Мотивированное решение изготовлено 07.11.2025.
УИД 27RS0№-31
Дело №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
9 сентября 2025 г. г.Комсомольск-на-Амуре
Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Севастьяновой М.В., при секретаре судебного заседания Стародубовой Е.С., с участием представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края к открытому акционерному обществу «Октябрь» о возложении обязанности, взыскании судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Управление государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ОАО «Октябрь» о возложении обязанности, взыскании судебной неустойки, в обоснование заявленных требований указав, что «Кинотеатр «30 лет Октября», 1947 г., расположенный по адресу <адрес>, является объектом культурного наследия (памятником культуры) регионального значения. Приказом Министерства культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия народов РФ под номером №. Согласно выписки из ЕГРН, правообладателем данного объекта является ОАО «Октябрь». Отделом культуры администрации <адрес> в ходе осмотра, проведенного 29 ноября 2024 г., установлено, что у объекта имеются признаки размораживания наружной стены, отслоения штукатурного слоя; наблюдается деструкция и отпадение штукатурного слоя на поверхности стен и карнизных свесов, цоколя, откосов, а также в местах крепления водосточных труб; наблюдается деструкция кирпичной кладки и выпадения кирпичей; присутствуют признаки нарушения системы водоотведения с крыши здания; наблюдается переувлажнение кирпичной кладки. В связи с ненадлежащим техническим состоянием объекта 9 июля 2024 г. ОАО «Октябрь» объявлено предостережение. Ответчику было предложено принять меры по сохранению объекта культурного наследия (далее – ОКН) и не позднее 15 августа 2024 г. обратиться в Управление для получения задания на проведение работ по сохранению объекта, а также провести демонтаж рекламных конструкций с фасада здания. Ответчик в срок обратился с заявлением о выдаче задания на проведение работ. В адрес ОАО «Октябрь» было направлено задание на проведение работ по сохранению ОКН, однако 10 декабря 2024 г. ответчик вернул неподписанное задание, сообщив, что не располагает финансовыми средствами для разработки научно-проектной документации.
Истец указывает, что ответчик, являясь собственником ОКН, уклоняется и не принимает меры по сохранению объекта культурного наследия, не принимает своевременного, полного и необходимого комплекса мер, направленного на поддержание ОКН в надлежащем техническом состоянии, санитарном и противопожарном состоянии, не обращается в уполномоченные органы за получением заданий, разрешительной документации, в проектные организации – за составлением проектной документации. Дальнейшее неисполнение ответчиком возложенных законом и охранным обязательством на собственника ОКН требований по сохранению указанного объекта может привести к его утрате.
На основании изложенного, с учетом уточненных требований (т.1 л.д. 199), истец просит суд: - возложить на ответчика обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в управление государственной охраны объект культурного наследия <адрес> с заявлением о выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения (памятника архитектуры) «Кинотеатр «30 лет Октября», 1947 г., расположенного по <адрес>, в порядке, предусмотренном приказом Министерства культуры РФ от 8 июня 2016 г. № 1278;
- в течении одного года со дня вступления решения суда в законную силу провести комплексное обследование объекта культурного наследия регионального значения (памятника архитектуры) «Кинотеатр «30 лет Октября», 1947 г. разработать и передать на согласование в управление государственной охраны объект культурного наследия <адрес> научно-проектную документацию на проведение работ по сохранению указанного объекта культурного наследия;
- в течении одного года с момента согласования научно-проектную документацию на проведение работ по сохранению указанного объекта культурного наследия регионального значения (памятника архитектуры) «Кинотеатр «30 лет Октября», 1947 г. представить на согласование в управление государственной охраны объект культурного наследия <адрес> подрядную организацию, которая будет проводить работы по сохранению указанного объекта культурного наследия;
- в течение двух лет со дня получения разрешения провести работы в соответствии с научно-проектной документацией по сохранению объекта культурного наследия регионального значения (памятника архитектуры) «Кинотеатр «30 лет Октября», 1947 г., с учетом порядка, предусмотренного ч. 1 ст.45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.
- взыскать с ОАО «Октябрь» в пользу истца судебную неустойку в размере 3 000 руб. в месяц в случае неисполнения ответчиком в установленный судом срок вступившего в законную силу решения суда.
Определением суда от 21 апреля 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация <адрес> (т. 1 л.д. 112).
Определением суда от 14 мая 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом администрации <адрес> (т.1 л.д. 135).
Протокольным определением суда от 26 июня 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство имущества <адрес> (т.2 л.д. 17, 18).
