№ 2-4332/2022

26RS0002-01-2022-006526-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при секретаре Поповой С.А.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика Министерства образования Ставропольского края – ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица Комитет образования администрации г. Ставрополя – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Украинского <номер обезличен> к Министерству образования Ставропольского края, третьи лица Министерство имущественных отношений Ставропольского края, Комитет образования администрации г. Ставрополя, о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству образования Ставропольского края, третьи лица Министерство имущественных отношений Ставропольского края, Комитет образования администрации г. Ставрополя, о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование заявленных требований указано, что истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца ФИО4, на основании решения Ленинского районного суда г. Ставрополя от 14.10.1999 лишена родительских прав. Постановлением главы администрации Октябрьского района г.Ставрополя от 10.11.1999 истец определен в детское государственное учреждение. Межведомственной комиссией, назначенной постановление администрации муниципального образования <номер обезличен> жилой дом, расположенный по адресу: <номер обезличен>, собственником, которого является истец, признан непригодным к проживанию. Министерством образования Ставропольского края истец не включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Истец указывает, что ему в настоящее время не было предоставлено право на обеспечение со стороны уполномоченного органа в сфере имущественных отношений жилым помещением в силу закона. Однако это право не реализовано по причине необоснованного отказа Министерства образования Ставропольского края, чем также нарушило право истца на жилище, гарантированное ст. 40 Конституции Российской Федерации. Просит суд обязать министерство образования Ставропольского края включить ФИО1 в список детей сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Истец ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства образования Ставропольского края - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения, в которых указано, что истец не обращался в министерство с заявлением о включении его в список. Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии заявительного характера, обязательного для включения в список лиц, подлежащих обеспечению необходимым жилым помещением закрепленного в ч.3 ст. 8 Закона 159-ФЗ. Таим образом министерство считает, что истцом своевременно не соблюден порядок для установления факта невозможности проживании в закрепленном за ним жилом помещении, а также не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительной причине пропуска срока обращения для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать в полном объеме. Полный текст письменных возражений приобщен к материалам дела.

Представитель третьего лица Комитета образования администрации г.Ставрополя ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица министерство имущественных отношений СК, не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте проведения судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, уважительности причин своей неявки суду не представил.

Суд, на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами

Судом установлено, что согласно справке о рождении <номер обезличен> ФИО1, <номер обезличен>, в графе мать указана ФИО4, в графе отец указан ФИО1 (Т.1 л.д. 15).

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 14.10.1999 мать ФИО1 – ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения лишена родительских прав (Т.1 л.д. 16-17).

Постановлением главы администрации Октябрьского района г.Ставрополя №810 от 10.11.1999 истец определен в детское государственное учреждение, и за ним закреплено право на проживание по адресу: г<номер обезличен> (Т.1л.д. 18).

Согласно заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания проведенной Межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации муниципального образования <номер обезличен>, жилой дом, расположенный по адресу: с. <номер обезличен> признан непригодным для проживания (Т.1 л.д. 25-27).

Истец ФИО1 считает, что он как лицо, оставшееся без попечения родителей, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и ФЗ № 159 имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением на условиях договора специализированного найма.

В силу положений п. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае: предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи; утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства. Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством Российской Федерации; прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

- проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

- жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

- общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 № 240-п утвержден порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края, в соответствии с которым решение о предоставлении специализированного жилого помещения указанным лицам принимается уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края в области управления жилищным фондом Ставропольского края.

Согласно Закона Ставропольского края № 6-кз от 06.02.2015 «О внесении изменений в ст. 7 Закона Ставропольского края «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление жилья детям - сиротам осуществляет уполномоченный орган в сфере управления имущественных отношений - Министерство имущественных отношений Ставропольского края.

Благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются однократно в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края (постановление Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 № 240-п) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим государственное управление в сфере имущественных отношений. Указанные лица включаются в Список по достижении возраста 14 лет.

Жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет.

Из содержания приведенных положений следует, что предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.

При этом положения перечисленных норм не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения данной категории граждан, что предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения.

07.07.2022 истец обратился с заявлением (жалобой) в Прокуратуру Промышленного района г. Ставрополя, в котором просил рассмотреть жалобу, принять меры прокурорского реагирования в целях устранения нарушений допущенных отделом опеки и попечительства г. Ставрополя Промышленного района и предоставить жилое помещение в установленные сроки в установленном законом порядке (Т.1 л.д. 31-33).

Письмом от 12.08.2022 №645ж-2022 Прокуратурой Промышленного района г. Ставрополя сообщено истцу, что в настоящее время не предоставлено право на обеспечение со стороны уполномоченного органа в сфере имущественных отношений жилым помещением в силу закона. В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (Т.1 л.д. 34-35).

Согласно ответу от 10.11.2022 №И-6249-26 комитета по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска, ФИО1 не обращался с заявлением для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, подлежащих обеспечению жильем по договорам найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края (Т.1 л.д. 64).

