УИД 51RS0009-01-2023-001581-21

Дело № 5-111/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 ноября 2023 года город Кандалакша

Судья Кандалакшского районного суда Мурманской области Павлова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 у, <дата> года рождения, <данные изъяты>, <данные изъяты>, постоянного места жительства на территории РФ не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

08.11.2023 в 20 часов 00 минут сотрудниками миграционной службы МО МВД России «Кандалакшский» по адресу: <...>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО3 у, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания, а именно: ФИО3 у. въехал на территорию Российской Федерации 24.11.2021, 19.01.2022 оформил патент сроком на 1 год при условии оплаты налога и находился легально на территории Российской Федерации по 18.04.2022, после чего за пределы Российской Федерации не убыл, нарушив тем самым требования ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Представитель административного органа и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании пояснила, что выданный на год патент действителен при условии его оплаты в соответствии с налоговым законодательством, при этом оплата может быть произведена сразу за год, а может ежемесячно. Сведения о произведенной оплате иностранным гражданином учитываются отделом миграционного учета. После 18.04.2022 оплата патента ФИО3 у. не производилась, соответственно, его нахождение на территории Российской Федерации с этого времени незаконно.

ФИО3 у в судебном заседании вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признал полностью. Причину допущенного нарушения объяснил отсутствием у него денежных средств на самостоятельный выезд с территории Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 у., представителя административного органа ФИО1, судья считает вину ФИО3 у. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, установленной и доказанной по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115 - ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации

Частью 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ч. 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона №115-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства инкриминируемого ФИО3 у. административного правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <номер> от 08.11.2023, согласно которому 08.11.2023 в 20 часов 00 минут сотрудниками миграционной службы по адресу: <...>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО3 у., который въехал на территорию Российской Федерации 24.11.2021, 19.01.2022 оформил патент сроком на 1 год при условии оплаты налога, находился легально на территории Российской Федерации по 18.04.2022, после чего за пределы Российской Федерации не убыл;

- рапортом начальника ОВМ МО МВД России «Кандалакшский» ФИО2 на имя начальника МО МВД России «Кандалакшский» от 08.11.2023 об установлении ФИО3 у. на территории г. Кандалакша Мурманской области;

- письменным объяснением ФИО3 у. от 08.11.2023 и его показаниями, данными в судебном заседании, из которых следует, что 19.01.2021 года он оформил патент на работу и после чего состоял на миграционном учете в <адрес> до 18.04.2022. Выехать из Российской Федерации после окончания срока патента он не смог ввиду отсутствия у него денежных средств. Вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается;

- копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя ФИО3 у., содержащего сведения о прибытии ФИО3 у. в Российскую Федерацию 24.11.2021 с целью работы, срок пребывания установлен до 21.02.2022;

- копией патента серия <номер> на имя ФИО3 у., выданного 19.01.2022;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, согласно которому заявленный срок пребывания ФИО3 у., гражданина <данные изъяты>, в Российской Федерации установлен до 18.04.2022;

- справкой начальника ОВМ МО МВД России «Кандалакшский» ФИО2 от 08.11.2023, согласно которой ФИО3 у. на миграционном учете на территории Российской Федерации не состоит, по учетам ИБДР, ИБДФ в розыске не значится, срок временного пребывания истек 18.04.2022. Согласно указанной справке разрешения на временное проживание, вид на жительство, свидетельство о предоставлении временного убежища в Российской Федерации ФИО3 у. не имеет;

- справкой на лицо из интегрированного банка данных ИЦ УМВД России по Мурманской области на ФИО3 у, в которой перечислены данные о его прибытии в Российскую Федерацию, а также указан период законного нахождения на территории Российской Федерации с 24.11.2021 по 18.04.2022.

Вышеперечисленные доказательства в силу статьи 26.2 КоАП РФ являются допустимыми. Каких-либо существенных нарушений требований закона, влекущих признание их недопустимыми, судьей не установлено.

Представленный административным органом протокол об административном правонарушении <номер> от 08.11.2023 соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Суд доверяет показаниям ФИО3 у, которые являются последовательными и полностью согласуются с другими материалами дела.

Доказательств, опровергающих вину ФИО3 у, в судебном заседании не установлено.

С учётом всех обстоятельств дела об административном правонарушении суд квалифицирует действия ФИО3 у по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного ФИО3 у. административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП учитывает признание ФИО3 у. своей вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 у., судьей не установлено.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации

Каких-либо законных оснований и условий не применять административное наказание в виде выдворения ФИО3 у за пределы Российской Федерации не имеется.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, данные о личности ФИО3 у, его уклонение от выезда территории Российской Федерации на протяжении 1 года 9 месяцев, суд находит необходимым, назначить ему наказание в виде штрафа и административного выдворения путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд находит возможным, определить ему размер штрафа в минимальном размере в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 у, <дата> года рождения, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО3 у в специальном учреждении – в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району, расположенном по адресу: Мурманская область, Кольский район, пгт. Кильдинстрой, ул. Кильдинское шоссе, д. 13.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО3 у, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Павлова