Решение по делу № 2А-3548/2022 от 25.10.2022 | Октябрьский районный суд г. Кирова (Кировская область)

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 25 октября 2022 года по административному делу № 2а-3548/2022 (43RS0002-01-2022-006226-27)

Октябрьский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Кулик Е.А.,

при секретаре судебного заседания Култышевой Е.С.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Кирова Деветьяровой Е.Н.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Кировской области о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову гражданина Украины ФИО2,

УСТАНОВИЛ :

УМВД России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении подлежащего депортации гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову.

В обоснование заявления указано, что гражданин Украины ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 25 июля 2014 года. 24.10.2018 ФИО2 осужден Воткинским районным судом Удмуртской Республики за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 210, п. «а» ч.4 ст. 228.1, п «а» ч.4 ст. 228.1, п.п. «а», «г» ч.4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, ч.5 ст. 228.1 УК РФ.

21.09.2020 Федеральной службой исполнения наказаний России вынесено распоряжение № 1972-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО2

09.10.2020 ФИО2 ознакомлен с вышеуказанным распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний России о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии в п.п.3 ч.1 ст. 27 и ч.3 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО2 не разрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости.

19.10.2022 ФИО2, находясь в исправительном учреждении от вступления в гражданство Российской Федерации, оформления паспорта гражданина Российской Федерации и принесения Присяги гражданина Российской Федерации отказался, изъявив желание остаться гражданином Украины.

25.10.2022 ФИО2 освобождается из мест лишения свободы по отбытию срока, что подтверждается сообщением из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области.

Личность ФИО2 подтверждается заключением об установлении личности, приговором Воткинского районного суда Удмуртской Республики, учетами АС ЦБДУИГ МВД России, ИЦ УМВД России по Кировской области.

Пребывание гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

В соответствии с ч. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 24.10.2022 УМВД России по Кировской области в отношении гражданина Украины ФИО2 принято решение о депортации.

В соответствии с п. 9 и п. 9.4 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Административный истец просил поместить гражданина Украины ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову по адресу: <...> на срок 120 суток, т.е. с 25.10.2022 по 21.02.2023.

В судебном заседании представитель административного истца – УМВД России по Кировской области – ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения иска, пояснил, что ранее получал из Консульства Украины документ, что не является гражданином этого государства. Также пояснил, что является уроженцем <адрес>, прибыл в 2014 году на территорию РФ в качестве гражданина Украины, собирается вернуться в <адрес>, где проживают все его родственники. Подтвердил, что не желает принять гражданство Российской Федерации, желает остаться гражданином Украины.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Закон № 115-ФЗ) и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 11 и 12 ст. 31 Закона № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ) депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу п. 4 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Частью 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В подпункте 3 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ), въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если иностранный гражданин имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (часть 4 статьи 25.10 Закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ).

Согласно п. 1 и 4 ст. 35.1 Закона № 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин Украины ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 25 июля 2014 года.

По приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 24.10.2018, ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 210, п «а» ч.4 ст. 228.1, п «а» ч.4 ст. 228.1, п.п. «а», «г» ч.4 ст. 228.1, ч.3 ст.30, ч.5 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на 5 лет 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

07.05.2021 Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Кировской области в отношении ФИО2 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию № 44/ТО-89-НВ. Согласно указанному решению гражданину Украины ФИО2 не разрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком на 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ.

19.10.2022 ФИО2, находясь в исправительном учреждении, от вступления в гражданство Российской Федерации, оформления паспорта гражданина Российской Федерации и принесения Присяги гражданина Российской Федерации отказался, изъявив желание остаться гражданином Украины.

Согласно справке об освобождении, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден из ФКУ ИК-11УФСИН России по Кировской области 25.10.2022.

Ответ Посольства Украины в Российской Федерации на запрос УМВД России по Кировской области с просьбой оказать содействие в документировании свидетельством на возвращение на родину гражданина Украины ФИО2, в настоящий момент не получен.

Поскольку в отношении гражданина Украины ФИО2 вынесено распоряжение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, решение о его депортации, суд полагает, что в целях организации исполнения вышеуказанного решения о депортации иностранного гражданина, а также в целях обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации, необходимо помещение ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову.

При указанных обстоятельствах суд находит подлежащим удовлетворению требование УМВД России по Кировской области о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову на срок 120 суток, считая данный срок разумным для исполнения имеющегося решения о депортации ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 179-180, 269 КАС РФ, ст. 31 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд,

РЕШИЛ :

Административный иск УМВД России по Кировской области удовлетворить.

Поместить подлежащего депортации гражданина Украины ФИО2, <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову по адресу: <...> на срок 120 (сто двадцать) суток, т.е. с 25 октября 2022 по 21 февраля 2023.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Кулик

Мотивированное решение изготовлено

в окончательной форме 25.10.2022.

Решение21.11.2022