Таким образом, судом из материалов дела установлено, что истец ФИО1 не обращался в министерство образования СК с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, подлежащих обеспечению жильем по договорам найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края.

ФИО1 до настоящего времени на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма не состоит, с заявлением о постановке на учет не обращался.

Органы опеки и попечительства на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО1 не ставили.

То обстоятельство, что органы опеки и попечительства не защитили жилищные права истца до его совершеннолетия, не свидетельствует о том, что он был лишен возможности самостоятельно обратиться с соответствующим заявлением после достижения им совершеннолетия.

Часть 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает, что право на обеспечение жилыми помещениями за лицами, которые относились к категории детей-сирот достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями сохраняется, а не приобретается вновь лицами, которые к данной категории лиц уже не относятся.

Действие ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ распространяется на лиц, которые в соответствии с законодательством, действующим ранее, были признаны нуждающимися в обеспечении жилым помещением.

Федеральный закон от 29.02.2012 № 15-ФЗ вступил в силу с 01.01.2013.

Меры социальной поддержки, предусмотренные законом, предоставляются гражданам до достижения ими возраста 23 лет. Право на получение мер по обеспечению жильем сохраняется на период до предоставления жилого помещения, если такое право существовало и было признано за лицом до достижения им возраста 23 лет, у истца такого права не имеется.

Признавая необходимость государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ст. 39 Конституции РФ предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих им достойную жизнь.

Истец ФИО1 имел возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого.

Каких-либо объективных причин, которые можно рассматривать как уважительные причины, препятствующие ФИО1, обращению с соответствующим заявлением, как до достижения 23 лет, так и далее, истцом не заявлены, а судом не установлены.

Вместе с тем, закрепление в Конституции РФ обязанности государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не подразумевает право этих граждан на получение мер социальной поддержки без ограничения каким-то сроком, в течение которого социально незащищенная категория граждан требует особого внимания.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 23.04.2015 № 774-О «Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, конституционное право на жилище предполагает обязанность создания органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления. При этом законодатель в рамках своих дискреционных полномочий вправе определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства».

Поскольку для реализации данного права на жилище законодательством предусматривается определенный порядок, по данному делу заявитель не доказал, что ответчик нарушил указанный порядок.

Федеральный законодатель, устанавливая в ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определил, что наряду с другими названными в этой норме категориями детей лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, являющиеся собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, имеют право на получение однократно благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по достижении ими возраста 18 лет (абзацы второй и третий пункта 1).

В силу ст. 8 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 № 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается нормативным правовым актом органа исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим государственное управление в сфере образования.

Согласно приказу министерства от 20.12.2012 № 1207-пр «О некоторых мерах по реализации Закона Ставропольского края «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с целью реализации требований Закона № 7-кз утвержден Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее - Порядок).

Из содержания пункта 2 части 2 указанного Порядка следует, что проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи, в том числе, с тем, что жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

Для установления факта невозможности проживания в жилом помещении, лицу из указанной категории граждан необходимо обратиться в министерство с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении.

После рассмотрения вышеуказанного заявления специально созданной комиссией министерства принимается решение об установлении факта невозможности проживания в занимаемом жилом помещении либо об отказе в установлении такого факта. В случае установления факта невозможности проживания в занимаем жилом помещении, лицо из указанной в законе категории граждан имеет право обратиться с заявлением на включение его в вышеуказанный сводный список.

Порядок, сроки предоставления сведений о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, перечень документов, их подтверждающих, утверждены приказом министерства от 20 декабря 2012 г. № 1208-пр «Об утверждении порядка, сроков предоставления сведений о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, перечня документов, их подтверждающих» (далее - Порядок 1208-п). Согласно статье 2 Порядка 1208-п формирование списка в Ставропольском крае осуществляется министерством, прием заявления о включении в список осуществляется органом местного самоуправления Ставропольского края.

Кроме того, ссылка истца на признание межведомственной комиссией администрации муниципального образования с. Сухая Буйвола жилого дома по адресу: <...> не пригодным к проживанию не может быть принята во внимание, так как в соответствии с вышеуказанным действующим на территории Ставропольского края Порядком установление факта невозможности проживания в занимаемом жилом помещении находится в исключительной компетенции министерства.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, учитывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигший возраста 30 лет, в настоящее время не относится к категории лиц, подпадающих под действие Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на обеспечение жильем после достижения возраста 23 лет им утрачено, на учете он не состоял, доказательств того, что ФИО1 в предусмотренный законом срок обращался в уполномоченные государственные органы с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для получения жилого помещения, не представлено, у суда также отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Украинского <номер обезличен> к Министерству образования Ставропольского края об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Украинского <номер обезличен>, гражданина Российской Федерации, <номер обезличен>, выданного ОУФМС России по Ставропольскому краю в г. Невинномысске, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 ноября 2022 года.

Судья Ю.С. Романенко