Представитель истца ФИО3 на судебное заседание посредством использования видеоконференц-связи не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Ранее в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил их удовлетворить. Также дополнил, что судебную неустойку истец просит взыскивать на завершающей стадии если ответчик не проведет работы в соответствии с научно-проектной документацией по сохранению ОКН. Процедура изъятия ОКН производится судом по искам Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес>.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты прав. Истцу необходимо было обратиться в суд с иском об изъятии объекта культурного наследия. Данный объект не нуждается в текущем ремонте, ему требуется реконструкция. Истец при обращении с иском в суд производил осмотр здания, ему сообщали, что у ОАО «Октябрь» отсутствуют денежные средства. Действия, указанные истцом в иске, не приведут к восстановлению объекта культурного наследия. Решение суда будет неисполнимо и приведет к банкротству предприятия. Ответчик не возражает против выкупа объекта культурного наследия. Вопрос о судебной неустойке преждевременный, так как еще ничего не произошло. Объекту был присвоен статус культурного наследия спустя 10 лет после его выкупа ответчиком.
Собственник объекта культурного наследия, не обладает денежными средствами для реконструкции объекта. Здание было приобретено собственником, когда еще не было статуса объекта культурного наследия. Истец не заинтересован в сохранении объекта культурного наследия. Доходов у ответчика нет, решение суда повлечет банкротство ответчика. ОАО «Октябрь» сообщало истцу об отсутствии денежных средств для реконструкции ОКН. Истец злоупотребляет своим правом обратившись с данным иском в суд, так как решение суда будет неисполнимо. Истец должен был инициировать процедуру изъятия объекта культурного наследия.
Представитель администрации <адрес> на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело без его личного участия, указал на обоснованность заявленных исковых требований, пояснив, что согласно действующему законодательству об ОКН, собственник нежилого здания обязан нести расходы по содержанию, эксплуатации и ремонту здания, находящегося в индивидуальной собственности, с 2007 г. спорный объект культурного наследия находится в собственности ОАО «Октябрь» (т.1 л.д. 150).
Представители третьих лиц Комитета по управлению имуществом администрация <адрес> и Министерства имущества <адрес> на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом. Ходатайств, возражений по существу иска не поступало.
Суд с учетом положений статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ счел возможным проведение судебного заседания в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 210 Гражданского РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2022 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее Закон № 73-ФЗ).
В соответствии с п.1 ст. 40 Закон № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.
Региональные органы охраны объектов культурного наследия, муниципальные органы охраны объектов культурного наследия организуют проведение работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия (п.1 ст. 16.1 Закона № 73-ФЗ).
Объектами культурного наследия регионального значения являются объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации (ст. 4 Закона № 73-ФЗ).
Пунктом 8 ст. 16.1 Закона № 73-ФЗ закреплено, что в случае угрозы ухудшения состояния выявленного объекта культурного наследия региональным органом охраны объектов культурного наследия могут быть установлены требования к содержанию и использованию указанного объекта в соответствии с п.4 ст. 47.3 настоящего Федерального закона. Данные требования, а также иные меры по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия указываются в предписании, направляемом региональным органом охраны объектов культурного наследия собственнику или иному законному владельцу выявленного объекта культурного наследия.
Согласно п.1 ст. 45 Закона № 73-ФЗ, работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п.2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п.2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
В соответствии с п.2 ст. 45 Закона № 73-ФЗ выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются региональным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.
В силу п.1 ст. 47.3 Закона № 73-ФЗ, при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии (подп. 1); не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия (подп. 2); обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия (подп. 4).
Статьей 47.6 Закона № 73-ФЗ закреплено, что в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр (далее - охранное обязательство), указываются требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные пунктами 1-3 ст. 47.3 настоящего Федерального закона (п.1).
Охранным обязательством устанавливаются обязанности лица (лиц), указанного (указанных) в п.11 настоящей статьи: 1) по финансированию мероприятий, обеспечивающих выполнение требований в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, установленных статьями 47.2 – 47.4 настоящего Федерального закона; 2) по соблюдению требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, установленных ст. 5.1 настоящего Федерального закона (п.6 ).
Охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора (п.11).
