Постановление

г. Боровичи 14 октября 2025 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области ФИО5, с участием защитника юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ФИО6» ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ФИО7» (далее ООО «ФИО8»), ИНН №, ОГРН №, КПП №, расположенного по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции МО МВД России «Боровичский» составлен протокол об административном правонарушении № в отношении юридического лица ООО «ФИО9», согласно которому последнее допустило незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии, не указанной в патенте, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пл.Володарского, <адрес> ООО «ФИО10» привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО11, указав в трудовом договоре № от ДД.ММ.ГГГГ специальность – разнорабочий, в то время как в патенте серии № указана профессия – <данные изъяты>, тем самым ООО «ФИО12» нарушило требования п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Действия юридического лица квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании определения врио начальника МО МВД России «Боровичский» от ДД.ММ.ГГГГ с учетом характера совершённого правонарушения и возможностью применения наказания в виде административного приостановления деятельности, назначение которого отнесено к исключительной компетенции судей районного суда, материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ФИО13» в соответствии с подведомственностью, установленной ст. 23.1 КоАП РФ, переданы на рассмотрение в Боровичский районный суд <адрес>.

В судебном заседании защитник ООО «ФИО14» ФИО3 с правонарушением не согласился, указав, что ФИО2у действительно привлекался к трудовой деятельности в качестве <данные изъяты> в ООО «ФИО15», при том, что в имевшемся у иностранного гражданина патенте была указана рабочая специальность «<данные изъяты>». Вместе с тем, какого-либо специального образования и соответствующих навыков у ФИО2у. не было, поэтому согласно трудовому договору последний был принят на работу в качестве разнорабочего.

Выслушав защитника ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (часть 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии с частью 1 статьи 13.3 указанного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 13 вышеназванного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО16», осуществляя свою деятельность по адресу: <адрес>, приняло на работу гражданина Республики Узбекистан ФИО2у, указав в трудовом договоре № от ДД.ММ.ГГГГ специальность – разнорабочий, в то время как в патенте серии 53 № указана профессия – штукатур, чем нарушило требования п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- заявлением начальника ОВМ МО МВД России «Боровичский» ФИО17 о привлечении ООО «ФИО18» к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- копией уведомления об осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства получившим патент, в котором указана рабочая специальность «разнорабочий» привлеченного ООО«Техносити» к трудовой деятельности ФИО2у;

- копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «ФИО19» и ФИО2у, согласно которому последний принят на работу в качестве разнорабочего;

- копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ФИО20» от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией устава ООО «Техносити» от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме работника (ФИО2у) на работу;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора с работником ФИО2у;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственного за ведение кадрового делопроизводства.

Оснований не доверять составленному должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ протоколу об административном правонарушении и приложенным к нему письменным материалам у судьи не имеется.

Проверка и оценка указанных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются между собой и с другими доказательствами, исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.

Оценив доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья считает доказанным факт совершения ООО «ФИО21» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2у, в трудовом договоре с которым указана рабочая специальность – разнорабочий, в то время как в патенте серии 53№ указана профессия – штукатур.

Оснований для освобождения ООО «ФИО22» от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ судья не усматривает.

При назначении ООО «ФИО23» наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, характер деятельности данного юридического лица, его имущественное и финансовое положение.

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность ООО «ФИО24», суд учитывает отсутствие сведений о привлечении юридического лица к ответственности за однородные административные правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Срок привлечения к административной ответственности не истек. Деяние не является малозначительным, оснований для освобождения ООО «ФИО25» от административной ответственности, прекращения производства по делу не имеется.

Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ существенным образом нарушает охраняемые общественные отношения, связанные с привлечением иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере миграции, предусмотренный с целью обеспечить мерами административно-правового воздействия предупреждение и сокращение незаконной внешней трудовой миграции и соблюдение работодателями законодательства Российской Федерации о порядке привлечения к трудовой деятельности иностранных работников на ее территории.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При определении вида наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, его характер и тяжесть, имущественное и финансовое положение ООО «ФИО26», отсутствие отягчающих в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ административную ответственность обстоятельств, и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В данной связи, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, суд приходит к выводу о возможности назначения ООО «ФИО27» административного наказания в виде административного штрафа, оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, суд не усматривает.

Правовых оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ для замены административного штрафа на предупреждение не имеется, требующаяся совокупность условий в данном случае отсутствует.

В силу пп. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей.

При определении размера административного штрафа судья учитывает, что ООО «ФИО28» ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось, также принимает во внимание финансовое положение юридического лица, количество работающих в нем лиц, характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считает допустимым в соответствии с пп. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ назначить административный штраф ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ в размере 125000 рублей.

При определении вышеуказанного размера штрафа суд также принимает во внимание положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Техносити» ИНН №, ОГРН №, № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 18.15 КоАП РФ, и назначите ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), №, КПП №, ОКТМО №, номер счета получателя платежа №, наименование банка: Волго-Вятское ГУ Банка России //УФК по <адрес>, БИК №, кор.счет №, КБК №, №.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Предупредить о том, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию по оплате штрафа надлежит представить в Боровичский районный суд Новгородской области.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО29