дело № 2-1250/2022

26RS0008-01-2022-001918-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Буденновск 29 июля 2022 года

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Озеров В.Н.,

при секретаре Лобовой В.К.,

с участием представителя истца старшего помощника Буденновского межрайонного прокурора М.А.В..,

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление Буденновского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Буденновского муниципального округа, муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «<данные изъяты> <адрес> муниципального округа» об обязании устранить нарушения требований законодательства об охране здоровья детей,

УСТАНОВИЛ:

Буденновский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Буденновского муниципального округа, муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № <данные изъяты> <адрес> муниципального округа» (МДОУ <данные изъяты> об обязании устранить нарушения требований законодательства об охране здоровья детей, в котором указывает, что прокурорской проверкой исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей, в деятельности МДОУ <данные изъяты> Буденновского муниципального округа, выявлены нарушения требований федеральных законов от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» (Закон № 124-ФЗ), от 29.12.2012 г. № 273-Ф3 «Об образовании в РФ» (Закон № 273) и от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (Закон № 323).

Образовательным учреждением не в полном объеме соблюдаются требования федерального законодательства в части обеспечения безопасных условий для обучающихся в образовательных учреждениях.

В силу ст. 9 Закона № 124 при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 Закона № 273 организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В силу ст. 1, 28 Закона № 273 образовательное учреждение обязано создать в сфере своей деятельности необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся, несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно ч. 2 ст. 7 Закона № 323 дети независимо от их семейного и социального благополучия полежат особой охране, включая заботу о их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 54 Закона № 323 предусмотрено, что в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов РФ.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Закона № 273 образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно п. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 41 Закона № 273 охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медико- санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Частью 3 ст. 41 Закона № 273 предусмотрено, что организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. При оказании первичной медико- санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В соответствии со ст. 54 Закона № 323, приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 г. № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (Порядок).

Согласно п.п. 3, 4 Порядка несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии с п.п. 7 и 9 Порядка в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно - эпидемиологическим нормам, правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Пунктом 11 Порядка закреплено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения.

В нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства в МДОУ «<данные изъяты> медицинский кабинет не соответствует требованиям законодательства, так как в нем отсутствует: 2 стетофонендоскопа, секундомер; травматологическая укладка, включающая: шины пневматические (детские и взрослые); воротник Шанца; вакуумный матрас; косынка; фиксатор ключицы; жгут кровоостанавливающий; бинт стерильный; салфетки стерильные; гелиевый охлаждающе - согревающий пакет; ножницы; лейкопластырь 2 см - 1 шт., 5 см - 1 шт.; термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов; посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи; сейф для хранения медикаментов; оториноскоп с набором воронок; 1 персональный компьютер и 1 принтер.

Вышеуказанные нарушения законодательства противоречат принципу охраны и укрепления здоровья воспитанников образовательного учреждения и требуют немедленного устранения.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, если нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод.

На основании изложенного истец просит обязать администрацию Буденновского муниципального округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить МДОУ <данные изъяты> <адрес> денежными средствами на устранение нарушений требований законодательства об охране здоровья детей, выделив на приобретение в медицинский кабинет МДОУ <данные изъяты> <адрес>: 2 стетофонендоскопа, секундомера; травматологической укладки, включающей: шины пневматические (детские и взрослые); воротник Шанца; вакуумный матрас; косынки; фиксатора ключицы; жгута кровоостанавливающего; бинта стерильного; салфеток стерильных; гелиевых охлаждающе-согревающих пакетов; ножниц; лейкопластырей 2 см - 1 шт., 5 см - 1 шт.; термоконтейнера для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов; посиндромной укладки медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи; сейфа для хранения медикаментов; оториноскопа с набором воронок; 1 персонального компьютера и 1 принтера; обязать администрацию МДОУ № <адрес> со дня поступления соответствующего финансирования приобрести в медицинский кабинет МДОУ № <адрес>: 2 стетофонендоскопа, секундомера; травматологической укладки, включающей: шины пневматические (детские и взрослые); воротник Шанца; вакуумного матраса; косынки; фиксатора ключицы; жгута кровоостанавливающего; бинта стерильного; салфеток стерильных; гелиевого охлаждающе-согревающего пакета; ножниц; лейкопластыря 2 см - 1 шт., 5 см - 1 шт.; термоконтейнера для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов; посиндромной укладки медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи; сейфа для хранения медикаментов; оториноскопа с набором воронок; 1 персонального компьютера, 1 принтера.

Представитель истца помощник Буденновского межрайонного прокурора М.А.В. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика - директор МДОУ <данные изъяты> <адрес> Д.А.В. в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором исковые требования Буденновского межрайонного прокурора признает, последствия признания иска ему известны. Судебное заседание просил провести в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Буденновского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, направив в суд заявление в котором указывают, что исковые требования признают в полном объеме, последствия признания иска ему известны.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Из требований ч. 4 ст. 198 ГПК РФ следует, что в случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание исковых требований представителем ответчика МДОУ <данные изъяты>. Терский и представителем ответчика администрации Будённовского муниципального округа не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, данные признания иска подлежат принятию, а исковые требования Буденновского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Буденновского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Буденновского муниципального округа, муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № <данные изъяты> <адрес> муниципального округа» - удовлетворить.

Обязать администрацию Буденновского муниципального округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить МДОУ № <адрес> денежными средствами на устранение нарушений требований законодательства об охране здоровья детей, в частности на приобретение в медицинский кабинет МДОУ № <адрес> 2 стетофонендоскопа, секундомера; травматологической укладки, включающей: шины пневматические (детские и взрослые); воротника Шанца; вакуумного матрас; косынки; фиксатора ключицы; жгута кровоостанавливающего; бинта стерильного; салфетки стерильные; гелиевого охлаждающе-согревающий пакета; ножниц; лейкопластыря 2 см - 1 шт., 5 см - 1 шт.; термоконтейнера для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов; посиндромной укладки медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи; сейфа для хранения медикаментов; оториноскопа с набором воронок; 1 персонального компьютера, 1 принтера.

Обязать администрацию МДОУ № <адрес> со дня поступления соответствующего финансирования устранить нарушения требований законодательства об охране здоровья детей, путем приобретения в медицинский кабинет МДОУ № <адрес> - 2 стетофонендоскопа, секундомера; травматологической укладки, включающей: шины пневматические (детские и взрослые); воротник Шанца; вакуумного матраса; косынки; фиксатора ключицы; жгута кровоостанавливающего; бинта стерильного; салфеток стерильных; гелиевого охлаждающе-согревающего пакета; ножниц; лейкопластыря 2 см - 1 шт., 5 см - 1 шт.; термоконтейнера для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов; посиндромной укладки медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи; сейфа для хранения медикаментов; оториноскопа с набором воронок; 1 персонального компьютера, 1 принтера.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Озеров В.Н.