Копия акта соответствующего органа охраны объектов культурного наследия с копией утвержденного им охранного обязательства вручается под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении собственнику объекта культурного наследия, включенного в реестр, собственнику или иному владельцу земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, другим лицам, к обязанностям которых относится его исполнение в соответствии с п. 11 настоящей статьи, а также в орган регистрации прав для регистрации указанных в статье 47.1 настоящего Федерального закона ограничений (обременений) прав в Едином государственном реестре недвижимости в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не позднее пятнадцати рабочих дней со дня утверждения охранного обязательства (п.12).
Одной из особенностей владения и использования объекта культурного наследия является обременение собственника такого объекта обязательствами по его сохранению.
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г., ОАО «Октябрь» с 20 марта 2007 г. является собственником здания «Развлекательный центр «Тридцатка», 1946 года постройки, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный объект недвижимости включен в реестр объектов культурного наследия. Памятник «Кинотеатр «30 лет Октября», 1947 г. является выявленным объектом культурного наследия, представляющего собой историко-культурную ценность (т.1 л.д. 75, 76).
На основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р объект культурного наследия регионального значения «Кинотеатр «30 лет Октября», 1947 г. (памятник), расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с присвоением ему регистрационного номера № (т.1 л.д. 30).
Приказом Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы территории и режима использования земель в границах территории объекта культурного наследия (памятника архитектуры) регионального значения «Кинотеатр «30 лет Октября, 1947 г. (т.1 л.д. 76-80).
Распоряжением Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного регионального значения «Кинотеатр «30 лет Октября», 1974 г., расположенного по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 31).
В п.8 указанного охранного обязательства «Описание предмета охраны объекта культурного наследия» указано: «Предмет охраны не утвержден», в п.10 «Сведения о наличии зон охраны данного объекта культурного наследия …» указано «Зоны охраны не утверждены» (т.1 л.д. 36, 37).
При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия Управлением государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> установлено, что фасады объекта культурного наследия регионального значения «Кинотеатр «30 лет Октября, 1947 г., расположенного по адресу: <адрес>, находятся в неудовлетворительном техническом состоянии: повсеместно наблюдается отслоение окрасочного покрытия и разрушение штукатурного слоя до кирпичной кладки, которая в свою очередь имеет разрушения в виде выветривания и вымораживания кладочного раствора и кирпича. На боковых фасадах объекта парапетные стенки расчленены равномерно рядами балюстрады. Состояние балясин и парапетных стенок неудовлетворительное. Отсутствуют защитные фартуки на парапетной стене, сохранившиеся деформированы, повреждены коррозией. Декоративные элементы фасадов имеют многочисленные наслоения окрасочных покрытий, затеки, утрату фрагментов, сколы, грибок и др., четкость линий плохо просматривается. Состояние неудовлетворительное, наблюдается отслоение и выцветание окрасочного покрытия. На стенах северо-западного фасада размещена реклама, экранирующая фасад здания. Состояние покрытия асфальтобетонной отмостки неудовлетворительное, повсеместно наблюдаются трещины в покрытии отмостки, меду отмосткой и цоколем образовались щели. Из трещин и щелей в покрытии отмостки проросла трава и кустарник. Водосточные воронки не имеют надлежащего примыкания водосточным лоткам на свесе кровли, что влечет попадание воды на стены и карнизы. По имеющейся в управлении информации заявлений от собственника объекта о выдаче заявления на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия с 2016 г. не поступало, разработанная научно-проектная документация отсутствует.
С учетом установленных обстоятельств Управлением государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Октябрь» объявлено предостережение №, ответчику предложено принять меры по сохранению объекта культурного наследия в порядке, установленном ст.45 Федерального закона № 73-ФЗ, и в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ обратиться в Управление государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> для получения задания на проведение работ по сохранению ОКН. Провести демонтаж рекламных конструкций с фасада ОКН (т.1 л.д. 51-53).
В судебном заседании установлено и не опровергается сторонами, что требование о демонтаже рекламных конструкций с фасада ОКН ответчиком исполнено.
19 июля 2024 г. директором ОАО «Октябрь» ФИО4 в адрес истца подано заявление о выдаче задания на проведение работ по сохранению ОКН (т.1. л.д. 58-60).
13 августа 2024 г. в адрес ОАО «Октябрь» было направлено задание на проведение работ по сохранению ОКН (т.1. л.д. 56-70).
Судом установлено, что одним из акционеров ОАО «Октябрь» является муниципальное образование городской округ «<адрес>», владеющее 25,07% акций общества.
