63RS0039-01-2022-002597-14

Дело № 2-3857/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.08.2022г.

Ленинский районный суд в составе председательствующего судьи Корабейниковой Г.А., при секретаре Майоровой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора в интересах ФИО1 к некоммерческой организации «Региональный оператор «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности провести капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Некоммерческой организации «Региональный оператор «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности по проведению работ по капитальному ремонту, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства при организации и проведении капитального ремонта многоквартирных домов. Постановлением от 29.11.2013г. № утверждена региональная краткосрочная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории . Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства от 29.12.2018г. № утвержден региональный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных ломах, расположенных на территории , на 2019-2021 г.г. В перечень МКД, в отношении которых планируется проведение работ по капитальному ремонту общего имущества содержит, в том числе, МКД, расположенный по адресу: . В ходе проверки установлено, что торги для определения подрядной организации признаны несостоявшимися, работы по ремонту указанного дома не начаты, подрядная организация не привлечена. Таким образом, ответчиком не предпринято своевременных и исчерпывающих мер по выбору подрядной организации, работы по капитальному ремонту не начаты, что нарушает права и законные интересы жильцов указанного дома.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор » Фонд капитального ремонта» провести капитальный ремонт крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: , путем проведения конкурсных процедур и заключения соответствующего договора на проведение капитального ремонта в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заочным решением Ленинского районного суда от 27.05.2022г. требования прокурора удовлетворены, на некоммерческую организацию «Региональный оператор » Фонд капитального ремонта» возложена обязанность провести капитальный ремонт крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: , путем проведения конкурсных процедур и заключения соответствующего договора на проведение капитального ремонта в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Ленинского районного суда от 20.07.2022г. указанное заочное решение отменено, рассмотрение дела возобновлено.

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО СК «Вертикаль».

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика некоммерческой организации «Региональный оператор «Фонд капитального ремонта» ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в заявлении об отмене заочного решения Ленинского районного суда от 27.05.2022г.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 166 Жилищного кодекса РФ установлено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно ч.1 ст.180 Жилищного кодекса РФ функциями регионального оператора являются: 1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; 2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; 3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; 5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 6) иные предусмотренные данным кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

В соответствии с ч.1 ст.182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 ч.2 ст.182 ЖК РФ).

В соответствии с постановлением от 06.06.2013г. № некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта» является специализированной некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории , а также реализация иных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства .

Согласно ст.168 Жилищного кодекса РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя: 1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; 2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ (ч.2 ст.168 ЖК РФ).

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта РФ, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока (ч.7 ст.168 ЖК РФ).

Законом предусмотрено внесение в региональную программу капитального ремонта и краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная краткосрочная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории .

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства от 29.12.2018г. № утвержден региональный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории , на 2019-2021 г.г.

Согласно краткосрочному плану проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в указанный период запланировано проведение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Из материалов дела следует, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства при организации и проведении капитального ремонта многоквартирных домов.

ДД.ММ.ГГГГ. между некоммерческой организации «Региональный оператор «Фонд капитального ремонта» и ООО СК «Вертикаль» заключен договор № №, предметом которого является выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества (крыши) многоквартирного дома, расположенного по адресу: . Окончание работ по договору предусмотрено в июле ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается графиком выполнения работ.

Судом установлено, что капитальный ремонт МКД, расположенного по адресу: <...> до настоящего времени не проведен, что не опарывалось представителем ответчика в судебном заседании и подтверждается отсутствием доказательств, указывающих на обратное.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что ответчик обязан в силу закона обеспечить своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, вместе с тем капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, до настоящего времени не проведен, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о возложении на НО «ФКР» обязанности по организации выполнения работ по капитальному ремонту указанного многоквартирного дома являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что в настоящее время с подрядной организацией заключен договор, предметом которого является выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества (крыши) многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в связи с чем обязательства НО «ФКР» исполнены, не состоятельны. Услуги по капитальному ремонту общего имущества в спорном многоквартирном доме, в соответствии со ст. 182 ЖК РФ, ответчик обязан был оказать в период с 2019 по 2021г. ситуация, когда на дату рассмотрения дела НО «Региональный оператор «Фонд капитального ремонта» заключил с ООО СК «Вертикаль» договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, со сроком окончания работ в июле 2023 года не может являться надлежащим выполнением НО «Региональный оператор «Фонд капитального ремонта» своих функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>. Кроме того, анализ положений ч.2 ст. от ДД.ММ.ГГГГ N 60-ГД ("О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории " указывает на то, что в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества на регионального оператора возложено не только привлечение подрядных организаций и заключение с ними соответствующих договоров, но и проведения иных мероприятий, в том числе по контролю качества и сроков выполнения работ, их приемку.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать некоммерческую организацию «Региональный оператор «Фонд капитального ремонта» провести капитальный ремонт крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: , путем проведения конкурсных процедур и заключения соответствующего договора на проведение капитального ремонта в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца.

Судья /подпись/ Г.А. Корабейникова

Копия верна: Судья

Решение в мотивированной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.