ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

-.....- 08 февраля 2023 года-.....-

Истринский городской суд -.....-

в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.,

при секретаре Гончарук Л.Э.

рассмотрев дело об административном правонарушении №5-87/23

в отношении ООО «Интернет решения», ОГРН №, юридический адрес: -.....-, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Интернет решения» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенного при следующих обстоятельствах: дата в 16 час. 00 мин., обнаружено, что ООО «Интернет решения» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Представитель ООО «Интернет решения» в судебном заседании вину признали, просили назначить наказание в виде административного штрафа.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по -.....- по доверенности Г.В.В. в судебное заседание явилась, протокол об административном правонарушении от дата поддержала.

Проверив материалы дела, представленные суду, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Интернет решения» подлежит привлечению к административной ответственности.

Как следует из протокола об административном правонарушении от дата, дата было обнаружено, что юридическое лицо: ООО «Интернет Решения», по адресу: -.....-, допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

дата, дата, дата (с учетом сведений за дата) в Истринский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по -.....- из Истринского филиала ФГБУЗ «ЦГиЭ в -.....-» поступили экстренные извещения о разных случаях заболевания, в том числе менингококковой инфекции. Все заболевшие были работниками склада «Озон» (ООО «Интернет Решения»).

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, недопущения возникновения и распространения заболеваний менингококковой инфекцией генерализованной формы среди сотрудников склада Новая Рига «Озон», на основании части 2 статьи 50 Федерального закона Российской Федерации от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и в соответствии с гл. XXXIX. Профилактика менингококковой инфекции СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» юридическому лицу ООО «Интернет Решения» было выдано предписание о проведении дополнительных санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий № от дата. Согласно предписанию юридическому надлежало организовать первичный медицинский осмотр, наблюдение за контактными лицами, обеспечить изоляцию лицам с признаками заболевания (подозрения) на ГФМИ и (или) с признаками острого назофарингита, своевременно проводить влажную уборку помещений, организовать экстренную химиопрофилактику и экстренную специфическую профилактику. 26.11.2022 юридическому лицу ООО «Интернет Решения» было выдано предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № от дата (далее по тексту- Предписание №). Согласно п. 1 Предписания № юридическому лицу необходимо «Организовать на предприятии по адресу-.....-» первичный медицинский осмотр по типу «входного фильтра» перед допуском на рабочее место всех лиц, с целью выявления лиц с признаками ГФМИ и острого назофарингита (термометрия, осмотр носоглотки и кожного покрова с регистрацией в листе наблюдений). Длительность наблюдения в очаге составляет 10 календарных дней со дня разобщения с источником инфекции. Срок: Немедленно». Согласно п. 2 Предписания № «Не допускать на рабочее место лиц, не прошедших исходной» медицинский осмотр и допуск медицинского работника, а также лиц без Подтверждения получения экстренной специфической профилактики актуальной вакциной (по Назначению медицинского работника). Длительность наблюдения в очаге составляет 10 Календарных дней со дня разобщения с источником инфекции. Срок: немедленно». Последующие три пункта указывали на необходимость проведения влажной уборки помещений, организацию экстренной химиопрофилактики и экстренной специфической профилактики.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, недопущения возникновения и распространения заболеваний, распространяющихся воздушно-капельным путем, а также в связи с подъемом заболеваемости респираторными инфекциями, большим количество: выявленных лиц при организованном «входном фильтре» с признаками ОРВИ среди работников склада Новая Рига «Озон», на основании части 2 статьи 50, статьи 51 Федерального закона Российской Федерации от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и в соответствии СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», СП дата-20 «Профилактика новой корона вирусной инфекции (COVID-19)» юридическому лицу ООО «Интернет Решения» было выдано предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № от дата (далее по тексту- Предписание №).

Согласно Предписанию № 887 в числе прочих санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическому лицу необходимо «Организовать перед начало:.: рабочей смены в отношении персонала ежедневный «входной фильтр» с проведением бесконтактной термометрии с записью в журнале. Лии с признаками инфекционного заболевания (повышенная температура тела, респираторные явления) отстранять от работы. Срок: немедленно». Аналогичные требования содержались в Предписании о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № от дата, выданному ООО «Интернет Решения». Согласно отчетам и уведомлениям об исполнении вышеназванных предписаний, ГБУЗ МО « «Истринская областная клиническая больница» и ООО «Интернет Решения» по адресу: -.....- был: м организован ежедневный медицинский осмотр работников склада по типу «входного фильтра в Медицинский осмотр и опрос работников склада проводился медицинскими работниками ГБУЗ в МО «Истринская областная клиническая больница», а обработка информации и предоставление О. необходимых сведений о работниках склада проводилась отдельными работниками склада, которые были определены на данный вид работ руководством склада. Списки ежедневного осмотра и отстраненных от работы лиц с признаками ГФМИ и острого назофарингита ежедневно направлялись в Истринский ТО Управления Роспотребнадзора по -.....-. За ситуацией, связанной с распространением менингококковой инфекции на территория Московской области Прокуратурой Московской области установлен контроль.

дата Истринским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора -.....- Органу инспекции филиалу ФБУЗ «ЦГ и ЭМО» в -.....- было выдано Поручение № ОИ 255 о проведении санитарно-эпидемиологического обследования на объекте по адресу: -.....-». Результаты предоставить в виде акта обследования и карты эпидемиологического расследования. Срок исполнения до дата.