23 октября 2024 г. Комитет по управлению имуществом администрации <адрес> направил в адрес ОАО «Октябрь» ответ на письмо о внесении акционером, владеющим 25,07% акций общества, вклада в сохранение объекта регионального значения – здания «Кинотеатр «30 лет Октября», в связи с выданным предостережением. В ответе указано, что здание «Кинотеатр «30 лет Октября» в реестре муниципального имущества <адрес> отсутствует, находится в собственности ОАО «Октябрь». Учитывая дефицит средств бюджета <адрес>, в настоящее время отсутствует возможность внесения акционером общества вклада в сохранение объекта регионального значения – здания «Кинотеатр «30 лет Октября». При этом сообщено, что данная информация принята к сведению и будет учтена администрацией города при планировании работ по благоустройству города при наличии бюджетных средств (т.1 л.д. 65).
ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Октябрь» возвратило Управлению государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> пакет документов по заданию на проведение работ, указав при этом в своем сопроводительном письме, что ОАО «Октябрь» в настоящее время не располагает финансовыми средствами для разработки научно-проектной документации и проведению работ по сохранению объекта культурного наследия. Доходов от сдачи в аренду помещений здания хватает только на поддержание обеспечения жизнедеятельности здания: оплата коммунальных услуг, обслуживающих организаций, налогов. Акционеры общества готовы приложить все силы по сохранению ОКН в рамках финансовых возможностей (т.1. л.д. 61).
Согласно финансовому отчету ОАО «Октябрь», чистая прибыль предприятия за 2022 г. составила 9 000 руб., в 2023 г. – 11 000 руб., в 2024 г. – 32 000 руб. (т.1 л.д. 62, 63, 238-240).
Как следует из представленных документов, в связи с поступившим обращением ФИО5 специалистами отдела культуры администрации <адрес> проведен визуальный осмотр здания «Развлекательный центр «Тридцатка», расположенного по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 54).
В ходе осмотра фасада здания «Развлекательный центр «Тридцатка» 29 ноября 2024 г. установлено, что присутствуют признаки размораживания наружной стены, отслоения штукатурного слоя. Наблюдается деструкция и опадение штукатурного слоя на поверхности стен и карнизных свесов, цоколя, откосов, а также в местах крепления водосточных труб. Наблюдается деструкция кирпичной кладки и выпадение кирпичей. Присутствуют признаки нарушения системы водоотведения с крыши здания. Наблюдается переувлажнение кирпичной кладки. Для принятия решения о проведении капительного ремонта фасада здания необходимо выполнить комплексное техническое обследование конструкций здания силами специализированной проектной организации (т.1 л.д. 55).
В материалы дела ответчиком представлено заключение специалиста ООО «Научно-технический центр архитектурно-строительного проектирования» согласно которому, для дальнейшей безопасной эксплуатации объекта, расположенного по адресу: <адрес>, необходимо проведение капительного ремонта или реконструкции с разработкой проектной документации объекта. До проведения проектных работ необходимо провести детальное инструментальное обследование объекта. При проведении восстановительных работ произвести следующий комплекс мероприятий: 1. С северо-западной и юго-западной стороны здания выполнить перекладку разрушенных участков стен. 2. Произвести замену сгнивших балок перекрытий. 3. Отчистка цоколя от поврежденной набетонки, от выкрашивающейся поврежденной кладки. Восстановление кирпичной кладки цоколя, подмазка швов. Восстановление набетонки цоколя. Восстановление существующего покрытия отмостки с устройством нового основания у наружных стен здания с гидроизоляцией стыков сопряжения отмостки с цоколями стен дополнительным слоем асфальтобетона. При реконструкции отмостки произвести работы по восстановлению вертикальной гидроизоляции цоколей наружных стен. 4. Отчистка фасада от поврежденных штукатурно-отделочных слоев, от выкрашивающейся поврежденной кирпичной кладки. Ремонт кирпичной кладки (антисептирование увлаженных участков кладки, подмазка швов, за исключением стен, расположенных на северо и юго-западе). Трещины шириной раскрытия менее 10 мм усилить инъецированием цементно-песчаным раствором. Восстанолвение штукатурно-отделочных слоев. 5. Ремонт пола в местах просадок и разрушения основания. 6. Ремонт лестниц. Ступеней. Приведение лестниц на путях эвакуации в соответствие с нормативной документацией. 7. Замена деревянных элементов кровли и покрытия с устройством примыканий, с ремонтом вент.шахт и парапетов. Огнебиозащита деревянных конструкций крыши. Предусмотреть отвод дождевых вод с кровли стен здания (т.1 л.д. 241-258).
