11-232/2023 судья Фролов А.В.

РЕШЕНИЕ

г. Владимир 5 октября 2023 г.

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Собинского городского суда Владимирской области от 23 августа 2023 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

определением судьи Собинского городского суда Владимирской области от 23 августа 2023 г. жалоба ФИО1 на постановление исполняющего обязанности Собинского межрайонного прокурора от 14 августа 2023 г. о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ, возвращена заявителю без рассмотрения.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, ФИО1 просит отменить определение судьи, считая его незаконным и необоснованным.

В обоснование жалобы указывает, что в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении должны быть включены её объяснения. А её показания от 14 августа 2023 г., данные в прокуратуре, отличаются о того, что указано в постановлении. Полагает, что постановление прокурора было изготовлено заранее. Считает, что прокурор нарушает её права и порядок привлечения к административной ответственности.

А. телефонограммой (л.д.37), Собинская межрайонная прокуратура заказным письмом с уведомлением (л.д. 38 - 39) извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению дела.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав ФИО1, поддержавшую жалобу и продемонстрировавшую, имеющиеся на ее смартфоне фотографии с места происшествия, имевшего место 6 июля 2023 г., прихожу к следующему.

Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в силу п. 3 ч. 4 ст. 28.1, ст.ст. 28.2 и 28.4 КоАП РФ является документом, которым (наряду с протоколом об административном правонарушении) возбуждается производство по делу об административном правонарушении.

Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в порядке гл. 29 КоАП РФ, а пересмотр определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, постановлений о назначении административного наказания, о прекращении производства по делу, решений по делам об административных правонарушениях осуществляется по нормам гл. 30 КоАП РФ.

В соответствии с положениями гл. 30 КоАП РФ, постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении (равно как и протокол об административном правонарушении) не относится к актам, которые подлежат самостоятельному обжалованию.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Определении от 24 марта 2015 г. № 696-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» невозможность подачи жалобы на протокол об административном правонарушении, не лишает лицо, в отношении которого ведется производство по делу, права по результатам ознакомления с протоколом об административном правонарушении представить свои объяснения и замечания по его содержанию, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ), а при обжаловании постановления (решения) по делу об административном правонарушении (ст.ст. 30.1 и 30.12 КоАП РФ) - привести в жалобе замечания и возражения на протокол об административном правонарушении, которые подлежат оценке судьей, должностным лицом при рассмотрении жалобы.

Из пояснений ФИО1 в областном суде следует, что к настоящему времени, возбужденное в отношении нее дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.61 КоАП РФ, не рассмотрено. Таким образом, свои доводы о несогласии с постановлением прокурора она вправе привести при рассмотрении указанного дела судьей по существу.

При таких обстоятельствах выводы судьи Собинского городского суда Владимирской области о необходимости возвращения жалобы ФИО1 на постановление исполняющего обязанности Собинского межрайонного прокурора от 14 августа 2023 г. о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ, являются верными.

Доводы ФИО1 об обратном основаны на неверном толковании норм КоАП РФ и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Собинского городского суда Владимирской области от 23 августа 2023 г. о возврате ФИО1 жалобы на постановление исполняющего обязанности Собинского межрайонного прокурора от 14 августа 2023 г. о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья областного суда Ю.А. Шайкин