УИД: 78RS0011-01-2025-002318-68

Дело № 2-2286/2025 28 апреля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Воробьевой И.А.

при секретаре Семеновой Т.А.,

рассмотрев в открытом основном судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Агроторг» о признании действий незаконными, обязании прекратить реализацию табачной продукции вблизи образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области обратилось в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Агроторг» о признании действий незаконными, обязании прекратить реализацию табачной продукции вблизи образовательного учреждения.

В обоснование иска истец указал, что Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области в связи с поступившей информацией была проведена проверка по соблюдению законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в магазине «Пятерочка» по адресу: Ростовская обл., Миллеровский р-он, <...>.

При проведении проверки было установлено, что в указанном магазине розничной торговли сети «Пятерочка», расположенного по указанному адресу, представлена и предлагается к продаже табачная продукция, что является нарушением требования Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака", выразившимся в реализации табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательного учреждения МБДОУ «Детский сад №2», расположенного по адресу: Ростовская обл., Миллеровский р-он, <...> (расстояние составляет 61,722 метра), что подтверждается экспертным заключением №07.2-01/1211 от 20.06.2024.

С учетом изложенного, истец требует признать противоправными действия ООО «Агроторг» в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в нарушении положений ст. 10, п. 8 ст. 11, п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"; обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, допускаемые в процессе осуществления деятельности по розничной реализации табачной продукции по адресу: Ростовская обл., Миллеровский р-он, <...>, а именно: прекратить осуществление деятельности по розничной продаже табачных изделий в магазине «Пятерочка» по указанному адресу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик также не обеспечил участие своего представителя, извещен о слушании дела надлежащим образом, направил возражения на иск.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Законом РФ от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей" регулируются отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 указанного Закона, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Федеральным Законом "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" от 23.02.2015 №15-ФЗ регулируются отношения, возникшие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. В ст. 4 указаны принципы охраны здоровья в данной области.

Согласно и. 2 ч. 7 ст. 19 этого же Закона, установлено, что на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии с и. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная продажа табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно и. 2 ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних в радиусе стометровой зоны от любой точки границы территории образовательной организации законодательно предусмотрен запрет розничной продажи указанного товара, что не является ущемлением права индивидуального предпринимателя на свободу экономической деятельности, поскольку обусловлено целями защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Частью 2 ст. 40 Закона установлено, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. Кроме того, частью 1 той же статьи Закона предусматривается, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами). Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории Республики Карелия возложены на истца.

Судом установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области в связи с поступившей жалобой была проведена проверка по соблюдению законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в магазине «Пятерочка» по адресу: Ростовская обл., Миллеровский р-он, <...>.

При проведении проверки было установлено, что в указанном магазине розничной торговли сети «Пятерочка», расположенного по указанному адресу, представлена и предлагается к продаже табачная продукция, что является нарушением требования Федерального закона от 23.02.2015 №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака", выразившимся в реализации табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательного учреждения МБДОУ «Детский сад №2», расположенного по адресу: Ростовская обл., Миллеровский р-он, <...> (расстояние составляет 61,722 метра).

Возражая по заявленным требованиям ответчик, не оспаривая фактический допуск к продаже табачной продукции в магазине «Пятерочка» по адресу: Ростовская обл., Миллеровский р-он, <...>, указал на устранение допущенных нарушений, исключение в полном объеме реализации табачных (никотинсодержащих) изделий, в подтверждение своей позиции представил в материалы дела приказ ООО «Агроторг» от 12.11.2024 о запрете реализации табачной продукции (л.д. 50). В соответствии с данным приказом реализация табачной продукции в указанном адресе прекращена.

Суд, оценивая возражения ответчика относительно прекращения противоправной деятельности, которые, по мнению ответчика, подтверждается указанным приказом, не может принять его в качестве достаточного доказательства.

Кроме того, со стороны ответчика не предоставлено в частности, товарных накладных о перемещении табачной продукции в другой магазин и выгрузкой такой продукции из специальной программы.

Следовательно, доказательств того, что в настоящее время продажа табака и табачных изделий не осуществляется ответчиком не представлено.

Таким образом, принятые в пределах своей компетенции меры истцом не повлекли должного результата, ответчик, зная о допускаемом нарушении Федерального закона, продолжил противоправную деятельность. С учетом изложенных правовых норм, судом установлен факт совершения противоправных действий при осуществлении деятельности ответчиком, в связи с чем в данной части требования истца подлежат удовлетворению.

По смыслу способа защиты права в форме предъявления требования о возложении обязанности совершить определенные действия (в данном случае прекратить противоправные действия), установлению подлежит факт наличия определенной обязанности у ответчика и необоснованное уклонение от ее исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области – удовлетворить.

Признать противоправными действия ООО «Агроторг», выразившиеся в нарушении обязательных требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака и потребления никотиносодержащей продукции".

Обязать ООО «Агроторг» прекратить реализацию табачной продукции в магазине «Пятерочка», расположенного по адресу: Ростовская обл., Миллеровский р-он, <...>.

Решение может быть обжаловано в Санкт - Петербургский городской суда в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья