2-3045/2023
47RS0№-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 18 октября 2023 г. Тосненский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Коваленко Н.В.
при помощнике судьи ФИО2
с участием представителя истца, помощника прокурора ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тосненского городского прокурора <адрес>, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к администрации Трубникоборского сельского поселения <адрес> об обязании поставить на кадастровый учет земельные участки, используемые под размещение автомобильных дорог,
установил:
Тосненский городской прокурор <адрес>, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Трубникоборского сельского поселения <адрес> об обязании поставить на кадастровый учет земельные участки, используемые под размещение автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенные по адресу: <адрес>, д.Большая <адрес>, протяженностью 0,650 км; <адрес> д.<адрес>, протяженностью 0,260 км в срок до ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование, что на территории муниципального образования имеются автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования внутри населенного пункта, однако, земельные участки, на которых расположены автомобильные дороги на кадастровом учете участки не состоят. Указанные обстоятельства создают препятствие в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам, а также влечет нарушение прав и законных интересов жителей местного населения и других граждан.
Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства, исковые требования признал.
В соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил о проведении судебного заседания в отсутствии представителя ответчика.
Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действие которого распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.
Согласно ст. 3 указанного Федерального закона под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством установления полномочий и ответственности органов местного самоуправления, регулирования деятельности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве (статьи 1, 4, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В пункте 2 статьи 8 настоящего Федерального закона закреплено, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, к которым согласно пункту 4 также отнесены: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид), описание местоположения объекта недвижимости.
В пункте 2 статьи 14 указанного Федерального закона установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; вступившие в законную силу судебные акты.
Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере распоряжения муниципальным имуществом, в ходе которой в деятельности администрации, выявлены нарушения, а именно установлено, что постановлением а от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Трубникоборского сельского поселения <адрес>, в который входит, в том числе автомобильная дорога по <адрес> в д.Большая <адрес> и дорога по <адрес> в д.<адрес>. Указанные дороги на кадастровом учете не состоят.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что администрацией допущено бездействие, выразившееся в непринятии мер по постановке на кадастровый учет автомобильных дорог, расположенные в границах муниципального образования, что создает препятствие в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам, а также влечет нарушение прав и законных интересов жителей данного населенного пункта и других граждан.
В соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ, позиции сторон суд устанавливает срок для исполнения решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуюсь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования Тосненского городского прокурора <адрес>, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к администрации Трубникоборского сельского поселения <адрес> об обязании поставить на кадастровый учет земельные участки, используемые под размещение автомобильных дорог удовлетворить.
Обязать администрацию Трубникоборского сельского поселения <адрес> поставить на кадастровый учет земельные участки, используемые под размещение автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенные по адресу: <адрес>, д.Большая <адрес>, протяженностью 0,650 км; <адрес> д.<адрес>, протяженностью 0,260 км в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ) путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Тосненский городской суд <адрес>.
Судья: