венки с лентами) и металлические ограждения по каталогам, производится оплата, покупателю выдается договор с указанием цены, условий в части доставки и установки оплаченного товара), приложение к договору, чек об оплате. Полагает, что нахождение в многоквартирном жилом доме спорного объекта негативно отражается на психологическом состоянии граждан, в том числе, проживающих в доме, поскольку последние испытывают постоянный стресс при виде похоронной атрибутики, как напоминании об окончании человеческой жизни, что нарушает право граждан на благоприятную среду обитания, нормальные условия проживания, представляет угрозу их здоровью в будущем.
Представитель истца – старший помощник прокурора города Донской Тульской области Тенякова А.А. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие, исковые требования прокурора города Донского Тульской области об обязании прекратить осуществление деятельности по оказанию ритуальных услуг в помещении жилого многоквартирного дома признал в полном объеме.
Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Таким образом, в силу закона, прокурор наделен правом выступать в защиту таких лиц.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В соответствии с положениями абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно пп. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В соответствии с п. 4.12 «СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003», утвержденных Приказом Минстроя России от 13.05.2022 N 361/пр, в подземном, подвальном, цокольном, первом и втором этажах многоквартирного жилого здания допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, учитывая требования СП 118.13330, в том числе спортивных клубов и залов, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека, по СанПиН 1.2.3685.
В соответствии с п. 4.15 «СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003», утвержденных Приказом Минстроя России от 13.05.2022 N 361/пр, не допускается размещение следующих встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения: учреждения и магазины ритуальных услуг.
Частью 3 ст. 346.43 НК РФ определено, что магазин – это специально оборудованное здание (его часть), предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже.
В соответствии с п. 2.1.4 ГОСТа 32609-2014 «Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения», введенном в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 года № 551-ст, ритуальные услуги: результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также деятельности исполнителя по погребению останков, праха умерших или погибших, проведению похорон, содержанию мест захоронений.
Под ритуальными услугами следует подразумевать похоронные и мемориальные услуги.
Пунктом 2.5.9 ГОСТа 32609-2014 «Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения», введенном в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 года № 551-ст, установлено, что бюро похоронного обслуживания (пункт приема заказов) – это здание или помещение, где проводится прием заказов от населения на организацию похорон.
Примечание – Бюро похоронного обслуживания может осуществлять торговлю предметами похоронного назначения или намогильными сооружениями.
Пунктом 2.5.10 ГОСТа 32609-2014 «Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения», введенном в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 года № 551-ст, установлено, что салон-магазин – это здание или группа помещений, в которых осуществляется торговля похоронными принадлежностями и намогильными сооружениями.
Примечание – в салонах-магазинах должны быть представлены образцы похоронной продукции и прейскуранты на нее.
Как установлено судом и следует из материалов дела, что по адресу: <адрес>, расположен многоквартирный двухэтажный жилой дом, площадью 608,1 кв. м, что подтверждается сведениями из ЕГРН.
В соответствии с сообщением отдела учета и распределения жилья администрации муниципального образования город Донской от 07.08.2025 № по сведениям ООО ФИО2 дом 63 по адресу: <адрес> квартирный, данные квартиры находятся в собственности граждан. Всего в доме зарегистрировано 13 человек.
В соответствии с выпиской из ЕГРН на первом этаже многоквартирного жилого <адрес> расположено нежилое помещение, с кадастровым номером № площадью 40,3 кв.м., наименование – промтоварный магазин (по реализации детских товаров), собственником которого является ФИО4
Согласно п. 1.1 договора аренды нежилого помещения от 24.10.2024 ФИО1 обязуется предоставить за плату ИП ФИО3 во временное владение и пользование объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
Объектом аренды является нежилое помещение, расположенное в жилом доме, на 1 этаже 2-х этажного здания, имеет общую площадь 40,3 кв.м. и состоит из 1 комнаты (п. 1.2 договора аренды нежилого помещения от 24.10.2024).
Нежилое помещение предоставляется для торговой деятельности и оказания услуг (п. 1.3 договора аренды нежилого помещения от 24.10.2024).
В соответствии с выпиской из ЕГРИП ответчик ИП ФИО3 является действующим индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которого является предоставление прочих персональных услуг, не включенных в другие группировки (код 96.09). Одним из дополнительных видов деятельности является – торговля розничная предметами культового и религиозного назначения, похоронными принадлежностями в специализированных магазинах (код 47.78.9).
В соответствии с актом от 04.03.2025 осмотра помещения по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, составленным помощником прокурора города Донского в рамках проведения проверки соблюдения требований законодательства в сфере похоронного дела и оказания услуг по погребению, где осуществляет деятельность по предоставлению ритуальных услуг населению ИП ФИО3
В ходе визуального осмотра помещения установлено, что помещение с кадастровым номером № располагается на первом этаже жилого многоквартирного дома, вход в помещение отдельный со стороны <адрес>, данное помещение используется как офис приема заказов для ритуальных принадлежностей, в данном помещении располагаются образцы венков с лентами, гранитных надгробных плит, металлических оград для могил.
По состоянию на момент рассмотрения спора в суде предоставление ответчиком ИП ФИО3 ритуальных услуг, в нежилом помещении, расположенном на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, продолжает свое функционирование. Доказательств обратного суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в нарушение требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.15 «СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003», утвержденных Приказом Минстроя России от 13.05.2022 № 361/пр, ИП ФИО3 осуществляется деятельность по оказанию ритуальных услуг в нежилом помещении на первом этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что нарушает права гражданин на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым запретить ИП ФИО3 осуществлять деятельность по оказанию ритуальных услуг в нежилом помещении на первом этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, удовлетворяя требование о понуждении к исполнению обязательства в натуре, обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено.
Учитывая положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, принципы разумности и справедливости, суд полагает необходимым установить срок для исполнения настоящего решения в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в соответствии со ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку при обращении в суд истец на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Донской в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора города Донского Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о прекращении осуществления деятельности по оказанию ритуальных услуг в помещении многоквартирного жилого дома удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ОГРНИП ...., ИНН ....) прекратить осуществление деятельности по оказанию ритуальных услуг в помещении, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ОГРНИП ...., ИНН ....) в доход бюджета муниципального образования город Донской государственную пошлину в сумме 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14.07.2025.
Председательствующий Н.Н. Титова