Дело № 2-189/2025

22RS0032-01-2025-000208-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горняк 15 июля 2025 года

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Марфутенко В.Г.,

при секретаре Топольской Н.А.,

с участием прокурора Локтевского района Першина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Локтевского района действующего в интересах ФИО1 к КГКУ «Региональное жилищное управление» об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Локтевского района действующий в интересах ФИО1 обратился в Локтевский районный суд с иском к КГКУ «Региональное жилищное управление» об обязании предоставить жилое помещение.

В обоснование заявленных требований с учетом уточнения, указал, что в прокуратуру Локтевского района поступило обращение ФИО2, действующей в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с просьбой обратиться в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 об обязании КГКУ «Региональное жилищное управление» предоставить жилое помещение ФИО1

На основании приказа Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Алтайского края от 02.02.2021 № 42 сведения о ФИО1 внесены в список детей-сирот и детей, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список), по дате поступления заявления - 26.11.2020. По состоянию на 01.03.2025 реестровая запись № 4400, муниципальное образование - Локтевский район (в том числе г. Горняк) Алтайского края.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 17-1 Закона АК № 136-ЗC от 12.12.2006 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с п.п. 1, 5 ст. 17.1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 № 136-ЗC «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, краевым государственным казенным учреждением «Региональное жилищное управление» в порядке, установленном Администрацией Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, предусмотренный статьей 17-2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования. В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Алтайского края детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, предусмотренный статьей 17-2 настоящего Закона, по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края в другом муниципальном образовании.

Таким образом, возникли основания, предусмотренные ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для обеспечении ФИО1 жилым помещением.

В соответствии со ст. 8 Закона Алтайского края от 12.12.2006 № 136-ЗC «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края», норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найа устанавливается для одиноко проживающего гражданина в размере: 33 квадратных метра общей площади, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру не менее 28 кв.м.

Обязанность по обеспечению жилым помещением возложена на КГКУ «Региональное жилищное управление».

Установлено, что ФИО1 жилого помещения в собственности не имеет, нанимателем, членом семьи нанимателя не является.

В связи с тем, что установлено нарушение прав ФИО1 на жилище в жилищном фонде субъекта Российской Федерации, который является инвалидом, а также наличия заявления ФИО2, поданного в интересах ФИО1 в прокуратуру Локтевского района, прокурор счел возможным обратиться в суд в интересах заявителя в соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Прокурор Локтевского района просит обязать Краевое государственное казенное учрежден «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 33 кв. м., а если оно представляет собой однокомнатную квартиру, не менее 28 кв. м. в границах муниципального образования города Горняка Локтевского района Алтайского края.

Протокольным определением судебного заседания от 19 мая 2025 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация г.Горняка Локтевского района Алтайского края.

В судебном заседании прокурор Локтевского района Алтайского края Першин Д.А. исковые требования с учетом их уточнения поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме. В обоснование требований дал пояснения аналогичные доводам изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика КГКУ «Региональное жилищное управление» в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом, предоставили отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие и в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме, в случае удовлетворения заявленных требований просил предоставить срок для исполнения решения суда в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения – ГПК РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора Локтевского района, иследовав и оценив в совокупности, предоставленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (введенной Федеральным законом от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях, социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу пункта 9 статьи 8 данного Закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 данного Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения но договору социального найма.

В соответствии с ч.1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 № 136-ЗC «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства через уполномоченное краевое учреждение в порядке, установленном Правительством Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования (ст. 17-1 Закона Алтайского края № 136-ЗC).

Согласно Уставу КГКУ «Региональное жилищное управление» предметом деятельности учреждения является обеспечение жилыми помещениями государственного жилищного фонда Алтайского края отдельных категорий граждан.

КГКУ «Региональное жилищное управление» является уполномоченным краевым учреждением в спорных правоотношениях, что следует из пункта 1.2 Порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а в случае их смерти - их несовершеннолетним детям и (или) супругу (супруге), утвержденного постановлением Правительства Алтайского края от 10 апреля 2020 года № 157.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона Алтайского края №136-ЗС, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Частью 1.1 статьи 8 Закона Алтайского края № 136-ЗC установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к числу лиц из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку сведения о матери и отце отсутствуют, в свидетельстве о рождении в графах «мать» и «отец» стоят прочерки (л.д.12).

Согласно справке МСЭ-2023 №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом с детства, имеет третью группу инвалидности (л.д.13).

На основании договора о передаче детей на воспитание в приемную семью от 11 октября 2019 года, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ год рождения, был передан на воспитание в приемную семью ФИО2.

На основании приказа Минстроя Алтайского края от 02 февраля 2021 года №42 ФИО1 внесен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по дате подачи заявления – 26 ноября 2020 год. По состоянию на 01 марта 2025 года реестрвая запись №4400, муниципальное образование – Локтевский район (в том числе г.Горняк) Алтайского края (л.д.16, 19).

ФИО1 с 28 августа 2019 года зарегистрирован по адресу: <...>, что подтверждается адресной справкой отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю (л.д.23 оборот).

По сведениям Филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю от 09 апреля 2025 года, ФИО1 в собственности жилых помещений не имеет (л.д.32).

Каких-либо сведений о закреплении за истцом жилого помещения, ответчиком в суд не представлено.

В силу части 1.1 статьи 8 Закона Алтайского края от 12 декабря 2006 года № 136-ЗС для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Сведениями о том, что ФИО1 обеспечен жилыми помещениями на условиях социального найма в настоящее время, суд не располагает, соответственно он имеет право на предоставление жилого помещения в границах муниципального образования – города Горняка Локтевского района Алтайского края в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Нуждаемость истца ФИО1 в предоставлении жилого помещения подтверждается инициированием судебного разбирательства по указанному вопросу, доводы процессуального истца о нарушении прав ФИО1 по обеспечению жильем, полностью установлены в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том. что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по достижению совершеннолетия жильем не обеспечен и в собственности жилья, в соответствии с нормами предоставления жилого помещения не имеет, в установленном порядке обратился с заявлением в уполномоченные органы за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, был включен в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, па данный момент не исключен из списка, приобрел право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени им не реализовано.

Наличие у истца права на получение мер социальной поддержки, в том числе жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, как у лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не оспаривается.

Частью 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право суда установить конкретный срок совершения действий, к совершению которых присужден ответчик, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.

Рассматривая требование об установлении срока исполнения решения, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов истца. Решением суда не определено конкретное жилое помещение, подлежащее передаче, решение должно быть исполнено путем предоставления истцу по договору социального найма свободного жилого помещения определенной площади и степени благоустройства из имеющегося в наличии жилищною фонда в черте муниципального образования г. Горняка Локтевского района Алтайского края. Предоставление жилого помещения из муниципального жилищного фонда предполагает соблюдение установленной нормами федерального и регионального законодательства, нормативными актами органов местного самоуправления процедуры. Процедура приобретения жилого помещения – размещение заказов, производство конкурсного отбора, заключение контрактов по результатам конкурса, оформление сделки, регистрация прав – является длительной, что само по себе указывает на возможность установления шестимесячного срока исполнения решения суда.

На основании изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования удовлетворить.

Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» (ИНН <***>) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 33 кв.м., а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 кв.м. в границах муниципального образования города Горняка Локтевского района Алтайского края.

Установить Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» срок исполнения решения суда в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда с подачей жалобы, представления через Локтевский районный суд Алтайского края.

Судья Марфутенко В.Г.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2025 года.