дата года в Истринский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по -.....- из филиала ФБУЗ «ЦГ и ЭМО» в -.....- поступил акт санитарно-эпидемиологического обследования от дата Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования ст дата обследование очага проведено врачом-эпидемиологом С.Е.Е. с целью установления причинно- следственной связи между случаями менингококковой инфекции по месту работы. Обследованием установлено, что на входе в операционный и административный блоки организовано измерение температуры тела работниками, результаты фиксируются в журнале. Лица с признаками ОРИ отстраняются от работы. На территории склада «Озон» ООО «Интернет Решения» по адресу: -.....- согласно предписаниям Истринского ТО Управления Роспотребнадзора по -.....- ГБУЗ МО «Истринская областная клиническая больница» с дата были организованы профилактические мероприятия: проведен первичный медицинский осмотр, организована госпитализация лиц с подозрением на ГФМИ и (или) с признаками острого назофарингита, организовано проведение экстренной химиопрофилактики, проведение экстренной специфической профилактики. В ежедневном режиме списки с группой осмотренных, вакцинированных лиц, а также лиц, получивших медицинский отвод от вакцинации направлялись в адрес Истринского ТО Управления Роспотребнадзора по -.....-, в адрес ГБУЗ МО «Истринская областная клиническая больница», а также в адрес руководства склада. В акте имеется информация о том, что заболевшая Ч.А.Д., дата г.р. состоящая в штате ООО «Озон Комьюнити» (место работы: на территории склада ООО «Интернет Решения» по адресу: -.....-) в рабочую смену дата была осмотрена медицинскими работниками ГБУЗ МО «Истринская областная клиническая больница» и получила медицинский отвод от вакцинации с диагнозом «ОРВИ», сведения были переданы руководству склада для отстранения от работы. дата Ч.А.Д. была госпитализирована с территории склада по адресу: -.....-, в ГБУЗ МО «Истринская областная клиническая больница» с диагнозом: «ОРВИ, менингококковая инфекция?». Окончательный диагноз пациентки от дата- «Новая коронавирусная инфекция COVID-19».

Из пояснений ГБУЗ МО «Истринская областная клиническая больница» и врача- эпидемиолога ГБУЗ МО «Истринская областная клиническая больница» М.О.А. видно, что дата при проведении медицинского осмотра на территории склада Новая Рига «Озон» у гр. Ч.А.Д., дата г.р. медицинскими работниками ГБУЗ -.....- «Истринская областная клиническая больница» были выявлены признаки «ОРВИ» и установлен предварительный диагноз «ОРВИ». Данное обстоятельство было известно сотрудникам склада, проводившим формирование ежедневных списков работников, прошедших медицинские осмотры, так как диагноз был установлен в их присутствии. дата Ч.А.Д. в списках лиц, прошедших медицинский осмотр отсутствовала, соответственно «Входной Фильтр» в этот день она не проходила и допуск на рабочее место от медицинского работника не получала.. Однако около 16 часов 00 минут поступило сообщение о том, что на рабочей площадке склада гр.. Ч.А.Д. плохо себя чувствует. Ч.А.Д. уже на ее рабочем месте была осмотрена медицинским работником ГБУЗ -.....- «Истринская областная клиническая больница». После чего госпитализирована бригадой скорой медицинской помощи в ГБУЗ -.....- «Истринская областная клиническая больница» (инфекционное отделение -.....-) с диагнозом: «ОРВИ. Менингококковая инфекция?».

По результатам оценки проведенных противоэпидемиологических мероприятий в рамках эпидемиологического расследования по факту заболеваний менингококковой инфекцией среди работников склада Озон (ООО «Интернет решения») по адресу: -.....-, установлены обстоятельства позволяющие сделать вывод о том, что госпитализированная дата с рабочего места гр. Ч.А.Д., в день госпитализации имела возможность уклониться от медицинского осмотра по типу «входного фильтра» и была допущена к работе руководством склада, располагающего информацией от дата о наличии у нее признаков «ОРВИ» и отвода от обязательной профилактической вакцинации, вопреки Предписаний Истринского ТО Управления Роспотребнадзора по -.....-.

Тем самым ООО «Интернет решения» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания представляющего опасность для окружающих, а также невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитар; эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактически мероприятий. Объективных причин, в соответствии с которыми требования указанных норматив- правовых актов не были соблюдены, не установлено. В действиях юридического лица ООО «Интернет Решения» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что материалами дела установлен факт совершения ООО «Интернет решения» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, ранее к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства не привлекался.

В силу ст.4 ч.3.2 и ч.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В силу постановления Конституционного Суда РФ от дата №-П «По делу о проверке конституционности частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой акционерного общества "РСК"» установление исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, и назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного за соответствующее деяние, во всяком случае остается прерогативой судьи, органа, должностного лица, рассматривающего дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, т.е. возможность назначения административного штрафа с использованием оспариваемых норм не предопределяет обязанность следования соответствующего органа или должностного лица доводам лица, привлекаемого к административной ответственности, о наличии в его деле оснований для указанного снижения размера штрафа.

При назначении наказания суд учитывает данные о лице, привлекаемого к административной ответственности, который ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекался, тяжких последствий о совершенного административного правонарушения не наступило.

В связи с чем, суд считает возможным в порядке ст.4.1 ч.3.2 и ч.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях снизить административное наказание, ООО «Интернет решения», на размер не менее половины минимального размера административного штрафа.

Руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Интернет решения», ОГРН №, юридический адрес: -.....-, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить ООО «Интернет решения», ОГРН №, юридический адрес: -.....-, наказание в виде административного наказание в виде уплаты административного штрафа в размере 100000 руб. 00 коп.

Уплату штрафа произвести по реквизитам Получатель УФК по -.....- (Управление Роспотребнадзора по Московскойобласти л/с <***>), Банк Получателя ГУ Банка России по ЦФО/УФК -.....-, БИК 004525987, казначейский счет 40№, ОКТМО 46746000, ИНН <***>, КПП 502901001, КБК 14№, УИН 14№.

Постановление может быть обжаловано в -.....- областной суд в течение 10 дней.

Судья:

Постановление изготовлено дата