РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Самара 28 ноября 2023 года
Советский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,
при секретаре судебного заседания Мелкумян Л.Ж.,
с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самары Мосталыгиной А.В.,
представителя административного истца – ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области – ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и представившего диплом № (рег.№),
административного ответчика – осужденного ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием систем видеоконференц-связи) административное дело № по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области ФИО4 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, - осужденного ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области, в порядке гл.29 КАС РФ,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобождается ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области по отбытию срока. С учетом того, что ФИО3 осужден за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем общественного порядка отбывания наказания и переведен с обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания, административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 10 лет и административные ограничения, а именно: 2 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой.
В судебном заседании представитель ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и представивший диплом № (рег.№), административное исковое заявление поддержал, с учетом заключения прокурора и технической ошибки, просил установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 10 лет и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании административный ответчик ФИО3 административные исковые требования признал частично, просил снизить количество явок на регистрацию до 1 раза, также возражал против установления ограничений в виде запрета нахождения вне дома в ночной период. В части установления административного надзора сроком на 10 лет, с учетом срока погашения судимости, не возражал. Также пояснил, что имеет постоянное место регистрации по адресу: <адрес>, по которому проживает его отец и брат с супругой.
В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г.Самары Мосталыгина А.В. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично, поскольку административный ответчик попадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, ФИО3 совершено особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, также за время отбывания наказания был признан злостным нарушителем внутреннего порядка. С учетом погашения судимости, срок административного надзора должен быть установлен сроком на 10 лет, установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В части административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой, полагала требования не подлежат удовлетворению, поскольку преступление совершено в вечернее время, а не в ночное.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора, исследовав представленные материалы и личное дело ФИО3, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Категории лиц, за которыми устанавливается административный надзор, названы в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ.
Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Исходя из положений п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ которой, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в том числе, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если в период отбывания наказания в местах лишения свободы данное лицо признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден ДД.ММ.ГГГГ Жигулевским городским судом Самарской области по ч.4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Из описательно-мотивировочной части приговора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 осужден за совершение особо тяжкого преступления, в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.
Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан злостным нарушителем общественного порядка отбывания наказания и переведен с обычных в строгие условия отбывания наказания.
Установлено, что ФИО3, является совершеннолетним лицом, освобождаемым ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении 10 лет после отбытия наказания. Категории преступлений определены в статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Срок административного надзора, императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости (п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ).
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума от 16.05.2017 года №15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).
Исходя из этого, принимая во внимание наличие двух оснований для установления административного надзора, суд приходит к выводу о том, что основанием для установления в отношении ФИО3 административного надзора должно быть наличие непогашенной и неснятой судимости за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ), то есть основание, предусмотренное п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, как предусматривающее более длительный срок административного надзора.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца об установлении административного надзора является правомерным, и полагает установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.
Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде, в том числе обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений в отношении ФИО3 суд принимает во внимание, что осужденный за время отбывания наказания характеризуется отрицательно, согласно представленной администрацией исправительного учреждения осужденный ФИО3 прибыл в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКЛПУ ОТБ <адрес> для прохождения амбулаторного лечения туберкулеза легких. По прибытии был распределен в отряд №2, затем переведен в отряд №5, так как признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Отбывая наказание в местах лишения свободы поощрений не имеет, получил 102 дисциплинарных взыскания за нарушение правил внутреннего распорядка (в том числе выдворение в ШИЗО, письменные выговоры, ПКТ, которые наложены за период с 2017 по настоящее время, за период отбывания наказания на путь исправления не встал), все взыскания являются действующими, поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера проводятся регулярно, не всегда делает правильные выводы (требует контроля со стороны администрации учреждения). Взаимоотношения с другими осужденными строит ровные, конфликтных ситуаций старается избегать, отношения поддерживает с отрицательной категорией осужденных. С представителями администрации и иными лицами, посещающими исправительное учреждение не всегда вежлив, ранее допускал нарушения. По характеру спокоен, уравновешен. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии. Ношение установленной формы одежды не всегда соблюдает, ранее допускал нарушения. Требования санитарии и гигиены знает и соблюдает. В учреждении не трудоустроен. Вину в совершенном преступлении признает, в содеянном преступлении раскаивается. Исполнительные листы в учреждение не поступали. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке, путем получения передач, бандеролей, длительных и краткосрочных свиданий. Является инвалидом 2 группы. К лечению туберкулеза легких относится добросовестно, лечится регулярно.
Таким образом, принимая во внимание представленную характеристику личности ФИО3 с учетом характера, степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности осужденного, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца и установить административному ответчику следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В части требований об установлении ограничений в виде запрета пребывая вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой, суд полагает необходимым отказать, поскольку из описательно-мотивировочной части приговора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что преступление совершено в вечернее время, также административным истцом не приведены достаточных обоснований о необходимости установления данного ограничения, кроме того, не поддержаны представителем административного истца в ходе судебного разбирательства.
Доводы административного ответчика о снижении количества явок на регистрацию судом отклоняются, поскольку при назначении количества явок на регистрацию в ОВД учитывается его поведение в период отбывания наказания, значительное количества взысканий, признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, при этом, удовлетворяя в данной части заявленные административные исковые требования, суд принимает во внимание положения п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, согласно которому поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Установление в отношении ФИО3 административного надзора не ухудшает его положение как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства. Какие-либо его права при этом не нарушаются. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.
При наличии нарушений поднадзорным лицом административных ограничений и несоблюдения законодательства РФ, орган внутренних дел в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области ФИО4 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора ФИО3 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В указанный период установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.
Судья <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>