Дело № 5-84/2023, УИД 58RS0020-01-2023-000208-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Лунино Пензенской области 14 декабря 2023 года

Судья Лунинского районного суда Пензенской области Макарычева Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>.<адрес>, с высшим образованием, состоящей в браке, работающей главой администрации рабочего поселка Исса Пензенской области, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения РФ,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 совершила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог при следующих обстоятельствах:

05 сентября 2023 года в 13 часов ФИО1, являясь главой администрации рабочего поселка Исса Пензенской области, в нарушение требований п. 6.2.1, п. 6.3.1, п. 6.3.2, п.6.8.2 ГОСТ Р 50597-2017 Государственный(национальный) стандарт Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условия обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и п. 4.5.1, п. 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 Государственный (национальный) стандарт Российской Федерации «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства», допустила на улицах Калинина, ФИО2, Садовая, ФИО4 и ФИО5 в р.п. Исса Пензенской области отсутствие горизонтальной разметки всех типов на уличной дорожной сети, дорожных знаков, в соответствии с проектом организации дорожного движения, стационарного освещения и пешеходных дорожек, что создало угрозу безопасности дорожного движения.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала в полном объеме.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении 58 ВА № 557522 от 26 октября 2023 года о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 2);

- протоколом обследования от 05.09.2023 г. автомобильной дороги, проходящей по ул. Калинина р.п. Исса Пензенской области ( л.д.9-11);

- протоколом обследования от 05.09.2023 г. автомобильной дороги, проходящей по ул. ФИО2 р.п. Исса Пензенской области ( л.д.12-14);

- протоколом обследования от 05.09.2023 г. автомобильной дороги, проходящей по ул. Садовая в р.п. Исса Пензенской области (л.д.15-17);

- протоколом обследования от 05.09.2023 г. автомобильной дороги, проходящей по ул. ФИО4 в р.п. Исса Пензенской области (л.д.18-20);

- протоколом обследования от 05.09.2023 г. автомобильной дороги, проходящей по ул. ФИО5 в р.п. Исса Пензенской области (л.д.21-23);

- рапортом государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Лунинский» ФИО3 от 05.09.2023 года, из которого следует, что в ходе проведения контрольного обследования улиц Калинина, ФИО2, ФИО4, Садовая, ФИО5 в р.п. Исса Пензенской области выявлены нарушения установленных требований по содержанию улично-дорожной сети, в связи с чем, в действиях юридического лица администрации р.п. Исса Пензенской области усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст12.34 КоАП РФ (л.д.6);

- Уставом муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области (л.д.28-51);

- постановлением от 06.03.2019 № 31-п р.п.Исса «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области (л.д.52-55);

- муниципальным контрактом от 03.07.2023 года (л.д.56-62);

- муниципальным контрактом от 09.01.2023 года(л.д.63-68).

Исследовав собранные по делу доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Из положений п. 6 ст. 3 и п. 6 ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 12 ст. 3 данного Закона содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденному Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, в соответствии с п. 6.3.1 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку; в соотвествии с п.6.3.2. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Дорожная разметка не должна иметь дефектов; в соответствии с п.6.8.2 сборно-разборные искусственные неровности не должны иметь дефектов.

Согласно ГОСТ Р 52766-2007 Государственный (национальный) стандарт Российской Федерации «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства», в соответствии с п.4.6.1.1 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 05 сентября 2023 в период времени с 13 час. 00 мин. до 16 час.30 мин при осуществлении государственного контроля в области безопасности дорожного движения инспектором ДПС группы ДПС ГИБДД МО МВД России «Лунинский» ФИО3 установлено, что на автодороге, проходящей по ул.Калинина в р.п.Исса, в нарушение требований п. 6.3.1, п.6.3.2 ГОСТ 50597-2017, отсутствует линия горизонтальной разметки; на автодорогах, проходящих по ул. ФИО2, ул. Садовая, ул. ФИО4 в р.п. Исса, в нарушение требований п.6.2.1, п. 6.3.1, п.6.3.2 ГОСТ 50597-2017 и п. 4.5.1, п.4.6.1.1 ГОСТ 52766-2007, отсутствует линия горизонтальной разметки, дорожные знаки, в соответствии с проектом организации дорожного движения, стационарное освещение, пешеходные дорожки; на ул. ФИО5 в р.п.Исса, в нарушение п. 6.2.1, п. 6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТ 50597-2017, отсутствует линия горизонтальной разметки, дорожные знаки, в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Приведенные доказательства свидетельствуют о несоблюдении ФИО1 вышеуказанных требований закона и наличии угрозы безопасности дорожного движения на указанных участках дорог в р.п. Исса Пензенской области.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку она, являясь должностным лицом, ответственным за состояние автомобильных дорог в р.п. Исса Пензенской области, не исполнила свои должностные обязанности надлежащим образом, в связи с чем, подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, наличие смягчающих обстоятельств, считаю возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), наименование банка - отделение Пенза банка России УФК по Пензенской области г. Пенза, единый казначейский счёт 40102810045370000047, казначейский счет 03100643000000015500, лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 583601001, БИК 015655003, ОКТМО 56643000, КБК 18811601123010001140, УИН 18810358230130000427.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Макарычева