Дело №

УИД55RS0№-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления изготовлена 05 сентября 2025 года

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Жарко Н.Ф. при ведении аудиопротокола судебного заседания с применением диктофона H1n, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>, каб. 316, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стоматологическая клиника «Улыбка»» (далее по тексту – ООО «СК«Улыбка»», общество),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным УНК УМВД России по <адрес> ФИО4 в ходе анализа обязательной отчетности, представленной ООО «СК«Улыбка»» в соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О наркотических средствах и психотропных веществах», п. 12 Правил представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, было установлено, что указанное общество ДД.ММ.ГГГГ направило отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ и сведения об их запасах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по форме №-ИСП, то есть в установленный законом срок - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, но в искаженном виде.

Так, из отчета по форме №-ИСП за 2023 год (графа «остаток на ДД.ММ.ГГГГ»), представленного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что остаток препарата «мидазолам» 5 мг/мл-3мл 15 мг (1 ампула) составил 0,54 г или 36 амп<адрес> из аптеки за 2024 год составило 2,1 г или 140 амп<адрес> отчета по форме №-ИСП за 2024 год (графа «использовано за отчетный период 2024 года»), представленного ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что эта величина составила 1,695 г или 113 амп<адрес> из указанного отчета (графа «запас по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ») следует, что запас составил 0,795 г или 53 ампулы. Таким образом, в соответствии с представленным отчетом остаток на конец 2024 года с учетом остатка 2023 года составил 0,945 г или 63 ампулы.

Между тем, из журналов учета наркотических средств, психотропных веществ, приходной и расходной документации, объяснения лица, ответственного за составление и предоставление отчетности в ООО «СК «Улыбка»», следует, что фактический расход препарата «Мидазолам» 5 мг/мл – 3 мл в 2024 году составил 123 ампулы (1,845) и искажение в отчете по форме №-ИСП за 2024 год произошло в графе «использовано за отчетный период» на 0,15 г или 10 ампул.

Отчет с достоверными сведениями об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2024 год представлен юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 00 мин. юридическое лицо – ООО «СК «Улыбка»», находясь по месту осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, по адресу: <адрес>, 4 этаж, помещение 2П, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «СК «Улыбка»» ФИО2, действующй по доверенности, факт совершения административного правонарушения признал, пояснил, что предоставление отчета, содержащего недостоверные сведения об использовании препарата «Мидазолам» 5 мг/мл – 3 мл в 2024 году произошло из-за невнимательности сотрудника клиники, ответственного за работу с наркотическими средствами и психотропными веществами, ФИО3 После выявленных нарушений руководством общества проведено служебное расследование, по итогам которого главная медицинская сестра ФИО3 привлечена к дисциплинарной ответственности. Приказом директора ООО «СК «Улыбка»» от ДД.ММ.ГГГГ №-ДВ ей объявлен выговор. Просил обратить внимание на то, что административное правонарушение совершено в 2024 году, виновное лицо наказано, а само юридическое лицо в соответствии с выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ относится к категории малых предприятий. Просил применить положение ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» устанавливает правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

Согласно ст. 2 данного Федерального закона наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся, в том числе в список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список IV), включающий:

В силу ст. 37 указанного Федерального закона, юридические лица, осуществляющие ввоз (вывоз), производство, изготовление, отпуск, реализацию, использование, хранение наркотических средств и психотропных веществ, обязаны представлять: годовые отчеты с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, отпущенного, реализованного, использованного наркотического средства и психотропного вещества и запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно пп «г» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации», юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в список I перечня, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, в том числе годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению №.

Вина ООО «СК «Улыбка»» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8-10); объяснением директора общества ФИО5 С.В. (л.д. 16); рапортом оперуполномоченного УНК УМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении признаков административного правонарушения (л.д. 18); отчетом об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2023, за 2024 (л.д.19-21); объяснением ФИО3 (л.д. 22), карточкой счета 10.ДД.ММ.ГГГГ год, 2024 год (л.д. 24-27), выписками из журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ (л.д. 52-124), актами результатов инвентаризации наркотических средств и психотропных веществ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 125-143), счет-фактурой от ДД.ММ.ГГГГ, товарными накладными (л.д. 144-167), актами результатов инвентаризации наркотических средств и психотропных веществ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № КП/01, от ДД.ММ.ГГГГ № КП/02 (л.д. 168-171), выпиской из реестра лицензий, в соответствии с которой ООО «СК «Улыбка»» выдана лицензия от ДД.ММ.ГГГГ № Л017-01165-55/00147407 на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (л.д. 180-182).

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, нахожу вину ООО «СК «Улыбка»» доказанной, правовую квалификацию действий по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ как представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, в неполном объеме или в искаженном виде верной.

Санкция ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

При назначении вида и размера наказания учитываю характер и степень общественной опасности правонарушения ООО «СК «Улыбка»».

Смягчающим обстоятельством является признание вины, устранение выявленных недостатков. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, административный штраф – это мера ответственности, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений, поэтому его размеры должны обладать разумным сдерживающим эффектом.

На основании ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

С учетом изложенного, принимая во внимание то, что ООО «СК «Улыбка»» зарегистрировано в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве малого предприятия и относилось к числу таковых на момент совершения административного правонарушения, полагаю возможным применить наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Одновременно с этим полагаю, что оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется по следующим причинам.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ - отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, безопасности государства.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении общества к установленным требованиям действующего законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности. Ни характер правонарушения, ни объект посягательства, ни обстоятельства дела в виде конкретных действий, образующих объективную сторону административного правонарушения, в настоящем случае не позволяют прийти к выводу об отсутствии в результате совершенного правонарушения угрозы причинения вреда.

Таким образом, обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, наличие которых является необходимым для применения положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, в настоящем случае, вопреки позиции общества, не усматривается.

Поскольку объективная сторона правонарушения выразилась в представлении отчета с недостоверными сведениям, а также с учетом того, что общество оказывает медицинскую помощь неограниченному кругу лиц, то оснований для конфискации предметов административного правонарушения не имеется.

С учетом характера и фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения также прихожу к выводу о том, что назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности будет являться чрезмерным.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «СК «Улыбка»», юридический адрес: 644074, <адрес>, этаж 4, помещение 2П, ОГРН <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 (ста тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа по следующим реквизитам, с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа в суд:

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу, с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа в суд, по следующим реквизитам:

КБК:18№; р/с: 03№; Банк получателя: Отделение Омск Банка России//УФК по <адрес>; БИК банка: 015209001; ИНН: <***>; КПП: 550701001; ОКТМО: 52701000; корр. счет: 40№; УИН:18№; Получатель: УФК России по <адрес> (УМВД России по <адрес>).

Постановление может быть обжаловано в Омском областном суде через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Н.Ф. Жарко