Решение по делу № 2А-3983/2023 от 08.09.2023

Дело №2а-3983/2023

22RS0013-01-2023-004413-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2023 года г.Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бабушкина С.А.

при секретаре Алмакаевой С.А.

с участием старшего помощника прокурора Ануфриевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» к ФИО1 ФИО11 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование иска указано, что ФИО3, освобожден от отбывания наказания 10.01.2019 из ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай по постановлению Майминского районного суда Республики Алтай от 25.12.2018 года условно-досрочно на срок 1 год 02 месяца 21 день и подпадает под действие Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 04.09.2020 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 8 лет, определенный до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, т.е. до 10.01.2027 года включительно, с установлением на этот же срок административных ограничений: - обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; - запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В течение срока административного надзора ФИО3 был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: административный протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.19.24 КоАП РФ (постановление от 08.11.2022 года, наказание в виде административного штрафа 1000 рублей); протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.19.24 КоАП РФ (постановление от 08.11.2022 года, наказание в виде административного штрафа 1000 рублей).

Ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО4, на срок, до окончания срока административного надзора, в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть обязать являться ФИО3 в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.

Административный истец – представитель МУ МВД России «Бийское» по доверенности ФИО5, в судебном заседании требования административного иска поддержала, суду дала аналогичные пояснения.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании требования признал в части обязательной явки, с заключением помощника прокурора о запрещении пребывания вне жилого помещения не согласился, подтвердил обстоятельства совершенных правонарушений и преступлений.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора Ануфриевой О.А., полагавшей, что требования удовлетворят с установлением дополнительного ограничения – запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из представленных материалов следует, что ФИО3 осужденный 17.05.2017 года Бийским городским судом Алтайского края по п. «а», ч.3 ст.158 Уголовного кодекса РФ, освобожден от отбывания наказания 10.01.2019 из ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай по постановлению Майминского районного суда Республики Алтай от 25.12.2018 года условно-досрочно на срок 1 год 02 месяца 21 день и подпадает под действие Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

- обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; - запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

09 октября 2020 года ФИО3 предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного на регистрацию.

В течение срока административного надзора ФИО3 был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 г.Бийска №5-641/2022 от 08.11.2022, вступившим в законную силу 19.11.2022 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штраф в размере 1000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 г.Бийска №5-642/2022 от 08.11.2022, вступившим в законную силу 19.11.2022 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штраф в размере 1000 руб.

Из справки-характеристики на ФИО3, составленной УУП ОУУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» ФИО6, следует, что ФИО3 по адресу: <...> проживает с матерью – ФИО7 и отцом ФИО8. Официально не трудоустроен, источником дохода является заработная плата от подработок. По месту жительства характеризуется посредственно, жалоб на ФИО3 в ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» не поступало. Состоит на учете в ОУУП и ПДН ОП «Восточный» как ранее судимый, лицо, состоящее под административным надзором, неоднократно привлеченный к административной и уголовной ответственности.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 28 Постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно приговору Бийского городского суда Алтайского края по делу №1-801/2021 от 04.10.2021 года ФИО3 был признан виновным в совершении преступления по ст.264.1 Уголовного кодекса РФ, которое совершил в состоянии алкогольного опьянения 20 июня 2021 года в период с 00 час. 30 мин. до 01 часа 00 мин., т.е. в ночное время.

Также согласно приговору мирового судьи судебного участка №7 г.Бийска Алтайского края по делу №1-35/2021 от 16.09.2021 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.319 Уголовного кодекса РФ, которое было совершено 12 марта 2021 года в период с 02 час. 05 мин. до 03 час. 30 мин., в ночное время.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Принимая во внимание, что ФИО3 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и уголовной ответственности, то имеются основания для увеличения периодичности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, соответственно, установления на период административного надзора административных ограничений в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, с учетом решения Бийского городского суда Алтайского края от 04.09.2020 года означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц. Кроме того, ФИО3 совершено в период административного надзора преступление, предусмотренное ст.264.1 Уголовного кодекса РФ в ночное время в связи с чем суд находит необходимым назначить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин до 06 час.00 мин.

Дополнение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица еще одной дополнительной явкой и запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин до 06 час.00 мин. отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Бийского городского суда Алтайского края от 04 сентября 2020 года, административными ограничениями на срок до 10.01.2027 года в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин до 06 час.00 мин.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья С.А. Бабушкин