Представленными материалами дела подтвержден факт наличия дефектов здания - объекта культурного наследия регионального значения «Кинотеатр «30 лет Октября, 1947 г., требующих проведения капительного ремонта или реконструкции.
Вместе с тем, юридически значимым обстоятельством по делу является наличие охранного обязательства в отношении объекта культурного наследия регионального значения, с установленными в нем четкими обязательствами собственника по сохранению объекта культурного наследия, а также факт получения ответчиком акта технического состояния с отраженными в нем результатами обследования объекта и выводами о необходимости проведения работа ответчиком.
Памятник «Кинотеатр «30 лет Октября», 1947 г. является выявленным объектом культурного наследия регионального значения с 13 ноября 2015 г.
На момент регистрации (ДД.ММ.ГГГГ) ответчиком права собственности на «Развлекательный центр «Тридцатка», 1946 года постройки, указанный объект не является объектом культурного наследия, на него небыли наложены ограничения (обременения) права собственности.
Сведений о вручении собственнику объекта культурного наследия регионального значения «Кинотеатр «30 лет Октября, 1947 г. - ОАО «Октябрь» под роспись или направлении ему заказным письмом с уведомлением о вручении копии утвержденного охранного обязательства вместе с копией акта органа охраны объектов культурного наследия об утверждении данного охранного обязательства в материалах дела не имеется (т.1 л.д. 36, 37).
Кроме того, как разъяснено в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», резолютивная часть решения должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.
В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено, кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении.
Выполнение процессуальных предписаний к содержанию резолютивного вывода суда и его оформлению призвано обеспечить реальность исполнения судебного решения, то есть осуществление стадии реализации прав и обязанностей в процессе правового регулирования.
Исполнение судебного решения по смыслу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, следует рассматривать как элемент судебной защиты; соответственно, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется, что обязывает федерального законодателя при выборе в пределах своей конституционной дискреции того или иного механизма исполнительного производства осуществлять непротиворечивое регулирование отношений в этой сфере, создавать для них стабильную правовую основу и не ставить под сомнение конституционный принцип исполнимости судебного решения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2019 г. № 61-О).
С учетом изложенного, резолютивная часть решения суда должна содержать конкретные предписания ответчику по совершению действий, которые приведут к восстановлению нарушенных прав.
В этой связи, постановляя решение, суд должен удостовериться, что данные действия могут быть совершены ответчиком и действительно приведут к восстановлению нарушенных прав.
Обязанность по содержанию собственником своего имущества обусловлена необходимостью несения расходов на поддержание имущества в надлежащем состоянии, в том числе и проведение его текущего, капитального ремонта, при этом, частичное либо полное делегирование собственником бремени содержания своего имущества на иное лицо возможно только в силу закона или договора.
Вместе с тем, судом установлено, что у ответчика отсутствует финансовая возможность проведения комплекса мер, направленных на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия.
Кроме того, одним из акционеров ОАО «Октябрь» является муниципальное образование городской округ «<адрес>», дефицит средств бюджета которого не дает возможность внести вклад в сохранение объекта регионального значения.
Государственная охрана объектов культурного наследия является одной из приоритетных задач органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Во исполнение вышеуказанной задачи должностные лица органов охраны объектов культурного наследия, на основании подп.6 п.6 ст. 11 Закон № 73-ФЗ, имеют право в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, предъявлять в суд иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия.
Однако истец, зная о финансовом положении ответчика, обратился в суд с иском о возложении на ответчика обязанности провести работы по сохранению объекта культурного наследия, а именно проведение капительного ремонта. Указанные действия истца, по мнению суда, не направлены на сохранение объекта культурного наследия.
Суд полагает, что в отсутствии финансовой возможности, исковые требования в части возложения обязанности по проведению работ, направленных на сохранение объекта культурного наследия, являются для ОАО «Октябрь» заведомо не выполнимыми.
Установленные фактические обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у ответчика реальной возможности исполнить судебное решение, в связи с чем, защита нарушенных прав не может быть признана действенной.
Избранный истцом способ защиты не приведет к восстановлению нарушенных прав истца и соблюдению баланса интересов всех заинтересованных лиц, в связи с чем он является ненадлежащим способом судебной защиты, влекущим отказ в удовлетворении заявленных требований.
Иное не свидетельствовало бы о достижении задач судопроизводства – правильного разрешения гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и интересов граждан, организаций, государства (ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ).
При таких обстоятельствах заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края к открытому акционерному обществу «Октябрь» о возложении обязанности, взыскании судебной неустойки – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Севастьянова